21日，后縣社區西湖國際小學附近正在進行小區改造。大清早，唐永燕便帶著社區工作者來到現場幫忙，黨員志愿者也趕來幫忙協調糾紛、維護秩序。改造項目開展得十分順利。

這是后縣社區充分利用“135”黨建工作模式幫助處理社區事務的一個縮影。據了解，隨著“135”黨建工作模式在鼓樓區軍門社區試點成功后，不少社區主動上門“取經”，該模式快速在全市得到推廣。

為了讓這一先進模式惠及更多群眾，市委要求今年10月底前全市475個社區實現“135”黨建工作模式全覆蓋。

一個新模式探出一條新路子

在工業化、城市化“跨步”前進的背景下，社區成了“全息微縮社會”，居民由過去單一的“單位人”變成了社會人，如何推動社區科學化管理?這是一個急需解決的問題。

軍門社區率先探索“135”黨建工作模式，充分發揮黨建的引領作用來推動社區管理創新，實現社區管理科學化。

“1”是圍繞強化社區黨組織核心作用這一關鍵，打造“縱向到底、橫向到邊”的黨組織網絡。所謂“縱向到底”，即黨委建在社區、黨支部建在小區、黨小組建在樓院樓棟的“三級”核心網絡建設。所謂“橫向到邊”，即由社區黨委牽頭，以共同目標、共同利益、共同需求為紐帶，與轄區單位黨組織簽訂共駐共建協議，建立健全社區大黨委兼職委員制;同時將黨建網絡延伸至周邊的集貿市場、商務樓宇、商業街、行業協會、工業園區等七大城市經濟組織，形成“1+7”的黨建網絡格局。

這一措施使社區黨組織核心作用得到強化，把黨的活動滲透到居民小區的每個角落，讓黨的聲音暢通到社區的每根“毛細血管”里，使得社區管理主體由“單一化”向“多元化”轉變，黨員參與社區管理由“無壓力”向“有責任”轉變，社區管理機制由“獨立體”向“聯合體”轉變。

健全的黨組織網絡充分盤活了社區的資源，激發了黨員和居民的活力，社區組建起專職工作者、黨員和志愿者3支隊伍，明確他們的角色和功能定位，構建起完善的服務體系。建立起共同參與組織、民主管理監督、基本建設保障、服務居民群眾、黨建責任落實等5項機制，為實現“美在社區、愛在社區、樂在社區、安在社區、和在社區”奠定基礎。

福州市行政學院教授游伯笙等專家認為，黨的工作重心持續向社區基層下移，可實現黨的基層組織和社會組織結構的契合，可以全面提升黨在基層組織的整合能力和動員能力，加強黨建是社會管理創新的源泉。

“135”社區黨建工作模式充分調動起軍門社區的資源，為社會管理創新注入動力，取得卓越成效。