〔領導講話〕

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省委常委、省文明委常務副主任、宣傳部長袁榮祥：

在更高起點上推進創建文明行業工作

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33個參賽行業省級主管部門領導與省文明委簽訂了責任書，這標志著第七屆全省創建文明行業競賽活動正式拉開序幕。希望各參賽行業按照會議的部署和責任書的要求，解放思想，銳意創新，努力開創新一屆創建文明行業工作新局面。

?? ?一、總結經驗，把握規律，切實增強做好創建文明行業工作的責任感使命感

三年來，全省創建文明行業工作堅持在改進中提升，在創新中發展，取得了豐碩成果，展現出良好態勢。一是行業風氣持續好轉。各參賽行業深入開展“盡職業責任、講職業道德、守職業紀律、樹行業新風”主題教育實踐活動，有力推動了職工思想道德素質進一步提升、行業風氣進一步好轉。二是服務水平持續提升。各參賽行業強化優質服務理念，規范服務行為，加強行風建設，為人民群眾的工作、生活提供了更多更好的優質服務、滿意服務。三是創建機制持續完善。各參賽行業健全一把手負總責、分管領導具體抓、各部門密切配合的領導機制，建立嚴格規范、注重督查、便于考核的考評機制，把創建工作與業務工作緊密結合起來，有力推動了行業科學發展、和諧發展。四是創建載體持續拓展。各參賽行業立足特點、發揮優勢，精心策劃主題鮮明、內涵豐富的活動載體，不斷擴大了文明行業創建的參與度、覆蓋面。五是社會責任持續增強。各參賽行業把履行社會責任作為創建工作的重要內容，在汶川、玉樹地震和閩西北特大洪災等災后重建中慷慨解囊、踴躍捐款，在我省承辦第五屆全國特奧會、福州爭創全國文明城市等重大活動中廣泛發動、積極參與，充分展示了講大局、講奉獻、講責任的良好形象。六是創建成效持續顯現。各參賽行業精心培育了一批文明示范窗口和文明單位，帶動了全行業創建工作水平不斷提升。在去年底中央文明委表彰的全國文明單位中，我省參賽行業所屬的74個單位榜上有名，占全省受表彰數的72.5%；在省委、省政府表彰的省級文明單位中，參賽行業所屬的98個設區市行業受到表彰。

總的看，三年來，我省創建文明行業工作取得了積極成效，為推動科學發展跨越發展作出了重要貢獻。成績來之不易，這是省委、省政府正確領導的結果，是各參賽行業主管部門領導關心重視、行業員工積極參與的結果。回顧三年來的成功實踐，我們積累了許多寶貴經驗。一是必須堅持圍繞中心、服務大局。把創建文明行業工作融入到福建發展和海西建設的大局中來定位、來思考，融入到推動科學發展跨越發展、促進社會和諧穩定的實踐中來謀劃、來布局。二是必須堅持以人為本、關注民生。一切為了人民、一切依靠人民，把創建工作的出發點和落腳點放在多為群眾辦實事上，想群眾所想，急群眾所急，解群眾所需。三是必須堅持思想引領、培育風尚。把社會主義核心價值體系建設貫穿于創建文明行業工作的全過程，不斷夯實行業團結奮斗的共同思想道德基礎，使先進的思想觀念、文明的道德風尚在行業中廣為普及。四是必須堅持與時俱進、改革創新。積極適應形勢發展的新要求，想新招、求實效，使創建工作始終保持旺盛生機活力。五是必須堅持凝聚合力、常抓不懈。健全完善創建文明行業工作聯席會議等一系列制度，形成創建文明行業的聯動機制和長效機制，推動創建工作向廣度和深度拓展。這些經驗反映了創建文明行業工作的本質特征和內在要求，我們要始終堅持，并在實踐中不斷豐富和發展。

在肯定成績的同時，也要清醒地看到，與經濟社會的發展相比，與人民群眾的期盼相比，創建文明行業工作還存在許多亟待加強的薄弱環節。創建工作還不夠平衡，有的地方和行業領導對創建工作認識不高、重視不夠、研究不深、投入保障不足；有的行業群眾滿意度比較低，社會形象有待提升；有的行業工作方法、手段不適應變化了的新形勢、新要求，等等。這些問題必須引起高度重視，采取有效措施，認真加以解決。要深刻認識到，創建文明行業是深化文明單位創建、促進行業科學發展的迫切需要，是加強和創新社會管理、做好新形勢下群眾工作的迫切需要，是保障和改善民生、提高人民群眾生活質量的迫切需要，是建設更加優美更加和諧更加幸福的福建的迫切需要，切實增強做好工作的責任感、緊迫感和使命感。

??? 二、突出重點，發揮優勢，在更高起點上推進創建文明行業工作

根據中央精神，結合福建實際，新一屆創建文明行業工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新”的總要求，圍繞爭創全國“三個示范”目標，認真實施《福建省“十二五”期間精神文明創建工作規劃綱要》，大力推進社會主義核心價值體系建設，深入開展“創文明行業、促跨越發展”競賽活動，著力提升行業服務水平，著力提升行業員工文明素質和行業文明程度，為建設更加優美更加和諧更加幸福的福建作出新的更大貢獻。

