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第3期

（總第153期）

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福建省文明辦?? ???????????????????????2011年4月20日

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目?? 錄

〔領導講話〕

省委宣傳部部務委員、文明辦常務副主任 張 萍：

建設課外閱讀實踐示范基地? 陶冶未成年人道德情操

〔一把手談創建〕

? 廈門市委常委、海滄臺商投資區黨工委書記、區委書記 鐘興國：

在城鄉文明一體化建設中提升海滄區發展水平

〔專項活動〕

祭奠英烈寄托哀思　秉承遺志報效國家

――我省開展“我們的節日·清明”活動情況綜述

我省啟動未成年人課外閱讀實踐示范基地建設

〔城市文明創建〕

　 石獅市創新完善三級城管機制提升城市長效管理水平

尤溪縣扮靚文化名片　豐富文明縣城創建內涵

湖里區四大舉措強力推進文明交通行動計劃

臺江區無物業小區整治工作扎實有效

〔農村文明創建〕

建陽市黃坑鎮建設農村文化廣場豐富村民文化生活

〔行業文明創建〕

?? 翔安區人民檢察院：創“五優”模范崗 ?亮“五星”標兵旗

薌城區地稅分局“四個注重”優化納稅服務

安溪縣公安局開展“警營開放日”活動

〔未成年人思想道德建設〕

福州市建設“數字青少年宮” 開辟德育新途徑

〔志愿服務〕

?? 思明區開展“建設幸福思明我參與--萬人志愿者在行動”活動

湖里區建立健全社區志愿服務工作站

〔簡訊〕

廈門市召開創建“書香校園”經驗交流會

馬尾區“職工書屋”建設喜獲佳績

武夷山市成立市民巡訪團

云霄縣廣播電視村村通工程建設成效顯著

周寧縣泗橋鄉成立“關愛留守兒童服務團”

永安市人民法院關愛失足未成年人

南平市第三屆道德模范和“感動閩北”十大人物評選結果揭曉

泉港區啟動道德模范和“身邊好人”先進事跡巡講活動

晉安區在重點交通路口設立“文明交通宣傳牌”

? 仙游縣開展志愿者培訓工作

閩侯縣成立志愿者聯合會

?? 省煙草局（公司）舉辦“文明禮儀”講座

晉江市委學習中心組與市民共學文明禮儀

德化縣舉辦教務禮儀講座

〔領導講話〕?

省委宣傳部部務委員、文明辦常務副主任 張 萍：

建設課外閱讀實踐示范基地? 陶冶未成年人道德情操

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課外閱讀是未成年人豐富精神世界、陶冶道德情操的有效途徑。今年，省文明委1號文件印發的《福建省“十二五”期間未成年人思想道德建設任務分工方案》中，明確提出了建設“百所未成年人課外閱讀活動示范基地”目標。這是我省在推進未成年人思想道德建設中，落實“以德育人、以文化人”的重要舉措，必須切實抓緊抓好。

1.凝聚合力，扎實推動基地建設。實施未成年人課外閱讀實踐示范基地建設，就是要組織社會多方面力量，為廣大青少年學生參與各種讀書活動創造條件、提供服務，共同營造“書香海西”的濃厚氛圍，引導廣大未成年人“多讀書、讀好書、會讀書、愛讀書”。省文明委明確了未成年人課外閱讀活動示范基地建設由省委文明辦牽頭，省委文明辦、省教育廳、省財政廳、省文化廳等4個部門共同參與推動的責職分工要求。在各責任單位領導的高度重視和大力支持下，省文明辦擬定了《福建省推進未成年人課外閱讀實踐基地建設的實施方案》，對閱讀實踐基地建設作出細化安排。作為承辦單位的省未成年人思想道德建設中心、省讀書援助協會以及各市、縣、區文明辦，要主動爭取各方支持，扎實抓好設區市和縣（市、區）示范基地建設，以社區和學校閱讀基地建設為重點，積極開展以讀書為紐帶的特色活動，依托網上網下兩個基地、運用書本網絡兩種資源，延伸開展多樣化的德育活動，全力打造我省“書香海西”未成年人閱讀活動品牌。

2.有力引領，精心打造“第二課堂”。學校閱讀基地是未成年人課外閱讀最廣泛、最重要的基礎平臺。教師是引領孩子們有效閱讀最直接、最有力的基本隊伍。未成年人課外閱讀實踐活動效果如何，關鍵在學校、在教師。全省各中小學校特別是各級文明學校，要充分發揮德育主渠道、主陣地作用，廣泛發動教師以志愿服務等形式，積極開展“經典共享”、“快樂書生”、“親子閱讀”、“與書同行”等主題閱讀活動，通過評比表彰“閱讀之星”、“書香教師”、“書香中隊”、“書香班級”、“書香宿舍”、“書香家庭”等活動，推進“書香校園”建設，使校園課外閱讀實踐基地成為孩子徜徉書海、品味書香、感受書魂的“第二課堂”。

