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按：5月11日，福州市委文明辦主任張學勇在全國文明辦主任培訓班介紹福州“激情廣場大家唱”的經驗。中央文明辦專職副主任王世明作了“廣泛的群眾性、由自發到自愿、應著力做民樂、用文藝建文明”的點評，并要求全國各地學習福州“激情廣場大家唱”經驗做法，把本地的群眾性“愛國歌曲大家唱”活動引導好。本期刊出王世明同志的點評并附張學勇同志的發言，供各地各部門學習。

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中央文明辦專職副主任 王世明：

我對福州“激情廣場大家唱”的四點看法

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一是廣泛的群眾性。這是福州的經驗，其實從面上看全國各地“愛國歌曲大家唱”廣泛開展。如果說群眾性精神文明建設有一個人數最多、參與最廣泛的活動，就是“愛國歌曲大家唱”。我們做這個事情是現成的因勢利導作文明。所以我們在座的各位文明辦主任，要把我們今年乃至今后一個時期群眾性精神文明建設的著眼點放到這件事情上面來。要注意到這件事是廣泛的群眾性活動，值得我們好好地做。

二是由自發到自愿。“愛國歌曲大家唱”這件事情雖然比較廣泛，但相當一些地方還是處在老百姓自發的狀態。已經走過這么長的過程，到現在為止怎么樣像福州一樣把群眾性自發的歌詠活動，變為自覺的陶冶情操、提升文明，把群眾性歌詠活動，由自發到自覺，由自娛自樂到成為“樂”加“文明”，這是我們這個部門要承擔的一項任務。

三是應著力做民樂。我們今年工作的主要任務特別強調應著力做民樂。我們這條戰線要用很大的力氣，做老百姓高興的事。民樂是非常大的政治問題，是安天下的事，是鞏固政權的事。我們文明辦系統是社會主義意識形態的重要部門，就是要把很多的時間和精力用在做民樂上。

四是用文藝建文明。我們要利用這一平臺，把共產黨好、偉大祖國好，利用我們的“道德模范”、“身邊好人”等素材編一些歌曲，讓他們去傳唱。這是現成的載體，我們裝點東西就行了。這就成為了我們建設精神文明、建設核心價值體系的一個很重要的載體。我們要運用、發揮好這一載體，用文藝建文明。

（本文根據中央文明辦專職副主任王世明同志5月11日在全國文明辦主任培訓班上，對福州市委文明辦主任張學勇同志關于福州“激情廣場大家唱”經驗做法發言的點評錄音整理，未經本人審閱，標題為編者所加）

附：張學勇《激情廣場大家唱? 文明創建新名片》

福州市委文明辦主任 張學勇：

激情廣場大家唱? 文明創建新名片

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福州“激情廣場大家唱”活動，是伴隨著文明城市創建的進程而不斷壯大起來的。經過幾年的發展，目前全市城鄉有數百個形式不同規模不一的活動場所，每天有數萬市民群眾參加這一活動。參加對象覆蓋廣泛，有退休人員、下崗職工、進城務工農民，也有機關干部、大學教師、企業家、學生、農民等；演唱內容健康向上，都是經典的愛國愛鄉和歌頌改革開放、歌頌社會主義的歌曲。活動組織以自愿為主，一批熱愛生活、熱心公益、樂于奉獻的歌唱愛好者，通過自發組織歌唱小分隊，自彈自唱，迅速把公園休閑、散步的人們聚集在一起，為激情廣場大家唱活動注入了源源不斷的活力。如今的“激情廣場大家唱”活動已經深深扎根于群眾之中，成為了福州城市精神文明建設的一張名片。我們的主要做法是：

一、堅持群眾自發自愿，在因勢利導上下功夫。“激情廣場大家唱”活動源于民間“草根”，從一開始就具有自發性、開放性和多元性等特點。首先是各級黨委和政府充分肯定群眾首創精神和活動形式，主動關懷，積極引導，熱忱服務，從滿足群眾自身文化需求和保障自身文化權益出發，不斷增強活動的感召力和影響力。市、區、街各級部門變“領導”為“引導”，經常組織各方陣隊伍參與到，各類文藝晚會和公益活動中去，給歌友們提供展示風采的舞臺，黨報等新聞媒體也積極營造良好輿論氛圍。去年被評為“福州市十大感動人物”的方鵬凱是最早一批的“激情廣場大家唱”團隊的創辦者，他從不會作詞、作曲到自己鉆研學習創作了大量歌頌黨、歌頌祖國、歌頌生活、歌頌家鄉的音樂作品，堅持用好歌去影響人。其次是引導群眾在自娛自樂中實現自我教育、自我提升。一首好歌猶如一堂生動的教育課，會帶來諸多的人生啟迪，或祝福或勉勵，或教誨或感化，引領你走向崇高。如體現福州當地鄰里間和睦、美德的福州方言歌曲《金厝邊銀鄉里》就起到這樣的作用。晉安區環南社區兩個同住一棟樓的王大姐李大姐，曾因生活小磨擦產生隔閡，長年不相問。她們在激情廣場一起唱歌時，受到這首歌曲影響，消除誤解，冰釋前嫌。李大姐生病時，王大姐細心地護理她，李大姐感動地說：“王大姐是個好人啊！”

