〔領導講話〕

省委文明辦副巡視員楊玉湖：

建好用好鄉村學校少年宮? 造福農村孩子

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這次會議主要任務是總結交流全省鄉村學校少年宮“1+1”項目建設經驗，啟動我省第二批項目建設，進一步增進共識、增強合力，規范“1+1”項目建設，有效服務農村未成年人健康成長。以中央專項彩票公益金支持鄉村學校少年宮建設，是中央文明辦、財政部、教育部推出的面向農村未成年人思想道德教育的重要舉措，這對于促進農村未成年人成長環境的改善、促進城鄉教育均衡發展、促進農村未成年人快樂成長和全面發展，具有重要意義。

為了做實做好這個惠民項目，我省采取“1+1”建設的辦法，即建一所鄉村學校少年宮，配套建設一個未成年人課外閱讀實踐基地，為每所少年宮配送碼洋近15萬元的圖書，依托校內師資力量和社會文化志愿者組織開展生動活潑的系列讀書活動，有效提升未成年人思想道德教育實效。一年來，各地認真按照省委文明辦、省教育廳、省財政廳提出的“一邊抓建設、一邊搞活動”的原則，積極落實“抓住孩子需求這個根本、抓好功能規劃這個關鍵、把握有序管理這個要領”的工作要求，科學謀劃、精心組織，努力把鄉村學校少年宮打造成孩子開心、家長放心的活動樂園，真正做到“以樂促智、以技促能、以讀養德”，形成了一套行之有效的經驗做法和特色鮮明的工作亮點。概括起來就是“四個一”：一是選好一個“點”。各地堅持標準定學校，確定校長能力強、老師樂意做、學生積極性高、家校配合好的中心校作為建設試點。各承辦校領導投入、老師用心、學生開心、家長樂意，發揮了良好的示范效應。二是備好一類“課”。堅持立足當地實際和學校資源，設計開發富有地方特色的活動項目，特別是在弘揚優秀傳統文化、傳統技能方面很有創意、很有力度，深受學生歡迎，有效調動和激發了學生興趣，契合了學生需求。三是把好一道“關”。各地堅持發揮優勢、名師優先、內外兼收并用原則，以本校教師骨干為主，精心選聘了一批經驗豐富、責任心強的志愿輔導隊伍來組織活動，為鄉村學校少年宮活動開展提供了堅強支撐。四是借助一份“力”。各地借助僑鄉優勢、文明共建優勢以及“樂善好施”的精神底蘊，積極尋求利用社會資源合力共建，“1+1”項目建設的長效運作更具保障。

在取得初步成效的同時，我們也要清醒地認識差距與不足。在活動方面，活動內容大多數還是局限于教材課程的教學延伸，民間傳統技藝、現代信息技術、科技小制作、讀書輔導等項目還較欠缺，需要繼續補充拓展、創新搞活；活動規模還不夠，參與面還需要繼續擴大，氛圍要進一步濃厚；活動過程形式還不夠豐富，需要更加注重方式方法，突出實踐操作和寓教于樂。在管理方面，還不夠精細化，家校配合有待進一步加強，需要我們繼續以強烈的責任意識，為開展活動提供優質服務和充分保障。根據中央精神和下階段工作的部署要求，下面，我強調幾點：

一要高揚主旋律。建設鄉村學校少年宮并不單是為了豐富農村學生課余生活、培養他們技能專長，更重要的是必須通過這些活動項目進行德育教育，為推進農村未成年人思想道德建設提供平臺。必須始終堅持以德育人，把社會主義核心價值體系建設貫穿于項目建設的全過程，在完善外部環境和硬件達標建設的同時，更加注重塑造人文內涵、提振精神士氣，積極培育和倡導“內”“外”兼修、“形”“神”合一的校園文化氛圍，讓學生在參與項目活動特別是課外閱讀實踐中，進一步弘揚主旋律，傳承民族優秀傳統文化，讓以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神在未成年人心中深深扎根，讓社會主義榮辱觀內化成為廣大青少年的自覺實踐和追求。

