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第7期

（增刊）

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按：5月17日，石獅市召開爭創全國文明城市暨2012年度公共文明指數測評迎檢動員大會。省委宣傳部副部長、文明辦主任馬照南，石獅市委、市政府主要領導出席會議并講話。石獅市有關部門、鎮(街道)主要負責人對爭創全國文明城市作了發言。現將馬照南、張永寧、黃南康等3位同志的講話予以刊發，供各地各部門學習。

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省委宣傳部副部長、文明辦主任 馬照南：

堅定目標，凝聚合力

推進石獅爭創全國文明城市

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今天，石獅市隆重召開爭創全國文明城市和迎接2012年全省公共文明程度指數測評迎檢動員大會。剛才，黃市長作了全面的安排部署，等一下張書記還要講話。我們對石獅市爭創全國文明城市進行了研究，認為石獅連續八年省文明創建先進城市、三屆省級文明城市，考評成績優異，爭創優勢突出，爭創全國文明城市是有基礎的，有條件的，應當給予支持。

經過30多年的改革開放和奮勇拼搏，石獅人把一個只有窄小街道、發展程度很低的鄉鎮，建成了今天的現代化城市，取得了物質文明和精神文明建設的雙豐收。今年，石獅市第一個以市文明委的名義向省委、省文明委提出申請爭創全國文明城市，在全省走在了前頭，作出了表率。全國文明城市不是一個孤立的、單獨的稱號，而是一項綜合性的最高榮譽，是經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態建設和黨的建設六個方面綜合考評的指標。同時，中央還把未成年人思想道德建設作為文明城市考評的重要組成部分和先決條件。此外，文明城市還包括安全生產、黨風廉政、計劃生育等多項“一票否決”的綜合考評。所以，爭創全國文明城市不是一兩個部門能夠做好的，一定要在市委、市政府堅強領導下，全市上下共同努力、持續不懈、合力推動，明確任務、責任到人、一抓到底，只有這樣，才能夠實現全國文明城市這個奮斗目標。

石獅作為一個新興城市，相對于福州、廈門、漳州、泉州、三明等設區市，在創建文明、傳播文明體系方面，工作還存在一定的差距。要以全國文明城市測評體系為指標，對照體系的每一個測評項目，一項一項抓落實，努力把全省的要求和全國的要求統一起來，做深做細做實，實現文明創建常態化。要從現在做起，用高標準來要求工作。對于石獅市創建全國文明城市工作，我講五點意見：

第一，要堅定目標、堅定信心。有志者事竟成。爭創全國文明城市是石獅市在質量提升、二次創業過程中，貫徹黨的十七屆六中全會和省第九次黨代會精神、實現石獅科學發展跨越發展的的必然要求。創建全國文明城市是一項復雜的系統工程，任務艱巨，是社會方方面面、各個部門都要共同努力的一項工作。市委、市政府建立了創城工作指揮部，各部門與市委、市政府簽訂了責任狀，這充分表明了全市上下一心、志在必得的信心決心。要全面調動各方力量，不斷建立健全機制，堅定目標不放棄，堅定信心不放松，全力以赴抓好文明城市創建工作。

第二，要關注民意、關注民生。文明城市創建的主體是全體市民，是30多萬石獅人。關注民意，就是要順應人民群眾過上幸福生活好日子的期盼，把這項老百姓最期盼、最擁護、最贊成的工作做好。等一下，還要召開衛生城市創建動員會，衛生城市也好，文明城市也好，都是真正造福石獅、造福百姓的建設工作，是我們執政為民的根本所在。要關注民生。和其他城市相比,石獅市關注民生的力度大，而且各項指標、社會保障等各個方面工作都走在前列。動員廣大干部群眾來搞創建，也就是為了更好地解決民生問題，把這件老百姓得實惠最多的工作做實做深做細。只有全體市民共同參與、共同努力，自覺參與創建活動，自覺遵守各項文明公約，不斷提升文明素質，創建工作才有最深厚的基礎。

第三，要凝聚優勢、凝聚特點。作為一個新興的中小城市，石獅有著自身的優勢。我想主要有四點優勢：一是改革開放先行先試的城市。石獅市自從改革開放以來就是敢闖敢冒、先行先試的典型，80年代初直到現在，石獅的發展快速，是改革開放的排頭兵，這是石獅爭創全國文明城市的突出優勢。二是經濟質量不斷提升。石獅市委提出“質量提升”，就是要使產業更加優化。石獅的城市化程度已經達到75%以上，這些在全國、全省都是排在前列的。石獅有八千多家企業，兩萬多家個體經營戶，本地人有32萬，外來務工者有30多萬人，在海外、在臺灣的石獅人有幾十萬，這些都是石獅具有的創建潛力和獨特優勢。三是創建工作機制基礎扎實。歷屆石獅市委、市政府高度重視文明創建工作，從人員配備上、經費保障上、工作機制上，石獅都做得很好。這次石獅市委、市政府對文明創建的目標、工作任務都提出了明確的要求，石獅創建機制良好的優勢不斷顯現出來。四是石獅人敢想敢干、敢沖敢闖、敢爭第一。在工作作風上求實務實落實。敢拼會贏，是石獅人真正的風貌，是石獅不斷發展、前進的內在精神動力。歷史和現實都證明，任何事情到了石獅人民手上，都敢做、敢拼、做好。

第四，要著力基礎、著力基層。群眾性精神文明創建，所有的工作都在基層。文明創建不是領導頭腦想象出來的，而是要把各個單位、各個部門、街道、村居都動員起來，體現出文明創建重在基礎基層的本質要求。創建工作搞得好不好，關鍵在基礎基層。只有各個部門、各個單位、街道、村居把本地、本部門、本單位的工作做好了，老百姓高興了、滿意了，創建才算到位?；A基層最重要的是兩個環節：一是環境衛生。石獅的街道很整潔，市里還請了世界一流的專家做了城市整體景觀風貌設計、交通質量提升三年規劃。現在，人們的生活水平提高了，基礎設施完備完善了，接下來重要的一點，就是要養成良好的衛生習慣。二是公共環境和秩序。包括服務窗口、文明交通等實實在在的方面。

第五，要健全制度、健全機制。文明創建工作要持續深入開展，關鍵在于健全機制。今天到會的同志，是文明創建的主力軍，是文明創建的領導者，是文明創建的基本隊伍。要借鑒廈門、福州的好經驗，廈門采用的點評制，形象地講就是“照鏡子”，通過“照鏡子”把自己的毛病挑出來、亮出來，然后想辦法解決；福州采取的方法是做得好的當面表揚，做得不好的當場批評，這也是個好做法。此外，廣州市的做法是每個區拿出20萬元，每個月搞一次測評，拿第一名的區獎勵20萬，倒數第一名的就罰20萬，這也是個好做法。

爭創全國文明城市是一場硬仗，是一場攻堅仗。只要大家共同努力，就一定能夠打贏這一場硬仗、大仗。