二、堅持協調服務，在提升層次上下功夫。為扶持和引導“激情廣場大家唱”活動深入開展，福州市組織實施了群眾性廣場文化活動“八個一”工程，即聘請一批社會文化輔導員，培訓一批廣場文化活動的藝術骨干，派出一批由群藝館（文化館）業務干部組成的文藝指導員，樹立、宣傳一批具有典型意義的廣場文化活動點和義務輔導員，為一批已初具規模、并有一定影響的廣場文化活動點授牌，促進一批廣場文化活動點基本設施、設備的建設，每半年組織一次群眾性廣場文化活動會演，每年組織一次全市性的大型廣場文化活動調演。宣傳文化部門通過各種形式，深入了解各“激情廣場大家唱”平臺發展存在的實際困難，加強協調服務。據統計，福州市共聘請社會文化輔導員數百人，培訓群眾文化活動藝術骨干1500多人次。組織藝術專業人員2000多人次，開展聲樂、合唱指揮、舞蹈、音響等方面免費藝術培訓100多場，組織近70場閩劇（曲藝）“名家名段”示范輔導。近年來，每年省、市政府都提供專項經費支持，并將之列為文化民生服務的一項重要內容。同時，一些社會團體、民間熱心人士、企業家等也鼎力相助。這些都使“激情廣場大家唱”活動得到迅速拓展和提升。

三、堅持統籌管理，在規范發展上下功夫。福州市將“激情廣場大家唱”活動納入規劃，統籌安排，處理好廣場唱歌與城市管理的矛盾，出臺了《進一步加強社區文化建設的意見》。2007年12月，針對“激情廣場大家唱”活動中出現的具體問題，市政府決定對全市“激情廣場大家唱”等群眾性文化體育活動場所進行統一規劃選點，對活動組織人員進行培訓，委托專業機構，對活動場所的隔音設施、音響設備進行改造設計。2008年5月，市政府發布了《關于加強室外公共場所群眾性文體活動環境噪聲管理的通告》，對室外公共場所群眾性文體活動時間、最高音量等內容進行規定。宣傳文化部門專門召開了“激情廣場大家唱”活動點召集人座談會，要求各支隊伍要文明歌唱，通過寬容、禮讓、互助和友好來消除不和諧聲音，讓“激情廣場大家唱”規范、健康發展。

四、堅持以人為本，在共建共享上下功夫。“激情廣場大家唱”是開放式的沒有門檻的公共文化平臺，參與者來自四面八方，各個團隊始終把“海納百川、有容乃大”城市精神貫穿到大家唱活動中去，強調要有“包容、友好、互助、奉獻”的團隊精神，強調“歌友”的平等身份，注重人文關懷，市民群眾不僅放歌抒發對美好生活的期盼，而且在歌唱中交流情感，分享快樂，凈化心靈，提升了群眾文化“共享度”。激情廣場大家唱”平臺先后有近20多萬人次參加了福州市舉辦的各類大型文藝晚會等。許多歌友說，在這個大舞臺上，大家彼此和睦，相互尊重，重拾了生活的激情，感到了城市的溫暖。許多外來務工人員，也積極加入到了歌唱隊伍中來，踴躍參加“新福州人歌詠賽”，他們用歌聲唱出了對福州“第二故鄉”的熱愛，并通過“激情廣場”這個平臺，加速融入城市新生活。

五、堅持發展創新，在兩岸交流上下功夫。福州與臺灣一水之隔，習俗相近，文化相融，開展兩岸群眾文化交流具有地緣和人緣優勢。“激情廣場大家唱”作為兩岸群眾文化交流的一種創新形式，迅速成為了兩岸親情鄉情交流的載體。2008年首屆海峽兩岸合唱節，福州激情廣場隊伍參加“放歌海西”海峽兩岸合唱節“心連心”聯誼活動，與臺灣4支合唱隊一起引吭高歌；2009年 “相約臺中——第二屆海峽兩岸合唱節”，福州 5支團隊挑選的53名隊員組成的激情廣場合唱團赴臺灣演出；2010年，全市6支“激情廣場大家唱”合唱隊伍參加了“激情廣場激情夜、海峽兩岸手拉手”第三屆海峽兩岸合唱節大型聯誼活動；2011年第四屆海峽兩岸合唱節，福州“激情廣場大家唱”再次走進寶島臺灣，與臺灣民眾共唱“和諧之聲”。海峽兩岸群眾性文化交流活動，成為精神文明創建的福州特色。

