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第4期

（增刊）

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按：2月21日，漳州市召開全市宣傳思想工作暨創(chuàng)建全國文明城市動員大會。會議指出，創(chuàng)建全國文明城市是在更高起點上推動漳州科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的迫切需要，是建設(shè)“田園都市、生態(tài)之城”的題中之義，是廣大人民群眾的共同愿望。會議明確，要深化創(chuàng)建認(rèn)識，高度統(tǒng)一思想，凝聚各方力量，全力以赴爭創(chuàng)全國文明城市。

現(xiàn)將漳州市委書記陳冬同志，市委常委、宣傳部長許榮勇同志在大會上的講話摘要，以及漳州市爭創(chuàng)全國文明城市的有關(guān)工作部署、工作情況予以刊登，供各地各部門學(xué)習(xí)借鑒。

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漳州市委書記陳冬：

全市動員、全民創(chuàng)建，努力爭創(chuàng)全國文明城市

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全國文明城市是一個城市整體文明程度、科學(xué)發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，是目前全國含金量最高、綜合性最強(qiáng)、影響力最大的城市品牌。近年來，我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長，綜合實力顯著提升，城市的凝聚力、吸引力不斷提高，爭創(chuàng)全國文明城市的物質(zhì)基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)更加扎實。市委、市政府決定，要積極爭創(chuàng)全國文明城市。我們要從現(xiàn)在開始，集中精力，全力以赴，力爭到2014年進(jìn)入全國文明城市行列。

一要深化創(chuàng)建認(rèn)識。物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)是相輔相成、相互促進(jìn)的。越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，文明程度越高。創(chuàng)建全國文明城市，是在更高起點上推動漳州科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的迫切需要，是建設(shè)“田園都市、生態(tài)之城”的題中之義，是廣大人民群眾的共同愿望。創(chuàng)建全國文明城市，我們既有良好的機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從我市實際情況看，創(chuàng)建條件較好，適當(dāng)其時。我市是全國優(yōu)秀旅游城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市和全國雙擁模范城市，去年又榮獲全國文明城市提名資格城市，拿到爭創(chuàng)全國文明城市的“入場券”，為創(chuàng)建工作創(chuàng)造了必要條件。更重要的是，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我市綜合實力不斷增強(qiáng)，去年地區(qū)生產(chǎn)總值已達(dá)到1768億元，創(chuàng)建全國文明城市，我們有一定的物質(zhì)條件。去年，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)也明確要求漳州要力爭進(jìn)入全國文明城市的行列。從全省情況看，各地競爭十分激烈。福州、廈門已經(jīng)是全國文明城市，泉州、三明雖然與我市一樣，都剛獲得全國文明城市提名資格，但是，泉州經(jīng)濟(jì)實力優(yōu)勢明顯，三明是全國精神文明建設(shè)老典型。特別是對照《全國文明城市測評體系》的標(biāo)準(zhǔn)，我市還存在城市公共文化設(shè)施和市政設(shè)施比較薄弱、城市整體形象不夠好、市民文明意識不強(qiáng)等問題。要通過三年時間，真正實現(xiàn)全國文明城市的爭創(chuàng)目標(biāo)，還有大量艱苦細(xì)致的工作要做。所以，我們不能有半點懈怠、半點耽誤。全市上下要把思想高度統(tǒng)一起來，把精力高度集中起來，把力量充分凝聚起來，全力做好文明城市創(chuàng)建各項工作。