二要把握關鍵點。增強吸引力，滿足學生豐富多樣的需求，事關鄉村學校少年宮建設長遠發展。各地要科學進行功能規劃和內容開發，最大限度地激發學生熱情與興趣，讓他們樂有所思、學有所成、情有所寄。要結合當地民俗文化特點，組織開展各種文體娛樂、技能培訓、經典誦讀、主題教育、心理輔導、成果展示等活動，尊重自主選擇，鼓勵平等參與，創造身心放松、自由愉悅的活動空間。要注重提升師資隊伍素質，進一步擴大選聘渠道，切實打造一支由學校名師、民間藝人、文藝骨干以及“五老”人員和大學生志愿者組成的輔導員隊伍，發揮其所長，使他們真正成為學生興趣愛好的啟蒙者、項目活動的優秀組織者、傳承先進文化的引領者和踐行社會主義核心價值觀的推動者。

三要打好整體戰。鄉村學校少年宮是推動學校、家庭、社會“三結合”教育的綜合平臺，是聯系各方面的橋梁與紐帶，需要統籌各方面資源共同推進。要強化部門配合，各級文明辦、財政、教育、文化等部門以及各承辦學校要根據福建省鄉村學校少年宮《使用管理辦法》和《未成年人課外閱讀實踐基地建設的實施方案》要求，在落實職責分工的同時，盡可能爭取社會力量支持。要促進家校配合，做好活動意義、項目管理以及公益免費等政策宣傳解釋，特別要針對周末活動交通安全等問題，爭取家長支持，完善監護措施。要加強師生互動，打破日常教學常規，倡導探究性、實踐性教學，注重培育團隊精神，形成互學互比、力爭上游的濃厚氛圍。

四要推動規范化。規范化是品牌化的前提和基礎，是工作取得成效的重要保證。要嚴格資金管理，認真執行《中央專項彩票公益金支持鄉村學校少年宮項目管理辦法》，按照實用、節約、精簡的原則，合理安排資金，嚴格遵守財務法規，加強對項目資金、運行情況的監督檢查，不得以任何形式截留、擠占、挪用項目資金，確保資金專款專用，發揮好資金的使用效益。要加強內部管理，完善各項規章制度，精心組織教學，切實落實各項目標責任制，真正做到機構、人員、措施、管理、保障“五個到位”。要加強督查評估。省委文明辦日前制定下發了《福建省鄉村學校少年宮考核評估方案》，按組織管理、基礎建設、經費使用、師資保障、活動開展、附加項目等6類，設置了24項考評內容。各學校要對照考核評估標準，不斷改進工作，提升工作規范化水平。各設區市文明辦要協調當地財政、教育部門，對去年建成的34所鄉村學校少年宮進行考評，形成評估報告。考核結果將作為落實年度“以獎代補”運轉經費和后續項目安排的參考依據。

五要擴大影響面。有成效才能有影響，有影響才會有持續。各地要把活動成果、家長滿意、社會支持作為檢驗鄉村學校少年宮辦班成效的重要方面來抓，持續擴大影響力、提高受益面。要抓典型促示范，培育一批優秀鄉村學校少年宮、優秀活動項目、優秀輔導員、優秀學習團隊和個人，采取圖片展、專題片、家長觀摩會、讀書演講會、文化藝術節等形式集中進行成果展示，增強學生榮譽感。要抓宣傳樹品牌，積極加強與中國文明網、中國未成年人網、福建教育電視臺、《海峽教育報·成長專刊》、福建文明風網站以及當地有關媒體的聯系和合作，通過開辟專欄專題，上傳圖片文字和視頻資料，報道特色活動等，注重培育品牌項目。要重溝通贏真情，真心實意地及時向家長、共建單位以及有關主管部門反饋匯報情況，爭取更大的支持，享有更好的社會聲譽。

最后，希望同志們進一步增強政治責任感和歷史使命感，從事關中華民族偉大復興的戰略工程，中國特色社會主義事業興旺發達的希望工程，千家萬戶切身利益的民心工程和社會主義精神文明建設的基礎工程的高度來認識鄉村學校少年宮建設的重大意義，千方百計、積極努力地建好管好用好鄉村學校少年宮，使之切實發揮作用，為培養和造就千百萬中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人，作出積極的貢獻！