延伸，村級也能辦政務

近日，朝陽鎮浦口村村民張海棠從村干部手中領到了110元的月補助?！拔覐男∩眢w殘疾，家里經濟困難，而且還不識字。”張海棠說，他通過電話向村便民服務代辦點申請困難補助，沒幾天就辦成了。對村干部的溫馨服務，張海棠感激之情溢于言表。

“得知張海棠的情況，我們村代辦點第一時間派人上門服務，幫他填好一切表格。同時，為張海棠全程代跑，向上級有關部門申請了殘疾人補助?！逼挚诖妩h支部書記張鴻盛說，村級事務十分具體繁雜，經常要上門服務、一線協調，甚至在晚上服務。政務服務延伸到村，并設代辦點，是切合實際的要求。

林建勝告訴記者，市行政服務中心承擔著市級行政審批、便民服務和公共交易。其中，便民服務與百姓關系更加密切，涉及面更廣、辦理量巨大，市、縣兩級行政服務中心辦理壓力很大。因此，從7月開始，漳州市紀委根據市委市政府的要求，推動政務服務更多地向縣、鎮、村延伸，實現了有效解壓、分工明確、辦事高效。

“除了一般服務項目，村級對部分審批項目沒有審批審核權限，但有代辦權限?！睆堷櫴⒄f，村代辦點已被賦予人口計生、民政優撫、勞動保障等6個代辦項目。比如，村里糧食加工企業多達100家，企業QS認證年檢向村代辦點提交材料申請，即可集中代辦，比企業直接送區里辦至少可節省一半時間。張鴻盛說，村里抽調主要村干部任代辦員，代辦員還享有紀檢監察部門頒發的廉政監督員證，辦事效率受到村民信賴。

“政務服務向下延伸，其本質是放權?！绷纸▌僬f，繁雜的一般服務項目下放到鎮、村兩級辦理、代辦，使市、縣兩級行政服務中心更多地騰出手腳服務重大事項。

在朝陽鎮便民服務中心，鎮黨委書記石振棋坦言，鎮便民服務中心成立前，群眾要到鎮里辦事往往找不著門，找著門了人又不在，許多群眾干脆直接找書記、鎮長。“現在，群眾辦事有一一對應的窗口，服務標準規范，告知事項、程序、承諾等完全透明。實在不清楚的還有首問責任崗?！?/p>

“政務服務標準化延伸、放權，使我們新增了經濟發展局和規劃建設局兩個重要窗口?！痹谡闹菔兴{田經濟開發區企業發展服務中心，開發區紀檢組長林志輝告訴記者，新增的兩個窗口共具備10大項審批權，可以更直接地服務區內企業和群眾。

據了解，今年內漳州市所有縣級行政服務中心要完成建設，80%以上的鄉鎮（街道）要建立便民服務中心，50%以上的村（居）要建立便民服務代辦點，并推行政務服務體系自上而下的標準化。