二要突出創(chuàng)建重點。創(chuàng)建全國文明城市，標(biāo)準(zhǔn)高、內(nèi)容多、涉及面廣。我們要嚴(yán)格對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求，著力解決突出問題，著力突破薄弱環(huán)節(jié)，做深、做實、做細(xì)各項工作，使城市建設(shè)硬件過硬、軟件更優(yōu)、基礎(chǔ)更牢。要加強(qiáng)城市管理。城市管理是優(yōu)化城市環(huán)境、提升城市形象的重要手段，也是改善民生、增進(jìn)群眾福祉的重要組成部分。要在“凈化”上下功夫。漳州這幾年創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，成果顯著。要繼續(xù)抓好環(huán)境衛(wèi)生“點、線、面”整治，加大城市內(nèi)河整治力度，推動城市面貌明顯改善。要在“綠化”上下功夫。結(jié)合國家級生態(tài)市和森林城市創(chuàng)建工作，加快推進(jìn)城市郊野公園、生態(tài)景觀大道等項目規(guī)劃建設(shè)，打造更多的綠色精品，并通過拆墻見綠、治臟變綠、改硬建綠、見縫插綠等措施，提高城市綠化面積和綠化水平，讓漳州真正成為水城、綠城和歷史文化名城。要在“亮化”上下功夫。重點抓好城市的路面改造、路燈改造以及景觀改造，讓城市亮起來、美起來。同時，要加快實施管線下地工程，對城市商業(yè)業(yè)態(tài)設(shè)計、街景改造等環(huán)節(jié)實行精細(xì)管理，有效提升城市品位。特別是要針對城市道路交通日益擁堵的問題，狠抓交通秩序?qū)ｍ椪危e極發(fā)展城市公交，改造和完善城市路網(wǎng)，抓好停車設(shè)施建設(shè)，有力維護(hù)良好的城市道路交通秩序。要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。省運(yùn)會將于2014年在我市舉辦，這剛好與爭創(chuàng)全國文明城市的時間表是一致的。要把做好省運(yùn)會籌備工作與創(chuàng)建工作結(jié)合起來，突出抓緊游泳、射擊、重競技等省運(yùn)會場館建設(shè)，積極推進(jìn)以圖書館、藝術(shù)館、博物館為重點的市文化中心建設(shè)，加快推進(jìn)供水、供氣、污水處理等重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)城市服務(wù)功能，讓廣大群眾實實在在感受到創(chuàng)建活動帶來的新變化。要提升市民文明素質(zhì)。市民的素質(zhì)決定著城市的文明程度。創(chuàng)建全國文明城市，除了硬件以外，還有軟件上的要求，特別對市民文明素質(zhì)的要求更高。我們要大力弘揚(yáng)“愛國愛鄉(xiāng)、海納百川、樂善好施、敢拼會贏”的福建精神，大力弘揚(yáng)谷文昌創(chuàng)業(yè)、龍江大局和漳州“110”服務(wù)精神，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，廣泛開展志愿服務(wù)活動，形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。提升文明素質(zhì)，必須從每個人做起，從小事做起，以自己的良好言行，促進(jìn)形成全社會的文明風(fēng)尚。

三要加強(qiáng)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建全國文明城市，是一項綜合性的系統(tǒng)工程。各級各部門要把創(chuàng)建工作擺在突出位置，牢固樹立“一盤棋”的思想，加強(qiáng)協(xié)作，周密部署，確保創(chuàng)建各項工作落到實處、取得實效。要精心組織實施。抓緊調(diào)整充實市創(chuàng)建文明城市工作指揮部，下設(shè)指揮部辦公室，與創(chuàng)衛(wèi)辦整合辦公。市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要切實負(fù)起責(zé)任，對涉及創(chuàng)建工作的問題，要定期或不定期地組織相關(guān)部門通過聯(lián)席會議、專題會議或現(xiàn)場辦公等形式，及時研究解決。在人力、物力上給予充分支持，創(chuàng)建所需經(jīng)費(fèi)要納入各級財政預(yù)算。要強(qiáng)化工作責(zé)任。薌城、龍文和轄區(qū)內(nèi)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快制定相應(yīng)的工作方案，落實責(zé)任人員，落實時間進(jìn)度，形成“橫向到邊、縱向到底、不留空白”的責(zé)任體系。各地各部門既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要協(xié)同作戰(zhàn)、合力推進(jìn)，做到工作有人抓、任務(wù)有人落實、問題有人解決。要完善工作機(jī)制。建立健全投入保障、創(chuàng)建點評、督促檢查、責(zé)任追究和考核激勵等相關(guān)創(chuàng)建工作機(jī)制，推動文明城市創(chuàng)建工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。從今年起，創(chuàng)建工作將納入機(jī)關(guān)績效考評、作風(fēng)建設(shè)考評、公務(wù)員考核以及各類評先創(chuàng)優(yōu)活動。要廣泛宣傳發(fā)動。加大宣傳力度，做到家喻戶曉，人人皆知，提高創(chuàng)建的知曉率和參與率，增強(qiáng)群眾參與創(chuàng)建的自覺性和主動性，使每個人都心系一個共同的目標(biāo)，肩負(fù)一份共同的責(zé)任。

