????永安市高度重視空巢老人的扶養問題，把“居家養老服務工程”確定為2011年為民辦實事項目，納入創建宜居城市建設年活動內容，多舉措開展關愛空巢老人志愿服務活動，做到 “每天有問候、每周有服務、凡病有陪護”。現全市已建成26個空巢老人養老服務站，其中9個村站；全市社區有419人和66個單位，與142戶特殊困難老人建立了重點結對幫扶對子。

????一是制定《永安市2011年為民辦實事“居家養老服務工程”實施方案》，明確考核標準、基本條件和獎懲措施。二是出臺《鄉鎮居家養老服務中心建設評估驗收標準》和《農村居家養老服務站建設評估驗收標準》，實行“六個一”工作制度，同時建立助老愛心儲蓄銀行。三是確定新建21個社區、農村居家養老服務站，其中新建農村居家養老服務站11個。市財政安排156萬元作為新建居家養老服務中心（站）配套補助經費，同時對已建居家養老服務中心（站）補助一定的管理服務費。擬優先為已開展居家養老服務的鄉鎮敬老院（居家養老服務中心）配備事業編制專職管理人員及護理人員。四是組建關愛“空巢老人”志愿者服務隊，納入永安市志愿者協會統一管理。已組建低齡健康老年志愿者、黨員志愿者、青年志愿者、巾幗志愿者、紅領巾志愿者等助老志愿者服務隊伍102支，各類助老志愿者1580人。五是助老志愿服務內容豐富，重點突出。如，心理咨詢志愿服務團隊專注老人精神慰藉；醫療服務團隊專注老人健康安全，由三明市第二醫院的10名醫生組成專職隊伍，定期上門為老人服務，建立健康檔案，醫生與結對老人保持每天一個電話問候，每周一次聊天指導，每月一次上門義診，并對患病老人實行“電話預約到院陪護”服務；電工維修服務團隊專為老人提供義務水電服務，由省水電學院電工班的16名青年志愿者與老人結對，按老人需要隨叫隨到義務維修；水管管道維護團隊由市自來水公司志愿者組成，為老人提供水管義務維修服務；生活關愛團隊的志愿者定期為老人提供購物、打掃衛生等志愿服務。六是建立“3+N”結對幫扶和社會互助模式，即動員社區干部、低齡老人、志愿者，與共建單位、志愿者團體、企業家、黨員等若干個社會團體一道，共同結對每天上門為老人服務。先后策劃并組織實施“關愛老人青春行動”、“老老相助”等系列志愿服務活動。如，燕東街道忠義社區以“省級居家養老示范社區”為契機，堅持開展“分類服務老人”活動，組建4個專業志愿服務團隊和1個生活關愛團，對老人“一對一”掛包結對幫扶。此外，建立“老老相扶”鄰里互助模式，由60歲左右身體健康的老人，每天就近幫助鄰里70歲以上的空巢孤寡老人聊天解悶，每周向社區反映空巢老人情況等，形成助老志愿服務長效機制。