3.自我培育，努力成為棟梁人才。廣大未成年人既要學好課本知識掌握科學技能，也要博覽群書為品德打底。正如溫家寶總理所說，讀書決定一個人的修養和境界，關系一個民族的素質和力量，影響一個國家的前途和命運。一個不讀書的人、不讀書的民族，是沒有希望的。青少年時期是人一生中學習知識、養成品德最重要的時期，從小養成愛讀書、多讀書、讀好書的好習慣，就是為自己的成長成才汲取最豐富的文化滋養，積蓄最有力的道德力量。希望同學們好好學習，“從綿延千年的中華傳統文化中汲取營養，從世界優秀的文化成果中取長補短”，努力成為中華優秀傳統文化的傳承者、中華文化軟實力的建設者。要像當年周恩來總理那樣“為中華之崛起而讀書”，通過讀書，掌握知識技能，培養高尚情感，為中華民族的偉大復興，打好文化之底、精神之底、信念之底、理想之底。

與書為伴，與善為伴。與好書同行，與高尚同行。全省課外閱讀實踐示范基地建設必將為廣大未成年人提供更多、更好的閱讀指導、讀書交流等服務。希望全社會都行動起來，共同營造“全民閱讀”氛圍；希望廣大學校、老師、家長都積極參與到未成年人課外閱讀活動中來，為未成年人健康成長多用一份心，多出一份力，共同打造清風朗朗的“書香海西”。

（本文根據4月22日張萍常務副主任在福建省未成年人課外閱讀實踐示范基地建設福州市啟動儀式上的講話刪節整理）

〔一把手談創建〕

??? 廈門市委常委、海滄臺商投資區黨工委書記、區委書記鐘興國：

在城鄉文明一體化建設中提升海滄區發展水平?

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文明水平的高低，事關一個區域的綜合實力和核心競爭力。未來五年，是海滄加快“新港區、新工業區、新市區”建設、打造工業化和城市化示范區、實現科學發展新跨越的關鍵五年。海滄區要抓住廈門經濟特區加快推進島內外一體化建設的重要機遇，積極推進城鄉精神文明建設一體化，完善城鄉聯動、文明共建的工作機制，奠定城鄉互補融合、協同發展、共同繁榮的城鄉一體化發展基礎，力爭在廈門島外各區中率先實現城鄉一體化。在具體工作中，要做到“四抓四促”。

1.抓發展，促城鄉居民收入雙增長。通過創造就業崗位、提高創業能力，千方百計增加城鄉居民收入，從增進民生福祉上激發群眾建設文明、追求文明的熱情。一是鞏固政策性收入。加大公共財政強農惠農政策落實力度，全面落實稅費減免、社保補差等各項激勵政策，鼓勵企業招收本地農民工，新增一批公益性崗位，安排當地農民就地就業。進一步落實創業小額擔保貸款、再就業援助綠色通道等扶持政策，鼓勵城鄉居民自主創業。二是增加工資性收入。加大創業型城市創建工作力度，統籌城鄉就業援助、就業培訓及就業服務體系，對城鄉勞動力實行統一的就業管理和服務，實現信息城鄉同步、服務城鄉平等。三是提高經營性收入。深入實施收入“倍增計劃”，引導農民用好用活農村集體經濟發展基金。發展一批綜合市場、外口公寓、通用廠房等集體項目和鄉村游、農家樂等生態休閑旅游項目，以創業帶動就業。扶持發展一批“一村一品”產業，形成一批具有區域特色的優勢產業。

2.抓引導，促城鄉居民素質共提升。通過教育引導、典型帶動、文化熏陶、管理約束、環境影響等方式，全方位、多途徑提升城鄉居民文明素質。一是著力培育共同核心價值觀。結合建黨90周年、辛亥革命100周年等重大節慶和紀念日，進行愛國主義教育、理想信念教育、革命傳統教育和改革開放教育。結合春節、元宵、端午節等民族傳統節日，廣泛開展“我們的節日”主題文化活動，大力弘揚民族精神。二是開展道德實踐活動。堅持把教育人、引導人、塑造人貫穿于文明創建的全過程，以未成年人為重點，廣泛開展公民基本道德規范、社會公德、職業道德和家庭美德教育，倡導尊老愛幼、鄰里和諧、見義勇為、扶危濟貧的社會新風尚。要通過城鄉互幫、互動，把城市的現代化信息、先進文化、文明意識等輻射和傳播到農村，形成與經濟社會發展相符合的社會道德標準。三是加強文明禮儀教育。以“講文明、樹新風”為主題，利用報刊、廣播電視、互聯網等多種媒體，運用公益廣告、宣傳漫畫、知識競賽等多種形式宣傳普及禮儀知識，形成重禮儀、講文明的濃厚氛圍。深入開展“我與文明同行”等主題活動，著力抓好行業文明禮儀學習實踐活動，促進行風轉變。