爭創(chuàng)全國文明城市，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要以昂揚(yáng)的斗志、飽滿的熱情、實干的精神，全面掀起創(chuàng)建全國文明城市的新高潮，為建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力漳州、又富又美的幸福漳州作出更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

漳州市委常委、宣傳部長許榮勇：

全力推進(jìn)創(chuàng)城工作? 全面提升創(chuàng)建水平

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今年是全國、全省精神文明創(chuàng)建活動的屆首之年，也是新一輪創(chuàng)建全國文明城市的起始之年。我們要以創(chuàng)建全國文明城市為重點，通過全力推進(jìn)創(chuàng)城工作，全面提升精神文明創(chuàng)建水平。

新一輪創(chuàng)建工作從2012年到2014年，分三個階段進(jìn)行，第一階段（2012年），主要是規(guī)劃部署，整體推進(jìn)；第二階段，（2013年），主要是攻堅克難，鞏固成果；第三階段（2014年），主要是組織復(fù)查，迎接考評。各級各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《漳州市創(chuàng)建文明城市測評體系》的要求，認(rèn)真制定三年規(guī)劃和年度計劃，明確各階段的目標(biāo)任務(wù)時限，細(xì)化分解，落實責(zé)任，扎實推進(jìn)。當(dāng)前，要突出抓好六項重點工作。

一要抓重點，持續(xù)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。創(chuàng)建文明城市，必須有完善的基礎(chǔ)設(shè)施特別是文化設(shè)施做支撐。要進(jìn)一步完善城市公共基礎(chǔ)設(shè)施，加快 “四橫、六縱、兩橋”為主干的城市路網(wǎng)建設(shè)，加大城市主次干道、人行道的改造力度；逐步增加公交車輛，完善道路無障礙、公交線路等配套設(shè)施；加快市政公用設(shè)施、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等的建設(shè)和改造；繼續(xù)做好供水、供氣、污水處理等重點基礎(chǔ)設(shè)施項目。要結(jié)合城市建設(shè)規(guī)劃，加大投入力度，抓緊改造提升一批創(chuàng)城必需的文化、科技、教育、衛(wèi)生、體育等城市公共服務(wù)設(shè)施項目建設(shè)，重點抓好漳州體育場（館）、圖書館新館、博物館新館、群藝館、檔案館等項目建設(shè)，完善城市公共設(shè)施配套，提升城市服務(wù)功能。

二要抓關(guān)鍵，持續(xù)優(yōu)化城市環(huán)境。城市環(huán)境是文明城市的重要組成部分，直接反映城市文明形象。目前，我市的市容市貌還存在不少問題，必須采取得力措施，切實加以整治，重點要治理城市“臟、亂、差”現(xiàn)象。在市容環(huán)境上要治“臟”，對主要街道、汽車站、集貿(mào)市場等重點部位及城郊接合部、“城中村”、背街小巷、市區(qū)衛(wèi)生死角，進(jìn)行重點整治，解決垃圾亂倒、攤點亂設(shè)、車輛亂放、廣告亂貼等臟亂差問題，創(chuàng)建一批文明衛(wèi)生示范街。在公共秩序上要治“亂”，加大交通秩序的整治力度，大力推進(jìn)“文明交通行動計劃”，重點治理酒后駕駛、車輛亂停亂放、行人亂闖紅燈、橫穿馬路等現(xiàn)象，創(chuàng)建一批“交通安全示范街”、“公交文明線路”。要加強(qiáng)治安秩序整治，加大重點場所排查力度，開展安全專項整治，加強(qiáng)治安防控能力建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。在市場經(jīng)營上要治“差”，以誠信建設(shè)為重點，深入開展“百城萬店無假貨示范街”、“共鑄誠信”“文明誠信商場”等創(chuàng)建活動，營造規(guī)范守信的市場環(huán)境。這些工作，各相關(guān)責(zé)任單位要切實負(fù)起責(zé)任，履行好職責(zé)，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化綜合治理，使市容環(huán)境臟亂差現(xiàn)象得到明顯改觀。