六、堅持傳播文明，在關愛幫扶上下功夫。“激情廣場大家唱”不僅是一個歌友聚會、群眾自娛自樂的舞臺，同時也是一個關愛他人、解困扶弱、開展志愿服務的“大愛舞臺”。多年來，歌友們不僅立足公園廣場，而且經常進社區、下工地、到村鎮，廣泛開展文化志愿服務，開展輔導和普及“大家唱”活動，組織文明公益主題活動。如幾年來，“福州溫泉之聲”團隊配合社會公益團體在城市廣場組織“學雷鋒、樹新風、獻愛心”活動，向山區貧困學生提供資助。歌友們把歌聲傳到城市的每個角落的同時，也將愛心無私地奉獻。汶川地震、廣西旱災等，他們都踴躍參與了募捐義演，他們用歌聲募集善款，用真誠呼喚愛心，感動市民，傳播大愛，向災民慷慨解囊。閩北一位得了白血病的小孩，耗去了家中的所有積蓄還未能治好他的病，福州“中州島激情廣場”的歌友們配合相關媒體為他募捐義演，為這個小孩帶來了生命的希望和溫暖。類似的事例在福州激情廣場的歌友中不勝枚舉。他們還將歌聲帶進戒毒所、監獄等，為失足人員送去關愛。

幾年來，以“激情廣場大家唱”為代表的群眾文化活動已經成為了福州市民精神文化生活和健康生活方式的新追求，成為了以文化人、以德育城的重要陣地，取得了豐碩的成果。2007年中央文明辦和中央電視臺“四進社區”活動在福州舉辦，“激情廣場”活動的風采通過央視在全國展示；2008年中國音協授予福州市“中國合唱基地”牌匾。國際文化交流基金會主席岡特·鐵馳先生專程考察福州溫泉公園“激情廣場大家唱”后，驚嘆“激情廣場大家唱”是“合唱的天堂”；中國音協主席傅庚辰盛贊福州“激情廣場大家唱”在全國堪稱典范；中國音協分黨組書記、著名作曲家徐沛東對福州“激情廣場大家唱”的組織、合唱隊伍的演唱水平及群眾參與的熱情贊不絕口；2010年5月，在第九屆中國藝術節第十五屆“群星獎”評選中，福州“激情廣場大家唱”獲得了公共文化項目群星獎。

（本文為福州市委文明辦主任張學勇同志5月11日在全國文明辦主任培訓班上的發言，內容有刪節，標題為編者所加）

省委宣傳部副部長、文明辦主任馬照南：

明確目標任務? 把握方法規律? 努力推動福建志愿服務事業持續健康發展

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省志愿者協會和省志愿服務基金會成立以來，推動了志愿服務事業蓬勃發展。各位理事盡職盡責，認真履職，把志愿者協會的工作和基金會的工作作為份內工作努力做好。這是我們“兩會”能夠取得成績的根本原因。幾年來，我省志愿服務活躍在社會生活的各個領域，成為社會最靚麗的一道風景線，在社會上的影響越來越大，這是我們貫徹中央精神產生的最突出的效益。在社會處在急劇轉型的過程中，在加強社會管理、構建和諧社會中，志愿服務是潤滑劑、穩定器、助推器，是社會生活和煦的春風和溫暖的陽光。持續做好志愿服務工作，對建設更加優美更加和諧更加幸福的福建具有非常重要的意義。

一、抓緊落實，提高志愿服務工作的實效性

當前，協會和基金會下階段的目標任務已經明確，能否取得實效，關鍵在落實。要著力在五個方面下功夫：

一要在把握主題上下功夫。中央高度重視弘揚雷鋒精神和志愿精神，今年把“弘揚雷鋒精神”作為開展志愿服務的主題。要牢牢把握學雷鋒志愿服務的核心，圍繞關愛他人、關愛社會、關愛自然，繼續組織好 “學雷鋒十大行動”，引導大家從小事做起，從我做起，做到“我愛人人，人人愛我”、“我為人人，人人為我”，讓“有時間做志愿者，有困難找志愿者”成為我們生活的一種常態，從而提升人們文明素質、思想道德素質、科學文化素質。

二要在搭建平臺上下功夫。志愿服務需要一定的社會資源來支撐。各級文明辦和相關部門，各類志愿服務組織要通過有效協調、整合社會資源，為開展志愿服務創造條件。要積極策劃實施志愿服務項目，制定出臺相關政策和評估標準，推進志愿服務項目規范化管理，促進志愿服務項目長期、穩定實施，提升志愿服務的社會公信力和美譽度。3月，省委文明辦、省志愿服務基金會聯合啟動了“‘2012，我的志愿夢想’——福建省志愿服務項目援助計劃”。目前，收到了一批各地申報的志愿服務項目。下一段，我們要組織一批專家和實際工作者對這些項目進行篩選，做到陽光操作、有效運作。