3.抓統籌，促城鄉公共服務同覆蓋。按照城鄉公共服務均等化的目標要求，加大工業反哺農業、城市支持農村的力度，使政府的各項公共服務惠及廣大農村，逐步縮小差距。一是統籌城鄉社會事業。進一步優化城鄉學校布局，推動優質教育資源均衡配置、城鄉共享。持續推進重點文化惠民工程，積極開展“溫馨海滄”、“文化四下鄉”等文化體育活動，創建新垵武館等一批文化特色品牌，實現城鄉文化大發展、大繁榮。進一步完善公共衛生和醫療服務體系，加快標準化村衛生所建設，開展鎮村一體化管理模式試點工作，不斷完善計劃生育利益導向機制。繼續優化城鄉公交線網，規范和優化城鄉客運公交服務，方便群眾出行。二是統籌城鄉社會保障。進一步擴大城鎮職工養老保險的覆蓋范圍，積極開展居家養老服務試點、特困人群長效扶助等工作，全面落實基本藥物免費等惠民政策。完善新型農村養老保險工作，鞏固擴大大病統籌的新型農村合作醫療工作成效。不斷健全分類分層的社會救助體系，加強災害救助、醫療救助、康復服務等工作，不斷提高困難群眾生活水平。三是統籌城鄉社會管理。大力推進城鄉管理體制一體化，在運行機制上實現城鄉統籌，在管理權限上推動重心下移，加快構建行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的城鄉行政管理體制，逐步實現農村道路、給水、排污、環衛、路燈、綠地、公共設施與城區一體化維護管理，努力實現城鄉社會管理的規范化、專業化、社會化。

4.抓優化，促城鄉人居環境齊改善。改善生態環境，是推進城鄉一體化、實現可持續發展的基礎。一是加強城鄉基礎設施建設。不斷加大城鄉水、電、氣、熱、信息網絡等工程項目建設，把現代化的交通、通訊、供電、供排水和信息網絡向農村延伸覆蓋。按照“島外一流”標準和“趕超島內”要求，繼續抓好以海滄灣為重點的南部生活區新城建設。做好東孚小城鎮綜合改革建設試點工作，在外來人口密集的新陽等片區，加快建設和完善一批文化、教育、休閑、娛樂等生活配套設施。二是優化城鄉人居環境。統籌推進城鄉園林綠化工作、優化生態景觀，加大對水污染、大氣污染、噪音污染的治理力度，深入開展家園清潔行動，建立城鄉一體化的垃圾處理制度。積極推進綠色城區、綠色村鎮、綠色通道、綠色屏障“四綠”工程建設，打造“城在林中、路在綠中、屋在園中、人在景中”的生態新城區。三是維護城鄉公共安全。深入開展“平安海滄”創建工作，嚴格落實社會治安綜合治理責任制，扎實推進平安鎮街、平安校園、平安村居等創建工作，實現平安建設無盲區、無死角，提高城鄉干部群眾公共安全感。（海滄區文明辦）

〔專項活動〕

祭奠英烈寄托哀思　秉承遺志報效國家

――我省開展“我們的節日·清明”活動情況綜述

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今年清明節前后，我省各地認真按照中宣部、中央文明辦等七部委下發的《關于印發〈關于深化“我們的節日”主題活動的方案〉的通知》要求，開展一系列內容豐富、形式多樣的緬懷活動，大力加強愛國主義和民族精神教育，宣傳清明民俗知識，倡導現代文明祭掃新風，取得了良好成效。