工作中，要著重抓好以下幾方面：

??? 一要著力推進核心價值體系建設。認真貫徹落實中央即將頒發的《社會主義核心價值體系建設實施綱要》，把社會主義核心價值體系作為文明行業創建的“魂”，體現到創建競賽活動之中，貫穿于創建工作全過程，切實增強創建活動的思想內涵和教育功能。要大力弘揚“愛國愛鄉、海納百川、樂善好施、敢拼會贏”的福建精神，深入開展社會主義榮辱觀宣傳教育，切實加強職業道德教育，推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，進一步夯實經濟社會發展的道德根基。

二要著力深化主題創建活動。牢牢把握“創文明行業、促跨越發展”這一主題，結合本行業實際，廣泛開展形式多樣、特色鮮明的主題創建活動，充分激發行業員工參與創建的積極性、主動性和創造性。要突出深化拓展，把創建文明行業工作與“迎接十八大、講文明樹新風”、“學雷鋒活動”、“我們的節日”等重大活動結合起來，努力擴大創建工作的整體效應。要突出求實求效，把履行行業職能與承擔社會責任結合起來，從有能力、辦得到的事情做起，從公共事務、公益事業做起，廣泛組織開展社會志愿服務等活動，積極參與當地文明城市創建和助學、助殘、助困、救災等社會捐助，關心和扶持特困家庭、孤寡老人、殘疾人等困難群體，使文明行業創建活動真正熱在基層、熱在群眾。

三要著力提升行業服務水平。把優質服務理念貫穿到各項服務環節和具體工作中，滲透到行業開展的文明單位、文明窗口、文明班組、文明柜臺等系列創建活動之中，使優質規范服務轉化為行業員工自覺遵守的行為準則。要加強隊伍建設，大力倡導誠信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥的基本職業道德，解決服務態度、服務能力、服務效率等方面存在的問題。要加強制度建設，立足行業的工作職能、工作對象、工作條件，認真總結提升服務的有效做法，形成優質規范服務的長效機制，不斷提升行業服務水平，樹立行業良好形象。

四要著力發揮典型帶動作用。最近受表彰的全國和省級文明單位中，參賽行業所屬的單位占了半壁江山，展示了三年來創建文明行業取得的豐碩成果。各參賽行業要以此為動力，在新的起點上，充分發揮典型的輻射、示范和帶動作用，為新一屆創建工作打下更加堅實的基礎。要進一步總結推廣先進典型的好經驗、好做法，使之普遍化、常態化，更好地發揮典型引路、以點帶面的作用。要著力發現培育新的典型，結合新一輪創建示范點的確立，把在工作中有創新、有亮點的典型培育起來、展示出去，不斷擴大行業先進面，推動形成行業文明創建均衡發展的良好態勢。

??? 三、加強領導，狠抓落實，形成推進創建文明行業工作的強大合力

創建文明行業工作與人民群眾幸福指數息息相關，與各項事業發展緊密相連，是一項系統工程、民心工程。要堅持在黨委、政府統一領導下，發揮文明委協調指導作用，調動地方和行業的積極性，確保創建工作取得更大實效。

一要加強領導，落實責任。各級黨委、政府要加強領導、統籌推進，各級文明委要加強指導、協調推進，各級文明辦要加強與各行業的溝通聯系，經常深入基層、調查研究，因地制宜、分類指導，提高工作的針對性和實效性。各行業要堅持主官主責、主管主抓，科學制定新一輪創建工作規劃，把創建活動與業務工作有機結合起來，一起研究部署、一起推動落實、一起督查總結，不斷把創建文明行業工作推向深入。

??? 二要分解細化，真抓實干。對《責任書》確定的今后三年創建工作總體方向和總體要求，各行業要進行細化量化具體化，做到既遵循文明行業創建工作的基本套路和規定動作，提出明確標準和硬性指標；又結合行業實際，彰顯行業特色，研究制定具有本行業特點的文明行業創建新舉措。要把任務責任層層分解下去，形成實實在在的項目，落實到部門、基層、窗口和崗位，下任務、給保障，抓落實、求實效。

三要健全機制，凝聚合力。適應經濟社會發展的新要求，遵循文明行業創建的新特點，進一步健全完善制度化的領導機制、系統化的管理機制、規范化的監督機制、科學化的考評機制、社會化的共建機制，把各種資源整合起來，把各種力量動員起來，形成上下聯動、點面結合、齊抓共創的工作格局，形成文明行業創建的強大合力。

行業精神文明建設使命光榮，任務艱巨。希望大家把思想和行動統一到中央和省委、省政府的部署要求上來，以更加開闊的思路、更加昂揚的斗志、更加扎實的工作，推動創建文明行業工作再上新水平，為在更高起點上推進福建科學發展跨越發展作出更大貢獻，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開！

（本文為省委常委、省文明委常務副主任、宣傳部長袁榮祥在第七屆全省創建文明行業工作會議上的講話摘要，題目為編者所加）