“鼓浪嶼乞討女嬰”一事經(jīng)本報(bào)報(bào)道后，引起社會的廣泛關(guān)注

東南網(wǎng)-海峽導(dǎo)報(bào)7月27日訊（記者 黃智敏） 一歲多的女嬰被媽媽當(dāng)成乞討工具，放在鼓浪嶼路邊任憑日曬雨淋——— 此事經(jīng)導(dǎo)報(bào)報(bào)道后，流浪乞討人員這個特殊群體再次引起了市民的關(guān)注。對于這一群體的管理和救助，廈門市政府同樣高度重視。日前，廈門市城市生活無著的流浪乞討人員救助管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立，副市長王小洪擔(dān)任組長，市政府副秘書長王寶貴、市民政局局長劉平擔(dān)任副組長。

與此同時，市政府辦公廳還印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城市生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），明確了工作原則和各部門職責(zé)分工。

實(shí)施救助需要本人自愿

在《意見》中，明確了對流浪乞討人員實(shí)施救助的三個原則。

一是自愿受助原則。實(shí)施救助應(yīng)當(dāng)由流浪乞討人員明確提出救助要求，對符合條件的，救助管理站應(yīng)當(dāng)給予救助；提出放棄救助的，救助管理站不得限制。

二是無償救助原則。《意見》明確，各級民政部門和救助管理站對受助人員實(shí)行無償救助，不得向受助人員及其家屬和單位收取救助費(fèi)用，也不得組織受助人員從事生產(chǎn)勞動。

三是政府、社會、家庭責(zé)任相結(jié)合原則。在政府依法救助的同時，鼓勵社會組織和個人支持救助管理工作，家庭及其成員應(yīng)當(dāng)依法履行贍養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)，各級政府要依法引導(dǎo)、鼓勵、督促社會和家庭履行責(zé)任。

明確界定各部門職責(zé)分工

流浪乞討人員的救助管理，涉及民政、公安、城管、衛(wèi)生、財(cái)政、教育、司法、人社、交通、殘聯(lián)、民宗等多個部門，《意見》對上述部門的職責(zé)分工作了明確界定。

民政部門作為牽頭單位，負(fù)責(zé)對流浪乞討人員的救助、管理和安置。

公安部門將依法嚴(yán)厲打擊針對流浪乞討人員的各種違法犯罪行為，公安干警和城管執(zhí)法人員在執(zhí)行職務(wù)時發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的，應(yīng)當(dāng)告知其向救助管理站求助，對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動不便的其他人員，還應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、護(hù)送到救助管理站。

衛(wèi)生部門要按照“先救治，后救助”的原則，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好流浪乞討人員中危重病人、精神病人、傳染病人的救治工作，指定流浪乞討人員醫(yī)療救治的定點(diǎn)醫(yī)院，建立流浪乞討人員救治綠色通道。