三要抓特色，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)、文化建設(shè)。文化是城市的靈魂，生態(tài)是城市可持續(xù)發(fā)展的必由之路。要按照市委市政府建設(shè)“田園都市，生態(tài)之城”的部署要求，鞏固全國優(yōu)秀旅游城市、全國衛(wèi)生城市、國家園林城市等創(chuàng)建成果。要進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，著力抓好城市綠化美化，重點加強(qiáng)郊野公園等生態(tài)景區(qū)建設(shè)，打造城市新的亮點。要加大生態(tài)環(huán)境綜合整治力度，突出抓好重點行業(yè)、重點污染源的防治，搞好內(nèi)城河治理，使河水變清、堤岸成景。要進(jìn)一步加強(qiáng)文化建設(shè)，在舊區(qū)改造中重視對歷史街區(qū)與地段的整體格局和名城風(fēng)貌的保護(hù)，傳承歷史，延續(xù)文脈，彰顯特色，著力推進(jìn)漳州古城項目建設(shè)，進(jìn)一步挖掘閩南文化、漳臺文化、海絲文化等特色文化，加強(qiáng)對被列入閩南生態(tài)文化保護(hù)區(qū)項目的挖掘、整理、傳承和保護(hù)，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和地方特色文化；堅持把廣場群眾文化活動作為提高城市文化品位、促進(jìn)文明城市創(chuàng)建和滿足群眾文化需求的結(jié)合點，進(jìn)一步提升廣場文化水平，帶動機(jī)關(guān)文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、校園文化等的廣泛開展，提升漳州城市文化品位，促進(jìn)文明城市創(chuàng)建。

四要抓基礎(chǔ)，持續(xù)深化群眾性創(chuàng)建活動。創(chuàng)建全國文明城市，基礎(chǔ)在基層，活力在基層。創(chuàng)建工作要重心下移，立足基層、面向群眾，大力開展各類群眾性創(chuàng)建活動，積極培育良好社會風(fēng)尚。各縣（市、區(qū)）要積極爭創(chuàng)全國、全省文明縣城（城區(qū)），整體提升文明城市創(chuàng)建水平。要深入推進(jìn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，堅持城鄉(xiāng)共建，突出農(nóng)民教育，改善綜合環(huán)境。要積極推進(jìn)文明社區(qū)創(chuàng)建活動，加強(qiáng)社區(qū)教育、建設(shè)、管理和服務(wù)，完善物業(yè)管理，開展文明樓院、文明家庭等創(chuàng)建活動，努力創(chuàng)建一批安全文明小區(qū)，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。要深化文明單位創(chuàng)建，以“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效能”為主題，推進(jìn)單位思想道德建設(shè)，完善內(nèi)部管理。要深化文明行業(yè)創(chuàng)建，開展“創(chuàng)文明行業(yè)，建和諧漳州”競賽活動，加強(qiáng)“星級示范窗口”建設(shè)，提高行業(yè)文明創(chuàng)建水平。要持續(xù)推進(jìn)110社會服務(wù)聯(lián)動工作，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高社會服務(wù)聯(lián)動水平。要扎實推進(jìn)志愿服務(wù)工作，廣泛開展關(guān)愛空巢老人、留守兒童、農(nóng)民工和殘疾人志愿服務(wù)，開展文明交通、文明勸導(dǎo)、文化建設(shè)等志愿服務(wù)活動，規(guī)范服務(wù)行為，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，不斷提升社會文明程度。