一、緬懷革命先烈，激揚愛國熱忱

我省各地以清明節為契機，充分利用原中央蘇區、革命老區等紅色資源，廣泛組織社會各界隆重舉行紀念集會。 4月1－8日，我省各級黨政機關干部、駐地軍警部隊、文明單位以及院校學生和社區群眾紛紛來到當地烈士陵園、英雄紀念碑、革命歷史博物館、名人故居、革命遺址，開展祭奠、瞻仰和學習參觀活動，興起追思先烈、勵志報國的熱潮。福州市各縣（市）區黨政領導帶頭參加了祭掃馬江海戰英烈和革命烈士陵園活動。三明市各地組織黨政機關干部、中小學校師生、政法干警、社區居民開展“緬懷革命先烈、弘揚蘇區精神”主題祭掃活動，請陵園管理人員和老紅軍講述革命歷史和英雄事跡，讓革命精神代代相傳。龍巖市組織黨政軍領導和群眾學生代表3000多人到閩西革命烈士陵園、瞿秋白烈士紀念碑、楊成武將軍銅像等處舉行悼念活動。廣大干部群眾在重溫閩西光輝的革命歷程中，進一步發揚紅土地優良傳統，激發出建功立業熱情。南平市的延平區、建陽市等地，隆重開展了宋代理學大儒朱熹、李侗的公祭活動，在追思古圣先賢中，傳播了中華優秀傳統文化。泉州市各地在舉辦大型祭掃活動中，通過領導講話、入團入隊宣誓、敬獻花圈、勵志演講、觀看影視資料等形式，向當地黨政領導班子、機關干部、駐地部隊官兵、學校師生、社區居民上了一堂堂生動的愛國主義教育課。漳州、莆田等地，先后組織30多批次干部群眾到“平和暴動”紀念館、閩中革命烈士陵園等處，參加緬懷紀念活動，聆聽閩中老游擊隊員講述歷史故事，接受革命精神的洗禮。據不完全統計，我省各地共舉辦集體祭奠活動210多場次，參加人數約2.4萬人次。巍巍塔碑，悠悠歲月，眷眷衰思。在先烈革命精神的燭照下，在清明祭掃陵園的緬懷中，我省干部群眾進一步煥發出奮勇爭先、開創新業的精神風貌。

二、誦讀詩文經典，弘揚民俗文化

深入挖掘和充分展現清明節深厚的歷史文化內涵是今年清明活動的一大特色。一是清明節日宣傳有聲有色。省市廣播、電視、報紙、網絡等大眾媒體開辟專題節目，各地院校、街道社區出專刊專欄，宣傳報道清明民俗文化和祭奠活動，營造了濃厚的節日氛圍。二是經典誦讀活動更加普及。各地突出緬懷功績、寄托哀思、繼承精神、感恩親友這一主題，廣泛開展經典詩歌朗誦、紅歌會以及相關民俗宣傳活動，為清明節增添了文化韻味。福州市清明節文化活動富有特色，先后在三山陵園、林覺民故居等地舉行“辛亥革命黃花崗福州籍烈士百年祭”儀式、《花開的聲音――圓滿生命》首屆集體音樂追思會和經典誦讀祭先烈活動，各界群眾通過集體誦讀方聲洞的《稟父書》、林覺民的《與妻書》等烈士遺詩等經典作品，演唱黃花崗紀念歌曲《覺》和《訣別》等，緬懷先烈們大無畏的革命精神。廈門市經典誦讀活動在清明節倍受市民追捧，持續升溫。在各街道全民閱讀示范點普遍開展經典誦讀的基礎上，4月2日，廈門市舉行了“我們的節日·春之清明”經典誦讀展演活動并在市電視臺播出，向市民傳達了“慎終追遠、緬懷先輩”的主題。三明市梅列區、建寧縣、大田縣等地舉辦了“誦中華經典　傳民族美德”等主題詩歌誦讀比賽。三是各種教育活動主題鮮明。泉州市開展“我心中最尊敬的革命先烈”投票評選和“講先輩故事、揚民族精神”主題革命傳統教育活動，通過組織學生參與評選、舉辦清明座談會、故事會和演講會，進一步了解革命歷史，教育引導學生敬祖報本、孝思親人。泉港區開展“尋根祭祖、傳承文明”主題活動，引導本氏族子孫了解家族衍變歷史、祖輩傳奇故事。寧德市壽寧縣舉辦第五屆“弘揚高謙精神文化藝術節”，深切緬懷“全國十大少年英雄”張高謙。泰寧縣組織群眾協助中央電視臺拍攝了清明節民俗風情特別節目《鄉村·清明》，在中央7套《鄉村大世界》頻道中播出，向全國展示了客家清明習俗。豐富多樣的清明節文化活動，把人們從對先烈先賢的追思、對祖輩親人的悼念中引向更加理性和崇高的精神境界，升華了人們的道德情感。

