37.7億元多了還是少了？

根據國資委公布的統計數據顯示，在央企37.7億元的捐款中,中海油以7.3389億元高居榜首，神華集團、中國石油、國家電網、中國石化則緊隨其后。

公益性捐贈20.09億元，占53.28%；救濟性捐贈12.48億元，占33.09%；其他捐贈5.13億元，占13.63%。在公益性捐贈中，向教科文衛體事業捐贈4.79億元；救濟性捐贈中，向受災地區捐贈1.74億元，定點扶貧及捐助捐贈10.73億元。

而網友對37.7億元的捐贈似乎也不太買賬，有不少網民指出，“央企是在用全民的錢掙自己的面子”、“與央企所掙利潤相比，三十幾億元的捐贈是少之又少，沒什么值得炫耀的。”

捐了，惹質疑；不捐，受非議；捐少了，被說為富不仁；捐多了，又被說行業壟斷創造高利潤。央企在輿論場中陷入了一個尷尬的怪圈。

央企捐贈讓公眾難認可

中國石化捐助世錦賽3357多萬元；南方電網捐助深圳第26屆世界大學生夏季運動會4073萬元……一些央企熱衷于做善事并到處炫耀，捐贈去向也并非完全的慈善。雖然每逢大災大難，一些央企總是充當捐贈的主力軍。但是，仔細查看一些央企捐贈資金的流向不難發現，央企捐款過程中大量存在捐贈方針不清晰，捐贈形式單一,捐贈領域狹窄，決策過程不透明，隨意性強等弊端。

有些央企也抱怨政府攤派性捐贈的要求。一位央企工作人員解釋，每當遇到這樣的情況，對外都說是“自愿性捐贈”，實際上就是攤派性捐贈。至于個中原因，一方面，緣于地方政府官員好大喜功的政績追求；另一方面則是政府濫用行政權力籌集經費，甚至用這些“善款”中飽私囊、揮霍浪費。“遇到這種攤派性捐贈，尤其是權力‘索捐’時，我們也沒有‘反抗’的能力和資本。”

盡管如此，央企捐贈實在難以讓公眾認可，人們不禁要問：“央企捐贈的依據究竟是什么？”

“一般不應提倡企業的一般性捐贈行為，但有自然災害等突發性情況時，央企的捐贈還是應該提倡的。”知名財經評論員余豐慧在接受本報記者采訪時如是說。

“國企捐款的性質界定以及實際管理能力飽受質疑，大部分由央企捐贈設立的非公募基金會，普遍存在沒有專職人員的問題。公家的錢沒有專職人員管，很容易把慈善變成拉關系。”中國社會科學院社會政策研究室主任楊團也對央企捐贈提出質疑。實際上，由于制度不完善，一些央企捐贈在實際操作過程中出現國有資產流失的問題，并不罕見。

無論捐贈的用意多么美好，也掩蓋不了其程序上的不正當性。余豐慧認為，從理論上講，央企沒有任何權力處置屬于全民所有的經營成果。