漳州市文明辦：

積極為農村孩子搭建“學、玩、樂”平臺

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近年來，漳州市認真貫徹落實中央文明辦和省委文明辦的工作部署，始終堅持公益性、普及性、特色性原則，依托農村中小學校現有資源，通過修繕、改造、置換、共享，閑置利用、一室多用，教室就是活動室、操場就是活動場、課桌就是活動臺等辦法和途徑，大力建設“鄉村學校少年宮”，積極為農村的孩子搭建學、玩、樂平臺，取得了初步成效。在實踐中，我們努力做到“三個一”（一校一特色、一生一活動、一個不能少）、“三個零”（零門檻、零收費、零淘汰）、“兩不辦”（不辦特長班、不辦補習班）。具體做法是突出“六抓”：

一、抓規劃部署

制定下發專門《通知》,在發展思路上，提出“統一規劃，分步實施，依托學校，規范運作，因地制宜，發展特色”；在建設目標上，重點建設好中央專項彩票公益金資助項目，發揮其輻射帶動作用，力爭用3-5年時間，使鄉村學校少年宮建設項目覆蓋全市鄉鎮中心小學，并配套建設課外閱讀實踐基地；在建設資金籌集上，采取“向上爭取資助一點，各級財政補貼一點，社會企業捐助（冠名）一點，文明單位掛鉤幫扶一點，鄉鎮學校自籌一點”的辦法；在活動項目上，主要根據學生愛好、本地文化特色、學校工作基礎，從孩子們的需要出發，開設各類學玩樂項目；在師資力量上，一方面發展壯大校內輔導員隊伍，另一方面積極招募大學生、“五老”人員、文化藝術名人、社會培訓機構專業人員作為志愿輔導員，發展校外志愿者隊伍。根據這一規劃部署，各縣（市、區）紛紛拉開了鄉村學校少年宮建設的序幕，并不斷掀起熱潮。

二、抓項目選點

去年我市共有4個建設指標。我辦對此高度重視，及時向市委分管領導報告，并召集教育、財政部門有關人員研讀領會上級文件精神。大家一致認為，首批資助項目具有示范帶動作用，一定要把資助對象選準選好，切實把資助資金用好用在刀刃上，把資助項目放在學校積極性高，教室、場地、師資有充分保證，受益學生人數多、學生有需求的農村中心小學。經過自下而上的申報篩選，最后確定薌城芝山中心小學、云霄英濟學校、平和國強中心小學、長泰巖溪中心小學這4所小學為我市首批資助學校。近一年的運轉證明，首批受資助的4所學校較好地發揮了示范帶動作用。

三、抓督促指導

及時召開由市、縣文明辦、教育局、財政局分管領導和業務科室負責人，以及4所項目建設學校負責人參加的聯席會，學習傳達全省骨干培訓班會議精神，要求有關部門和學校要充分認識建設鄉村學校少年宮的重要意義，從鄉村學校少年宮是什么、建什么、買什么、靠什么、讀什么等方面進一步明確要求，認真抓落實。之后，市文明辦分管領導帶隊，組織教育局、財政局有關科室負責人深入各承辦校進行了督查指導，要求各項目承建學校鄉村學校少年宮真正做到學生留得住、設施用得好、活動有效果。項目建成后，省督查組先后深入我市4所項目建設學校進行了檢查驗收，對學校落實文件要求、建立長效機制、深化課外閱讀、創造經驗特色等方面提出了建設性意見。我們積極改進落實，有力地推動了我市鄉村學校少年宮建設。

四、抓規范管理

一方面切實加強資金的使用管理，要求學校嚴格落實閩財綜〔2011〕72號文件精神，在資金審批上，實行扁平化管理，由縣級文明辦、財政局、教育局聯合審核把關；在資金分配上，嚴格按照修繕費不超6萬元，器材裝備不低于14萬元的要求使用；在資金支出上，實行政府招標采購，做到公開透明。去年年底，全市4所學校各20萬元的資助資金全部撥付到位，并嚴格按照政策要求分配使用資金，各承辦學校的修繕費均控制在5萬元以下，把更多的資金用于采購器材上。另一方面，著力建立健全規章制度。目前，各項目建設學校普遍建立了《鄉村學校少年宮主任、副主任工作職責》、《鄉村學校少年宮教師輔導員工作職責》、《鄉村學校少年宮財產、財物管理制度》、《鄉村學校少年宮安全管理制度》、《鄉村學校少年宮考勤制度》等制度，長泰縣巖溪中心小學還印發《告學生家長書》，向社會宣傳學校少年宮建設情況及開展活動情況，并憑家長的回執單（安全協議）發放學員證。

五、抓特色活動

我市緊緊圍繞鄉村學校少年宮“以讀養德、以技促能、以樂促智”的服務功能定位，按照省委文明辦提出的“1+1”活動特色要求，在組織開展各項普及性、常規性活動的同時，注重結合本地實際，著力培育特色項目，努力做到“人無我有，人有我特”。如長泰巖溪中心小學少年宮立足長泰方言完整地保留著中古音的基本特點，開展中古音誦讀活動，組織學生用中古音誦讀《論語》、古詩詞及長泰本地纂寫的文辭等，同時組織開展師生共讀“同一本書”活動，交流讀書方法，撰寫心得體會，分享閱讀收獲。薌城芝山中心小學少年宮立足“中國燈謎之鄉”和科技制作方面的突出優勢，聘請區燈謎協會會員志愿者，開展燈謎競猜經典書目活動，深得學生們的喜愛；開展電腦機器人編程活動，在福建省青少年電腦機器人競賽中多次獲獎，取得3金、15銀、14銅的優異成績。同時還開設布袋木偶等特色活動項目，學校被評為市級“外來工子女和留守兒童教育特色十佳學?！?。云霄英濟學校少年宮發揮緊鄰“中國書畫之鄉”優勢，加強學校書畫輔導員隊伍建設，書法美術室成為學校師生課外和節假日書畫創作中心。平和國強中心小學少年宮立足邊遠山區竹木資源優勢，聘請民間藝人，開設竹編工藝品活動項目，既提升了學生的動手能力，又使這一民間手工藝術得以傳承。

六、抓輻射帶動

一方面，我們要求各縣（市、區）學習借鑒4所學校的經驗做法，結合校安工程，自建鄉村學校少年宮，龍海、華安、漳浦等縣紛紛組織有關人員和農村學校校長參觀學習巖溪中心小學少年宮、芝山中心小學少年宮建設的做法，加快建設步伐。另一方面，我們依托漳州市主流網站——漳州新聞網，開辟了鄉村學校少年宮專欄，展示各鄉村學校少年宮活動成果，擴大了社會影響。海峽導報、閩南日報、漳州電視臺等新聞媒體對全市鄉村學校少年宮項目建設進行了專題采訪報道。 在4所鄉村學校少年宮的示范帶動和各方面的共同推動下，目前，全市已自建鄉村學校少年宮52所，其中2011年建成的有35所。