三、上網祭祀英烈，寄托別樣哀思

近年來，在各級文明辦的大力倡導和推動下，通過網絡祭拜先烈先賢先人成為新風尚。我省各地通過校園網、社區綠色網吧、文明單位共建網室等途徑，提供網上祭祀平臺，組織干部群眾特別是未成年人，登錄中國文明網“網上祭英烈”、央視網“清明追思　無盡的愛”、人民網“永遠的豐碑”等專題網站祭奠英烈。一是未成年人踴躍上網祭英烈。各地充分利用技能課、班會課時間，組織學生通過數字青少年宮、文明小博客、社區“綠色網吧”登錄相關網站參加網上祭英烈活動。廈門市重點組織青少年開展了“祭英烈網上征文”活動。泉州市所轄的晉江市、鯉城區等地開展“網上祭英烈、共鑄中華魂”活動。龍巖、三明、寧德等地組織學生在網上發表祭奠感言近3000條。據統計，今年，我省中小學生在校上網祭英烈就達17萬多人次，是歷年參加人數最多的一年。二是各級文明單位和基層群眾自發參與網上祭祀。南平市開通南平網上祭祀平臺，在大武夷新聞網、閩北互動論壇等網站發動廣大網民祭奠英烈，點擊量達7600多人次，網民留言2100多條，近千人向南平7名抗洪搶險英雄獻花、留言。寧化縣開通了客家公祠網上3D祭拜系統，有近600人在該網址上尋根謁祖。莆田、寧德等地許多網友登錄“炎黃祭網”、“網同紀念網”，在網上公祠、紀念館“上香”、“祭酒”、“點歌”、寫祭文，成為“綠色清明”的倡導者、先行者。

四、志愿服務亮彩，倡導祭掃新風

在弘揚民族傳統的同時，各地廣泛組織文明祭掃宣傳教育和社會志愿服務活動，積極推廣鮮花祭掃、家庭追思會、生態葬法和節地葬式等做法，大力倡導文明節儉、綠色低碳過節。泉州市把文明過節作為移風易俗的一項重要工作來落實，加強殯葬行業監管，優化公共祭掃服務，引導群眾理性選擇殯葬服務。該市“心愿”志愿服務隊在轄區各進山祭祖要道路口開展文明祭掃宣傳。惠安縣開展文明祭祀暨“行風建設月”活動，制定烈士陵園、公墓祭掃接待方案和應急預案，宣傳殯改新政策。莆田市在陵園、公墓區設立大學生志愿服務點，向市民分發文明祭掃宣傳單近萬份。寧德市拓榮、壽寧等縣的志愿者們通過印發倡議書、張貼宣傳畫、制作宣傳專欄等形式，引導人們樹立文明祭掃新觀念。此外，各地相關部門積極做好森林防火、交通安全工作，通過加強防控部署、發送祭掃線路交通安全提示和路況信息手機短信、懸掛清明防火標語等方式，共同營造了平安、文明、綠色的清明節日環境。

我省啟動未成年人課外閱讀實踐示范基地建設

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本刊訊 ?4月22日下午，“福建省未成年人課外閱讀實踐示范基地建設”福州市十所學校示范基地啟動儀式，在福州金山小學隆重舉行。福州金山小學、福州屏東中學等10所中小學校成為首批“福建省未成年人課外閱讀實踐（學校）示范基地”。省委文明辦、省教育廳、省財政廳、省文化廳、省讀書援助協會及福州市有關部門領導參加啟動儀式，并向首批10所學校頒發牌匾。

“福建省未成年人課外閱讀實踐基地”是一個專為未成年人設立的、旨在引導廣大未成年人樹立終身學習觀念的公益平臺，由省未成年人思想道德建設中心、省讀書援助協會共同推動建設。目前已列入全省精神文明創建“十二五”規劃。根據規劃，“十二五”期間，依托現有圖書館、文化館、少年宮、書店、民間社團等，在全省、市、縣（區）城鄉中小學校和社區逐步推進“未成年人課外閱讀實踐示范基地”建設，建成較為完備的未成年人教育網絡。

據悉，去年4月23日，省委文明辦、省教育廳關工委、省讀書援助協會、福州市委文明辦等部門聯合建立“福州市未成年人課外閱讀實踐基地”，并在福州錢塘小學等學校建立分基地。基地建設1年來取得了顯著成效，積累了鮮活經驗。在此基礎上，省委文明辦、省教育廳、省財政廳、省文化廳決定進一步推廣全省未成年人課外閱讀實踐基地建設，以此帶動我省中小學生課外閱讀全面開展，形成我省“書香海西”未成年人閱讀活動品牌。

〔城市文明創建〕

石獅市創新完善三級城管機制 提升城市長效管理水平

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石獅市在開展“城市建設管理與環境整治年”活動中，堅持將城市管理重心下移，創新完善三級城管機制，提升城市長效管理水平，努力實現城市管理方式以建設為主向以精細化管理為主的轉變。

