癥結何在？

上有重重禁令，下有種種亂象，為何亂收擇校費問題屢禁不止？這一頑疾的癥結在哪里？只有找到癥結所在，才能對癥下藥，有效遏制。

教育資源分配不均衡

南京師范大學教科院副教授殷飛表示，要從根本上遏制擇校亂收費，必須真正實現教育均衡發展，消除過度擇校現象。如教師、校長定期輪崗流動，熱點高中招生指標分配到初中等，這些舉措對促進教育均衡起到了積極作用。

在一些校長看來，教育資源不均衡引發的過度擇校是禁令執行難的根本原因。南京市一所初中校長說，學校每年收300多個學生，可報名的有1000人左右，現在不讓舉辦各類與升學掛鉤的培訓、考試，怎么選拔人才？只能憑“條子”和收費。“如果不收擇校費，光憑條子，不是更不公平嗎！”

懲罰措施不給力

內蒙古自治區教育廳基礎教育處副處長曹軼明說，國家出臺治理擇校亂收費的法律法規很多，但從教育部到各省份教育廳都未設專職執法機構。以內蒙古教育廳為例，分管義務教育階段的只有基礎教育處和監察室共１０人，面對全區４０００多所中小學，況且又沒有執法權力，著實難以監管。而審計部門對學校進行審計時，只審計有賬目的內容，“擇校費”這種隱蔽收費行為“無賬可查”。

南京一位家長說，雖然相關部門出臺了很多禁令，但至今還沒有聽說過哪個校長因為收擇校費而被嚴肅處理，“治理擇校亂收費要動真格，不能總是‘只聽樓梯響，不見人下來’！”

一些教育界人士認為，光憑一紙禁令難以遏制擇校亂收費頑疾，相關部門應出臺違規懲罰措施和配套執法機制，對頂風收取擇校費的學校“動真格”。

“十條禁令抵不上一條懲罰措施。”南京市中小學生學習力培訓中心主任谷力說，從國家、地方出臺的擇校費禁令內容看，往往強調“不準”，卻沒有出臺配套的懲罰措施，自然難以起到監管和約束的作用。