漳州市行政服務中心大廳。

核心提示：1998年，漳州市在全國首創效能建設經驗；2001年，漳州在全省設區市中率先成立行政服務中心。在10多年的政務服務效能提升和經驗積累中，漳州正在向政務服務標準化挺進。這項工作高舉“立黨為公、執政為民”的旗幟，秉承“馬上就辦、規范而辦”的理念，成為漳州深化行政管理體制改革的核心抓手和生動實踐。

標準，到底為誰制訂

盛夏7月，漳州市龍文區朝陽鎮漳濱村。蘇麗珍看著九龍江截污工程管道加快鋪設，心里的石頭終于落了地。

“多虧了標準化帶來的高效政務服務環境，這項民生工程才得以盡早投建。”作為鎮項目負責人，蘇麗珍曾經為項目報批的時間緊迫而糾結。因為此前不久，根據省里對九龍江整治的工作部署，地處廈門飲用水源地附近的漳濱村截污工程上馬迫在眉睫。

“項目申報后，要在3天內報請省里批專項資金。然而，卻卡在了申報材料不齊全這個關鍵環節。”龍文區行政服務中心綜合科負責人林志群說，僅做項目環評報告就要花10天時間，如果按往常程序，不僅爭取不到資金，還要耽誤工程進度。

針對項目特點，龍文區行政服務中心從市里制訂的“政務服務標準”中尋求破題。僅在1天內，就由中心發改局窗口牽頭組成了建設、環保、土地等窗口人員組成的項目審批小組。各窗口參照各自辦事標準要求，通過聯審聯辦，在合法合規基礎上對辦事時間進行再壓縮。環保窗口對項目實行容缺受理，并要求項目負責人在標準規定時間內補齊材料。這些舉措，在規定時間內幫助項目順利通過了審批審核程序。

漳州市紀委常委、市行政服務中心常務副主任林建勝說，更好地服務人民群眾是政務服務標準化建設的出發點。他舉例說，以往僅木材經營許可證的審批就有多種名稱，有的部門叫“林木加工許可”，有的部門叫“木材運輸許可”。如今，都統一成一個標準名稱，免除了群眾、企業因審批材料名稱不同而重復審批之苦。

當然，漳州推行的政務服務標準不僅是審批時限、程序、名稱的標準。市行政服務中心發改局窗口審批科科長鄭永祥說，漳州7月初在全省率先全面推行政務服務標準化建設，其內容包括服務平臺建設、服務項目進駐、服務項目辦理、服務保障、服務管理等五大塊的標準化，囊括了政務服務的全部內涵。基于完善的制度保障，標準化實施有力，群眾辦事滿意度攀升至100%。