市一級將對全市市政基礎設施管理維護、公用事業、環境衛生、戶外廣告、市容市貌和數字化城市管理等部門職能進行整合，探索設立城市管理委員會，為全面、協調、持續的城市管理提供行政保障。同時，完善作業、管理、執法、監督、評價的城市管理長效機制。

鎮（街道）一級成立專職鎮容村貌城管考評和監督機構，配備專職人員，建立檢查考評臺賬。村（社區）參與城市管理，充分發揮村（社區）自治組織作用，組織老人會等群體組織、志愿者隊伍參與城管工作；堅持群眾參與，健全基層社會管理體制。

此外，協調解決公路綠化、維護、廣告牌設置、清掃保潔等管理權限，全市所有鎮級以上公路綠化、養護由市園林管理處負責。大力推進城市管理市場化運作，轉變政府職能，實行政企、事企分開，建管、管養分離。遵循市場經濟規律，積極探索“政府主導、市場運作”的新模式，大膽探索，制訂相關的行業管理規范、技術標準、招標辦法、定額標準、準入機制等，營造公開、公平的競爭環境。（石獅市文明辦）?

尤溪縣扮靚文化名片　豐富文明縣城創建內涵

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圍繞建縣1270周年系列活動，全力配合央視欄目組來尤溪拍攝“千年古縣探秘”工作，開展以“魅力尤溪”為主題電視宣傳展示活動，拍攝制作具有尤溪特色和優勢的專題節目在央視《鄉土》等欄目播出。舉辦“千年古縣”書畫展、攝影展、文藝演出等活動，宣傳“千年古縣”品牌。做好《朱熹大辭典》的編纂工作，將于今年10月11日（朱熹誕生日）舉行首發式。開發以尤溪元代郭居敬編纂的《全相二十四孝》為主題的系列郵品和其它相關文化產品。舉辦“南溪書院大講壇”，每季度聘請一名省內外專家學者來尤溪講學。加快推進桂峰村、閩湖、九阜山等歷史文化名村的生態與民俗文化工程建設，提升旅游景區文明水平。開展以“魅力梯田、多彩民風、活力老區、新興集鎮”為主題的《金色大地——尤溪縣首屆聯合梯田與民俗文化節》系列活動，推動文化產業發展。（尤溪縣文明辦）

湖里區四大舉措強力推進文明交通行動計劃

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1.宣傳引導，營造文明交通氛圍。深入開展節慶“送平安送溫暖”交通安全宣傳月系列活動，發放宣傳材料5600余份，展出宣傳圖板20場次。組織法制員深入運輸企業，開展“交通安全”集中座談宣傳活動，舉辦事故應急處置和傷員救護措施專題培訓12場次。

2.集中行動，治理違法違規行為。在全區20個重點交通路口設置督導崗，集中整治闖紅燈、亂鳴喇叭、隨意穿行等違反交通法規行為。組織開展“凈化道路交通、推進行車安全”整治行動，對交通樞紐和商貿、集貿市場等區域周邊占道經營、機動車不按規停放等阻礙道路正常通行秩序的違法違規行為進行綜合治理。重點在餐飲娛樂場所周邊設置卡點，對過往車輛進行嚴格檢查，并通過新聞媒體集中曝光嚴重違法違規駕駛人。

3.強化管理，規范公務車輛出行。制定《湖里區2011年度公務車駕駛員教育培訓方案》，通過開展工作講評、主題演講、技能比賽、經驗交流等活動，教育引導公務車駕駛員摒棄“老大”思想，杜絕開霸道車、特權車。設立7個文明交通示范路口，發動公務車駕駛員和機關干部一起利用周末、節假日參與文明交通督導。把車輛管理情況納入文明單位日常工作考評，每季度通報各級文明單位、文明學校的車輛違章情況，并限期整改。

4.創新渠道，密切警民交流互動。區交管部門開通“我愛交警隊”、“海島交警飛揚的心”和“交警大劉的party”三個微博平臺，通過網絡交流的方式，發表交通實時動態、交通安全提示、咨詢回復、民評交流、要案交流等各類信息，微博平臺訪問量累計達15萬人次。（湖里區文明辦）

臺江區無物業小區整治工作扎實有效

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?近三個月來，臺江區高度重視無物業小區整治提升工作，區委書記馬必鋼、區長陳春光深入基層開展無物業小區整治提升工作專題調研，并召開現場會，有力推進無物業小區整治提升工作取得實質性進展：一是在資金投入方面，目前區里已下撥到位400萬元（每個街道40萬元），用于無物業管理小區公共設施維護、綠化等；二是在保潔方面，全區共增加保潔員72名，配備垃圾桶1747個，配置保潔車74輛；三是在安防配備方面，增加監控探頭699個，配備消防器材725個，安裝門、護欄75面；四是在宣傳氛圍方面，增加宣傳欄2234面，設置標示標牌201面。目前，全區重點提升的20個無物業管理小區，整治提升工作按計劃安排穩步推進，已基本完成提升工作的有5個，已進入掃尾階段的有8個，已基本完成整治工作并轉入提升工作的有9個。（臺江區文明辦）

