21日，后縣社區(qū)西湖國(guó)際小學(xué)附近正在進(jìn)行小區(qū)改造。大清早，唐永燕便帶著社區(qū)工作者來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)幫忙，黨員志愿者也趕來(lái)幫忙協(xié)調(diào)糾紛、維護(hù)秩序。改造項(xiàng)目開(kāi)展得十分順利。

這是后縣社區(qū)充分利用“135”黨建工作模式幫助處理社區(qū)事務(wù)的一個(gè)縮影。據(jù)了解，隨著“135”黨建工作模式在鼓樓區(qū)軍門(mén)社區(qū)試點(diǎn)成功后，不少社區(qū)主動(dòng)上門(mén)“取經(jīng)”，該模式快速在全市得到推廣。

為了讓這一先進(jìn)模式惠及更多群眾，市委要求今年10月底前全市475個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)“135”黨建工作模式全覆蓋。

一個(gè)新模式探出一條新路子

在工業(yè)化、城市化“跨步”前進(jìn)的背景下，社區(qū)成了“全息微縮社會(huì)”，居民由過(guò)去單一的“單位人”變成了社會(huì)人，如何推動(dòng)社區(qū)科學(xué)化管理?這是一個(gè)急需解決的問(wèn)題。

軍門(mén)社區(qū)率先探索“135”黨建工作模式，充分發(fā)揮黨建的引領(lǐng)作用來(lái)推動(dòng)社區(qū)管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理科學(xué)化。

“1”是圍繞強(qiáng)化社區(qū)黨組織核心作用這一關(guān)鍵，打造“縱向到底、橫向到邊”的黨組織網(wǎng)絡(luò)。所謂“縱向到底”，即黨委建在社區(qū)、黨支部建在小區(qū)、黨小組建在樓院樓棟的“三級(jí)”核心網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。所謂“橫向到邊”，即由社區(qū)黨委牽頭，以共同目標(biāo)、共同利益、共同需求為紐帶，與轄區(qū)單位黨組織簽訂共駐共建協(xié)議，建立健全社區(qū)大黨委兼職委員制;同時(shí)將黨建網(wǎng)絡(luò)延伸至周邊的集貿(mào)市場(chǎng)、商務(wù)樓宇、商業(yè)街、行業(yè)協(xié)會(huì)、工業(yè)園區(qū)等七大城市經(jīng)濟(jì)組織，形成“1+7”的黨建網(wǎng)絡(luò)格局。

這一措施使社區(qū)黨組織核心作用得到強(qiáng)化，把黨的活動(dòng)滲透到居民小區(qū)的每個(gè)角落，讓黨的聲音暢通到社區(qū)的每根“毛細(xì)血管”里，使得社區(qū)管理主體由“單一化”向“多元化”轉(zhuǎn)變，黨員參與社區(qū)管理由“無(wú)壓力”向“有責(zé)任”轉(zhuǎn)變，社區(qū)管理機(jī)制由“獨(dú)立體”向“聯(lián)合體”轉(zhuǎn)變。

健全的黨組織網(wǎng)絡(luò)充分盤(pán)活了社區(qū)的資源，激發(fā)了黨員和居民的活力，社區(qū)組建起專職工作者、黨員和志愿者3支隊(duì)伍，明確他們的角色和功能定位，構(gòu)建起完善的服務(wù)體系。建立起共同參與組織、民主管理監(jiān)督、基本建設(shè)保障、服務(wù)居民群眾、黨建責(zé)任落實(shí)等5項(xiàng)機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)“美在社區(qū)、愛(ài)在社區(qū)、樂(lè)在社區(qū)、安在社區(qū)、和在社區(qū)”奠定基礎(chǔ)。

福州市行政學(xué)院教授游伯笙等專家認(rèn)為，黨的工作重心持續(xù)向社區(qū)基層下移，可實(shí)現(xiàn)黨的基層組織和社會(huì)組織結(jié)構(gòu)的契合，可以全面提升黨在基層組織的整合能力和動(dòng)員能力，加強(qiáng)黨建是社會(huì)管理創(chuàng)新的源泉。

“135”社區(qū)黨建工作模式充分調(diào)動(dòng)起軍門(mén)社區(qū)的資源，為社會(huì)管理創(chuàng)新注入動(dòng)力，取得卓越成效。