五要抓根本，持續(xù)提升市民文明素質(zhì)。市民素質(zhì)是城市文明之本，是城市文明程度的綜合反映。要從文明城市創(chuàng)建實際出發(fā)，深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，全面加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)。要加強(qiáng)市民文明素質(zhì)教育，組織開展 “文明禮儀進(jìn)萬家”等活動，深化文明禮儀教育，增強(qiáng)廣大干部群眾文明意識，養(yǎng)成文明行為習(xí)慣。要廣泛開展“講文明、樹新風(fēng)”活動，推進(jìn)“文明知識我學(xué)習(xí)”、“文明秩序我維護(hù)”、“文明生活我倡導(dǎo)”、“文明行為我踐行”、“文明市民我爭當(dāng)”、“文明創(chuàng)建我參與”等六大行動，大力倡導(dǎo)積極向上、健康文明的生活方式，進(jìn)一步規(guī)范市民行為。要加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，完善學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合教育體系，組織開展“中華經(jīng)典誦讀”、“美德少年”評選等活動，抓好鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)社會文化環(huán)境凈化工程，促進(jìn)未成年人健康成長。要大力實施文明創(chuàng)建示范工程，精心組織開展“感動漳州人物”、道德模范、“中國好人”、“福建好人”等推薦評選和學(xué)習(xí)宣傳活動，在各行各業(yè)、各個層面樹立一批典型，發(fā)揮典型示范帶動作用，使廣大市民在創(chuàng)建實踐中不斷提高思想道德素質(zhì)，樹立現(xiàn)代文明新風(fēng)。

六要抓導(dǎo)向，持續(xù)營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。群眾對創(chuàng)建全國文明城市的知曉率、參與率、滿意率，是創(chuàng)建全國文明城市的重要指標(biāo)。兩區(qū)和市直有關(guān)部門要采取印發(fā)宣傳材料、制作標(biāo)語、設(shè)置公益宣傳欄、廣告牌等形式，開展各種宣傳活動。城區(qū)內(nèi)的公益廣告牌、單位、街道和社區(qū)的櫥窗、版面、墻體標(biāo)語等各類宣傳陣地要充分利用起來，移動、電信、聯(lián)通等通信部門要通過發(fā)送創(chuàng)建短信，大力宣傳創(chuàng)建全國文明城市的內(nèi)容。報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各類新聞媒體要發(fā)揮宣傳主渠道作用，通過開設(shè)專欄、專版、專題報道，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，及時報道創(chuàng)建活動的工作進(jìn)度，宣傳創(chuàng)建過程中的先進(jìn)典型、經(jīng)驗和做法，同時要加大輿論監(jiān)督力度，對創(chuàng)建過程中發(fā)現(xiàn)的“不作為”現(xiàn)象，要予以曝光。要加強(qiáng)與中央、省級主流新聞媒體的溝通，拓寬宣傳渠道。要加強(qiáng)社會宣傳，在城市入口處、主要街道、主要地段、風(fēng)景旅游點建設(shè)和更新一批創(chuàng)建文明城市公益廣告，營造創(chuàng)建文明城市的環(huán)境氛圍，使創(chuàng)建全國文明城市工作家喻戶曉，人人皆知，努力形成人人關(guān)心、支持、參與創(chuàng)建活動的濃厚氛圍。

新的一年已經(jīng)開啟，新的目標(biāo)已經(jīng)確定，新起點賦予新使命。我們要在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取，努力開創(chuàng)創(chuàng)建全國文明城市工作新局面，為在更高起點上建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、又富又美的新漳州作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

漳州市出臺2012—2014年度

新一輪創(chuàng)建全國文明城市工作實施意見

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為鞏固發(fā)展文明城市創(chuàng)建成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展和市民文明素質(zhì)、城市文明程度的不斷提高，力爭到2014年進(jìn)入全國文明城市行列，漳州市日前出臺《漳州市2012—2014年度新一輪創(chuàng)建全國文明城市工作實施意見》（漳文明委[2012]6號），對爭創(chuàng)全國文明城市工作作出全面部署。