〔農村文明創建〕

建陽市黃坑鎮建設文化廣場 豐富村民文化生活

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去年以來，建陽市黃坑鎮在“全國文明村鎮”創建中，堅持為民辦實事，全力建設集鎮文化中心廣場，使之成為農民群眾科學致富的“培訓基地”、休閑娛樂的“精神家園”、了解政策的“服務窗口”，較好地發揮了增長知識、陶冶情操、傳播文明、促進和諧、增強體質和提升素質的綜合效應。其主要做法：

1.統一認識，建好文化廣場。鎮黨委、政府把建設農村文化廣場作為改善鎮容鎮貌的一個形象工程、提升農村群眾幸福指數的一個惠民工程來落實，排除種種困難，認真細致做好拆遷補償工作，多方籌資800多萬元資金，于2010年年底建成了一個占地9000多平方米、建筑面積2000多平方米的文化中心廣場。廣場分文化綜合大樓和中心廣場兩大部分，綜合大樓主要有“文明建設成果展示廳”、“未成年人校外活動大廳”，以及綜合培訓室，圖書室、閱覽室、電腦室、棋牌室、工筆畫創作室等設施，配備了電腦30臺、電子觸摸屏一體機1臺、室內電子顯示屏1個、各類圖書20000多冊以及健身器材等。中心廣場建有露天舞臺、音樂噴泉、涼亭、長廊、室外LED電視等公共設施。

2.開展活動，用好文化廣場。鎮文化中心廣場以農民群眾和未成年人為主要服務對象，堅持實際、實用、實效“三個原則”，認真布置場所、開展系列文化活動：圍繞“八榮八恥”內容，選擇歷史上正反兩方面人物，以圖文并茂形式進行宣傳，大力弘揚傳統美德和社會主義核心價值觀；在文化中心廣場設立“成才榜”、“功德榜”、“能人榜”、“好樣榜”等，宣傳本鎮立志成才的青少年、熱心公益事業的鄉賢、尊老愛親、科技致富的楷模；圍繞鎮黨委、政府的中心工作，通過室外LED顯視屏走字等形式，強化形勢政策教育；利用室內多功能放映廳、露天舞臺，播放愛國主義教育影片，組織業余文藝愛好者和青少年文藝骨干編排文藝節目，在重要節日演出；運用綜合培訓大廳，組織黨員、干部、群眾進行理論輪訓和實用技術培訓；開展秧歌、健身比賽，大力推進全民健身運動。

3.建章立制，管好文化廣場。一是建立組織機構。鎮里專門成立文化中心廣場活動領導小組，負責組織實施文化中心廣場系列活動，文明辦、文化站、鎮團委、鎮婦聯、農技站等職能部門，根據各自工作職責和要求，組建了相應的責任班子和志愿服務隊伍。二是制定活動規劃。有關部門結合實際，制定年度活動計劃，有計劃地組織開展活動，營造文化中心廣場活動濃厚氛圍。鎮財政安排專項工作經費，保證文化廣場的活動需要。三是建立考評機制。制定文化中心廣場活動管理考評細則，圍繞思想政治素質、業務水平、工作作風、組織能力、活動實效、廉政自律等六個方面，每月對工作人員量化考核和打分評價，按得分多少發放績效獎金。（建陽市文明辦）

?〔行業文明創建〕?

翔安區人民檢察院：

創“五優”模范崗　 亮“五星”標兵旗

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近年來，翔安區人民檢察院突出以“創‘五優’模范崗、亮‘五星’標兵旗”活動為載體，樹立和弘揚先進典型，有效推進了檢察機關精神文明建設工作。院集體先后被評為第十屆省級文明單位、省先進基層檢察院、廈門市五一勞動獎狀單位等，院控申科被評為省級文明接待室。主要做法：

1.聯系實際，合理設“崗”。結合檢察工作實際，細化出“工作業績優”、“文明執法優”、“服務態度優”、“開拓創新優”和“廉潔自律優”具體標準，并根據“五優”確立了適合檢察工作特點規律的“文明執法模范崗”、“社區矯正模范崗”、“青少年維權模范崗”等10個緊貼檢察工作主題的模范崗，激勵干警積極參與文明創建。

