4.堅持民生優先，注重鞏固惠民利民的創建實效。我們始終注重惠民利民搞創建，堅持新增財力、公共資源、工作力量向民生第一需求傾斜，切實解決好市民群眾關心的熱點難點問題。2010年市本級財政集中統籌用于改善民生的支出達157.8億元，占總支出的60.7%。一是著力推進社會事業發展。實施更加積極的就業政策，2010年全市新增就業15.3萬人，轉移農業富余勞動力5.6萬人。優先發展教育事業，在全省率先出臺《學前教育管理辦法》，加快新區學校布點建設，推進義務教育均衡發展，馬尾區在全省率先實行高中階段免費教育，農民工子女入學、數字青少年宮建設等工作走在全國前列。加強公共衛生能力建設，城區社區衛生機構公共衛生服務覆蓋率達100%，城鎮職工和居民基本醫療保險參保率達97.13%，城鎮職工醫療保險實行市級統籌，新型農村合作醫療參合率97.66%，財政補助標準由原來的120元/人提高到220元/人。二是著力完善社會保障體系。初步形成五大險種齊全、功能基本完備、規模不斷壯大、制度不斷完善的社會保障體系，實現城鄉低保應保盡保。制定出臺了《福州市四城區被征地農民養老保障試行辦法》及《實施細則》，切實保障被征地農民老年基本生活。新型農村社會養老保險試點扎實推進，并逐步在全市鋪開。加大保障性安居工程建設，建設任務達到全省總量的40%。三是著力健全公共服務平臺。深化行政管理體制改革，規范行政執法行為，建立了首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、效能投訴制、失職追究制等制度，致力打造為民服務、為發展服務的良好環境。不斷完善12345便民服務平臺，榮獲中國信息協會頒發的“中國城市信息化服務創新獎”。積極推進政務公開，建立了行政權力陽光運行平臺，在中國社會科學院公布的2010年度中國政府透明度排名中，福州市位居地方政府總分排名第二位；在省會城市和計劃單列市中，“中國福州”門戶網站排名第四位。以“平安福州”建設為載體，創新社會管理，強化安全生產、社會治安綜合治理和社會矛盾糾紛排查調處等工作，省會中心城市保持和諧穩定。2010年人民群眾對社會治安滿意率達95%，創歷史最好水平。

5.發揮省會優勢，注重凝聚省市共建的強大合力。福州市省市共建文明城市具有深厚的工作基礎，特別是近年來，在省直有關部門、駐榕部隊、在榕高校的全力支持和幫助下，省市共建機制不斷完善，內涵不斷深化，內容不斷拓展，取得顯著成效。目前，共有148家省直單位、26所在榕高校、45家駐榕部隊與我市38個街（鎮）、300多個社區開展結對共建活動，形成了省市共建共創文明城市的強大合力。一是共建機制不斷完善。省委文明辦、省直機關工委、省委教育工委和福州市文明委聯合成立了省市共建活動領導小組，并不斷完善工作機制，強化工作溝通聯系，通過動員部署會、座談會、協調會、專題會、現場會等各種形式，推動省市共建文明城市活動廣泛開展。二是共建內涵不斷深化。堅持把省市共建文明社區作為進一步深化省市共建工作的切入點，去年省市聯合正式啟動了萬名干部進社區活動，下發了《關于深入開展省直機關、駐榕部隊和在榕院校與福州市共建共創文明社區活動的通知》，把這項工作納入省市精神文明建設各類先進申報和考評的重要內容來推進。省領導高度重視，省直機關工委、省委文明辦及時部署，各級共建單位紛紛到社區開展調研，制定共建方案，與社區建立多種形式的聯系溝通渠道，廣泛開展共建活動；五城區也積極搭建平臺，推動街鎮、社區積極與共建單位進行對接，細化共建項目，推動共建工作持續開展，為夯實福州市文明城市創建基礎發揮了重要作用。三是共建內容不斷拓展。一方面是共建主體不斷拓展。2009年新一輪創建工作開始以來，省直部門參與共建文明省會城市的范圍不斷拓展，同時又進一步增加了駐榕部隊、在榕高校；另一方面是共建項目不斷拓展。以共建文明社區為著力點，積極推進各項共建活動，省直部門積極參與文明交通、志愿服務、幫困助弱、凈化社會文化環境、潔凈家園等共建活動。進入沖刺階段，省直各部門從加強干部職工宣傳教育、整治周邊環境、開展志愿服務等入手，進一步推動共建工作。可以說，福州文明創建所取得的成績，都凝聚著省委、省政府的親切關懷，凝聚著包括省直單位等在內的省會各界的傾力支持。對此，我們衷心感謝，銘記于心，并成為我們創建文明城市的不竭動力。