《意見》提出，要以服務(wù)漳州發(fā)展和海西建設(shè)為主題，圍繞提高城市文明程度和市民文明素質(zhì)目標(biāo)，加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)，按照《全國文明城市測評體系》的要求，進(jìn)一步深化精神文明創(chuàng)建活動，努力把漳州建設(shè)成為田園都市、生態(tài)之城，為在新的更高起點上建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力漳州、又富又美的幸福漳州提供強(qiáng)大的精神力量和良好的社會環(huán)境。

《意見》明確了堅持服務(wù)發(fā)展大局、堅持提高人的素質(zhì)、堅持惠民利民、堅持長效管理的創(chuàng)建原則，并確定了9大項目100個具體項目的創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。這9大項目是：創(chuàng)建廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、創(chuàng)建民主公正的法治環(huán)境、創(chuàng)建公平誠信的市場環(huán)境、創(chuàng)建安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、創(chuàng)建舒適便利的生活環(huán)境、創(chuàng)建健康向上的人文環(huán)境、創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)建有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境和開展扎實有效的創(chuàng)建活動。

《意見》還明確了實施步驟和保障措施。實施步驟分三個階段。第一階段（2012年）為規(guī)劃部署、整體推進(jìn)階段，第二階段(2013年)為攻堅克難、鞏固成果階段，第三階段（2014年）為組織復(fù)查、迎接考評階段。《意見》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化創(chuàng)建措施，要加大投入力度、推進(jìn)重點設(shè)施建設(shè)，要強(qiáng)化責(zé)任制、提高城管水平，要加大宣傳力度、提升市民素質(zhì)，力爭到2014年進(jìn)入全國文明城市行列。

漳州市工商局扎實推進(jìn)創(chuàng)建全國文明城市工作

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一是推進(jìn)文明農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建。堅持以創(chuàng)建全國文明城市為目標(biāo)，主動融入“市容環(huán)境百日整治行動”，以城區(qū)23個農(nóng)貿(mào)市場為重點，繼續(xù)牽頭推進(jìn)“文明農(nóng)貿(mào)市場”創(chuàng)建，有效解決農(nóng)貿(mào)市場“臟、亂、差”現(xiàn)象；以龍文吉馬國際汽車城、華安仙都茶葉市場等為重點，積極開展誠信市場、農(nóng)村文明集市創(chuàng)建活動，有力促進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作，得到了廣大干部群眾的好評。

二是完善12315消費(fèi)維權(quán)體系建設(shè)。在全省率先建立由市效能辦等市直16個行政部門組成的消費(fèi)者權(quán)益行政保護(hù)聯(lián)席會議制度，進(jìn)一步強(qiáng)化部門協(xié)作配合，完善工作聯(lián)動機(jī)制，形成權(quán)益保護(hù)合力。建立多元化調(diào)解機(jī)制，主動融入建構(gòu)“大調(diào)解”體系，促進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接聯(lián)動。目前全市11個縣市區(qū)均已建立訴調(diào)銜接工作機(jī)制。全市創(chuàng)建25個消費(fèi)維權(quán)示范站點，發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員在監(jiān)督檢查不安全食品、消費(fèi)糾紛調(diào)解等方面的作用。漳浦縣局聘請12名臺商志愿者，成立全國首支臺商消費(fèi)維權(quán)服務(wù)隊；南靖縣局積極創(chuàng)建“12315消費(fèi)維權(quán)示范街”，推行“和解在先”消費(fèi)爭議解決機(jī)制。

? 三是推進(jìn)社會治安綜合治理。認(rèn)真開展打擊傳銷和規(guī)范直銷工作，牽頭開展市場中介組織專項治理，繼續(xù)牽頭查處取締“黑網(wǎng)吧”，積極參與學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理等工作，努力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。同時，積極參與打擊走私販私、掃黃打非等工作，配合開展家電下鄉(xiāng)、旅游、建材等監(jiān)管工作，有效維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序和促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

