當(dāng)然，要讓這項(xiàng)德政工程、民心工程盡善盡美，中央投入的19億專項(xiàng)資金能否專款專用是關(guān)鍵。前不久，有消息稱，某地侵害陵園周圍空間搞房地產(chǎn)開發(fā)，某地烈士陵園因資金不足違規(guī)賣墓，有人甚至還貪污、挪用烈士褒揚(yáng)經(jīng)費(fèi)……幾年前，新華社還曾披露，河北一處祭奠革命先烈的烈士陵園，竟被其主管部門縣民政局強(qiáng)行建起了集辦公、商貿(mào)為一體的大樓。在如此狀況下，19億元專項(xiàng)資金分撥給各地后，能否專款專用，頗讓人不放心。

筆者認(rèn)為，搶救性保護(hù)散葬烈士墓和零散烈士紀(jì)念設(shè)施，除了防止個(gè)別地方突然冒出一些“冒牌貨”之外，必須建立一套嚴(yán)格的工程招標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、檢查驗(yàn)收、費(fèi)用公示等制度，必須對實(shí)施方案不實(shí)、資金不落實(shí)、進(jìn)度遲緩等現(xiàn)象予以問責(zé)和嚴(yán)懲，以確保這19億落到實(shí)處，決不能因?yàn)橘Y金問題而影響搶救保護(hù)工作。而監(jiān)督的主體，恐怕得是各地的老百姓，因?yàn)槿罕姷难劬κ茄┝恋摹Ｈ绻O(jiān)管與問責(zé)機(jī)制缺失，每一座散葬烈士墓帳面上是補(bǔ)了5000元、花了5000元，實(shí)際投入恐怕要縮水很多，從而讓這項(xiàng)德政工程大打折扣。（何勇海）