廈門市環(huán)保局局長王文杰(左二)帶領(lǐng)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測以及管理人員，深入企業(yè)檢查污染治理情況。

　　福建省廈門市在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)生態(tài)文明的過程中，努力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。去年以來，廈門市緊緊抓住廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)擴(kuò)大到全市的歷史機(jī)遇，加快推動島內(nèi)外一體化建設(shè)，全力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展和生態(tài)文明的新跨越。

　　制定生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃

　　出臺30余個(gè)地方性法規(guī)

　　30年以來，也就是經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立以來，廈門從落后匱乏的彈丸之地變?yōu)榻裉煳拿骱椭C的美好家園，而環(huán)境保護(hù)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)特區(qū)共生共榮，留下了一串令世人矚目的足跡:

　　廈門市是全國第一批5個(gè)國家環(huán)保模范城市之一。2005年和2008年，廈門兩次獲得全國文明城市評比第一名，2011年12月20日，再次以第一名的成績榮獲全國文明城市三連冠。廈門“環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富?！保颉俺窃诤Ｉ?，海在城中”，被譽(yù)為“海上花園”城市，因適宜居住的優(yōu)良自然生態(tài)環(huán)境，被海內(nèi)外客人譽(yù)為“中國最溫馨、最適宜居住的地方”。

　　廈門人把提升城市綜合競爭力的重要動因和根本保證，堅(jiān)定地指向良好的生態(tài)環(huán)境。30年來，在全市生產(chǎn)總值從7.4億元增長到2535.8億元，建成區(qū)面積擴(kuò)展了約19倍，常住人口增長了約10倍的大背景下，廈門的環(huán)境質(zhì)量一直保持優(yōu)良狀態(tài)，化學(xué)需氧量濃度基本保持不變，二氧化硫濃度則下降一半以上。在2009中國城市競爭力報(bào)告中，廈門的環(huán)境競爭力位居全國第6，其中生態(tài)環(huán)境排名擠入4強(qiáng)。

　　廈門在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展這一主題和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一主線中，還對如何在一個(gè)地區(qū)建設(shè)生態(tài)文明進(jìn)行了一系列的理論和實(shí)踐探索。

　　在科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐中，廈門制定了《廈門生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》，編制并批準(zhǔn)了《廈門市生態(tài)功能區(qū)劃》，提出了建設(shè)生態(tài)型城市的目標(biāo)和任務(wù)，合理劃分生態(tài)功能區(qū)，正確引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，逐步形成了生態(tài)城市建設(shè)理念。在經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)快速發(fā)展的條件下，如何維護(hù)廈門特有的自然生態(tài)環(huán)境，提出了堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)新一輪跨越式發(fā)展，加快建設(shè)風(fēng)景旅游城市和海峽西岸重要中心城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，并圍繞這一城市定位，“努力創(chuàng)建生態(tài)型城市，促進(jìn)人與自然和諧相處，建設(shè)生態(tài)文明”。

　　長期以來，廈門堅(jiān)持環(huán)境與經(jīng)濟(jì)相融合，市委、市政府在鞏固和深化創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市成果過程中，重視建立和完善有利于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的法律、政策、規(guī)劃、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和保障體系。在全面建設(shè)生態(tài)文明城市的過程中，重視制定相關(guān)地方性法律規(guī)章和政策。1994年，《廈門市環(huán)境保護(hù)條例》出臺，這是廈門市獲得地方立法權(quán)后頒布的第一部地方性法規(guī)。為進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保工作的規(guī)范性和可操作性，市人大常委會先后兩次修訂《廈門市環(huán)境保護(hù)條例》，制定了近30項(xiàng)配套管理規(guī)章制度，增加了新的條款和內(nèi)容，在如機(jī)動車污染防控等許多問題上取得了重大實(shí)破。

　　隨著城市建設(shè)的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的任務(wù)在不斷加重。廈門市先后出臺了《廈門市沙、石、土資源管理規(guī)定》、《廈門市城市綠化條例》、《關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的決定》、《進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作的決定》等30余個(gè)涉及生態(tài)的地方性法規(guī)、規(guī)范性文件和政府規(guī)章。這些法規(guī)和文件的出臺，對國家環(huán)境保護(hù)法律和行政法規(guī)進(jìn)行了必要的補(bǔ)充和細(xì)化，并與國家有關(guān)規(guī)定相配套和銜接，為生態(tài)城市的建設(shè)提供了相應(yīng)的法律依據(jù)和保障，使廈門市的環(huán)境法制建設(shè)處于全國先進(jìn)水平。