漳州市城市綜合執(zhí)法局采取五項措施

積極推進(jìn)創(chuàng)建全國文明城市工作

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一是堅持把公共文明指數(shù)測評標(biāo)準(zhǔn)融入到市容和環(huán)境衛(wèi)生考評。市城管辦圍繞創(chuàng)建全國文明城市工作和環(huán)境百日整治行動，加強(qiáng)日常考評和檢查督導(dǎo)，堅持每周兩次對全市市容市貌、衛(wèi)生保潔維護(hù)情況、公共設(shè)施建設(shè)和維護(hù)、建筑工地管理、戶外廣告管理、內(nèi)河污水噪音煙塵治理、城市綠化美化亮化等進(jìn)行督查，促進(jìn)工作落實。

二是制定《漳州市“市容環(huán)境百日整治行動”實施意見》。圍繞創(chuàng)建全國文明城市工作目標(biāo)，制定市容環(huán)境百日整治的十大任務(wù)，采取全方位、立體式的方式，加大對戶外廣告、店招牌設(shè)置治理力度，先后對市區(qū)延安路、丹霞路、迎賓路、九龍大道等七條主干道的戶外廣告和工地圍墻標(biāo)語進(jìn)行治理，共計拆除597塊戶外廣告及店招牌，面積達(dá)8348余平方米。組織各專項督查組對市容環(huán)境衛(wèi)生、門前三包責(zé)任制落實、交通秩序、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部整治、小區(qū)背街小巷和農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生等方面的內(nèi)容有針對性地開展督查、檢查工作，對檢查發(fā)現(xiàn)存在突出問題的責(zé)任單位實行約談制，落實責(zé)任，促進(jìn)城市容貌整體保持較高的水平。

三是探索戶外廣告店招牌管理模式。加強(qiáng)市區(qū)主要道路戶外廣告店招牌的整頓規(guī)范，積極探索戶外廣告店招牌管理模式，堅持前置管理，將后續(xù)監(jiān)管與前期預(yù)防相結(jié)合，開展戶外廣告店招牌設(shè)置治理“進(jìn)社區(qū)”活動，重點加強(qiáng)對新成立小區(qū)立面廣告設(shè)置的防控，如對位于水仙大街的東升花園，城管辦在交房前就與該物業(yè)管理人員就小區(qū)立面廣告的管理問題進(jìn)行多次協(xié)商溝通，向物業(yè)人員宣傳告知在小區(qū)立面設(shè)置戶外廣告店招牌設(shè)置，必須取得我局批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定。在物業(yè)的配合下，對新小區(qū)的立面廣告店招牌設(shè)置監(jiān)管實現(xiàn)從頭管理、全程覆蓋，凈化了城市空間。

四是推進(jìn)“門前三包”責(zé)任制管理規(guī)定。積極推進(jìn)勝利路示范街管理標(biāo)準(zhǔn)提升工作，嚴(yán)格按照《漳州市市區(qū)“門前三包”責(zé)任制管理規(guī)定》的有關(guān)內(nèi)容，制定出示范街管理工作新方案，將門前三包項目列入市文明辦考評項目，大中型商家列入“星級商家”評選管理模式，加大對沿街商戶的宣傳教育力度，調(diào)動商家自主管理的積極性。開展精細(xì)化管理，采取劃分片區(qū)、路段包干、定點監(jiān)管、徒步巡查的工作模式，對勝利路沿路的“六亂”現(xiàn)象進(jìn)行逐一整治，引導(dǎo)沿路單位、商家、住戶自覺做好“門前三包”。

五是積極開展城管志愿服務(wù)。緊緊圍繞“樹立親民執(zhí)法，構(gòu)建和諧城管”的執(zhí)法理念，將市容管理工作與青年志愿者服務(wù)工作相結(jié)合，帶領(lǐng)市大中專院校的青年志愿者走上街頭開展城管志愿服務(wù)。發(fā)揚(yáng)青年文明號扶貧助殘熱心公益的精神，積極開展扶貧助困活動，在盛夏到來之時組織購買風(fēng)扇、涼席等消暑用品慰問困難群眾，拉近了與百姓的距離。