三要在帶好隊伍上下功夫。志愿服務組織要有一批踐行志愿服務精神、團隊意識強，又有專業技能的優秀志愿者隊伍。一支有著強烈志愿服務理念、良好的服務態度的隊伍能成為社會的一種坐標，成為文明社會的一種象征。要始終堅持志愿服務與實現個人發展相統一的原則，大力培養志愿服務的組織者和骨干，培養一批可靠、相對穩定的、具有一定專長的志愿者隊伍，建立上下貫通、條框結合的志愿服務隊伍格局。要依托行業協會、專門學會和基層宣傳教育陣地，加強培訓管理，不斷增強志愿者隊伍活力。要著眼于培育共同的價值理念和目標追求，組織開展各種學習交流活動，擴大知識視野，增進溝通了解，提升團隊的凝聚力。

四要在提供保障上下功夫。成立基金會的目的就是為志愿服務提供保障，推動志愿服務持續發展。這些保障資金取之于社會、用之于社會，取之于民、用之于民。因此，要發動更多的企業家和社會愛心人士捐贈志愿服務基金，要和紅十字會等慈善機構以及社會其他公益組織，建立有效的溝通聯系機制，讓作為福建精神之一的“樂善好施”精神得到廣泛弘揚，引導人們多做好事、多施善行，在志愿行動中養善心、做善人。衷心希望在座的各位理事積極的為志愿者協會、志愿者基金會出謀獻策，有錢的出錢，有力的出力。有了這些社會資源，群眾有困難的時候，我們就能夠開展很多志愿服務活動，為群眾提供幫助。我們在向現代文明社會過渡過程中，就是要扶持、培育和推動志愿服務這樣的新生社會力量。因此，在保障服務方面我們還要做更多的工作。

五要在擴大宣傳上下功夫。在宣傳上下功夫，就是要結合走基層、轉作風、改文風等活動，組織新聞記者走到志愿者當中去，發現他們的閃光的思想。同時還要加強志愿服務文化建設，著力推出一批群眾喜愛，思想性、藝術性、觀賞性相統一的精品力作，用系列文化產品來宣傳、詮釋志愿服務的深刻內涵和精神實質，潛移默化的影響人們的思想觀念、價值判斷和道德情操。

二、探索規律，推動志愿服務事業實現新的發展

志愿服務在各領域各層面都有其相應的特點和規律，既要遵循客觀規律，又要善于不斷總結經驗、探索創新，不斷有新的突破、新的建樹。

首先，要推動志愿精神和志愿服務理念更加深入人心。“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神與“奉獻他人、提升自己”的志愿理念是志愿服務事業發展的靈魂和基礎。這種思想理念與人類生存發展、社會進步是同向的。普及志愿精神和志愿理念是一項長期的基礎性工作，我們要站在志愿服務長遠發展的高度來弘揚和普及，努力把將志愿服務精神和理念內化為公眾自覺參與的內在動力、內在追求和內在選擇。

其次，要推動志愿服務機制建設上新臺階。要按照科學發展觀的要求，認真研究志愿服務事業帶有全局性、戰略性、方向性的問題，健全志愿服務長效機制。各地要認真學習中央剛剛下發的《全國志愿服務工作測評體系》。要思考各項工作該怎么做，做到什么程度才算好。創建文明城市、文明單位如果不研究測評體系，工作一定做不好。要把實際工作與落實測評體系有機的結合起來，在完成“規定動作”的同時，還要做好“自選動作”，善于創新創造。只有這樣，志愿服務工作才能做得更好，才能夠更加規范有序的進行。

第三，要推動基層志愿服務組織不斷壯大。學雷鋒常態化就是不能“三月來了四月走”。抓文明創建最重要就是讓文明成為每個人、每個組織、每個單位的生活工作的組成部分。志愿服務就是在群眾需要的地方，在社會需要的地方都要有志愿者的身影出現。要積極鼓勵、扶持、引導各類社會志愿服務組織健康發展，通過建立志愿者協會這個平臺，將這些組織納入到志愿服務工作體系中來，形成開放包容、平等參與、互動協作、民主決策的管理模式，讓志愿者在這個平臺上充分發揮，讓基層志愿服務組織更加社會化、更加具有活力，真正發育壯大。

我們一定要按照中央文明辦和省文明委的部署要求，全面落實各項志愿服務工作，大力弘揚雷鋒精神和福建精神，以實際成效推動福建科學發展跨越發展，為黨的十八大勝利召開營造更加文明和諧的社會氛圍。

（本文省委宣傳部副部長、文明辦主任馬照南同志4月28日在福建省志愿者協會、志愿服務基金會第一屆理事會第二次會議上的講話摘要，標題為編者所加）