2.創新機制，按績定“星”。根據模范崗設置及達標要求，由干警個人公開承諾內容、目標，以激勵廣大干警增強文明意思、大局意識、先進意識、服務意識為主線，結合各自工作崗位特點，明確不同崗位星級標準；黨組織和個人定出具體實施方案，工、青、婦等部門密切配合，共同落實爭創責任及措施。

3.嚴格標準，階段評“先”。按照模范崗的設置及要求，先由干警申報評星，經由群眾評議、黨小組推薦、院領導小組考察、黨組會研究，在全院公示后，確認“五優”模范崗及星級標兵。期間，參評的干警須在全院大會上報告工作成果，講述實踐體會。在讓群眾受教育啟發的同時，讓入圍者全面接受群眾監督，營造創優爭先的良好氛圍。

4.講評激勵，年度授“獎”。每季度評選完后，召開全院干警大會，由標兵發表感言，領導現場逐一點評，以突出標兵的“亮點”，并予以評先獎優。每年“七﹒一”前后組織對四次所評選出的各星級標兵之最進行表彰。同時，組織對其“閃光點”進行集中宣傳。（翔安區文明辦）

薌城區地稅分局“四個注重”優化納稅服務

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一是導稅服務注重“細”。在辦稅服務廳設立導稅服務臺，為納稅人詳細解答相關涉稅問題，努力實現辦稅“零障礙”。

二是政策宣傳注重“新”。充分利用現有LED電子顯示屏、公示欄、電子觸摸屏、網站、12366咨詢服務及短信平臺等方式，及時宣傳最新稅收政策法規。

三是辦稅流程注重“優”。對于建安開票，減少基層分局工程項目報驗登記環節，由辦稅服務廳直接代開具發票；對于新TIPS系統無法正常劃繳稅款的納稅戶，減少基層分局審批環節，直接在辦稅服務廳申報納稅，避免納稅人多頭跑。

四是辦稅服務注重“快”。建立涉稅資料專人傳遞制度，提高減免稅審批速度，建立重點稅源企業和A級納稅信用企業的“辦稅直通車”，實現辦稅服務全程提速。（薌城區文明辦）

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安溪縣公安局開展“警營開放日”活動

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為進一步深化全縣公安機關“大走訪”開門評警活動，縣公安局3月下旬開展了“警營開放日”隨警體驗活動，邀請社會各界人士和人民群眾走進警營，暢通警民溝通聯系渠道，增進廣大群眾對公安工作的了解，有力推動警民共建活動。

一是舉辦警務展示活動。組織群眾參觀法制教育宣傳、禁毒宣傳圖片展；參觀派出所及機動中隊內務、警用裝備和機動中隊警務技能演示。參觀后召開廉政監督員及部分代表警民懇談會，增進警民之間相互理解和支持。

二是組織大型開門評警活動。在縣后操場舉行大型開門評警活動，公安局各科室單位、警種全面參與，廣泛征求群眾對公安工作、公安隊伍、社會治安整治等問題的意見。大批群眾主動前來咨詢、反饋意見，現場接受300多名社會各界群眾的熱情參與，共收集到20多條群眾意見和建議。

三是開展警務體驗活動。組織體驗人員深入茶都參與交易大廳日常巡查工作，參與體驗指揮中心接處警工作和統一清查行動，參與體驗交警酒駕整治、交通事故處置和違章停車整治行動，組織參觀縣看守所，體驗參與城區徒步巡邏和夜間城區流動卡點設卡盤查行動。通過深入一線崗位的體驗活動，讓更多群眾進一步了解公安工作，增進警民感情，融洽警民關系。（安溪縣文明辦）

〔未成年人思想道德建設〕??

福州市建設“數字青少年宮” ?開辟德育新途徑

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利用互聯網學習平臺開展德育工作是近年來福州市加強未成年人思想道德建設的一項創新。2007年，福州市創建了全省首個具有綜合性德育功能的地市級青少年專門網站——“福州市數字青少年宮”，取得了良好成效。其做法與成效體現在：

1.網絡課堂精彩紛呈。網站根據未成年人的年齡特點和審美取向，依托福州市教育網豐富的信息資源，設立了三十多個主題版塊，其中多個版塊內容是原創自辦的，畫面生動、資源充沛、風格輕松活潑、互動方便快捷。專題網頁“數字科技館”、“在線虛擬實驗室”可以自由地探索科學世界的奧秘，“安全島”的百部安全教育片可以生動活潑地進行生命安全教育，“數字圖書館”、“電子期刊閱覽室”有10萬多冊正版電子圖書供學生閱讀，還有益智游戲以及學生現有教材配套的教學資料都大大豐富了青少年學生的“第二課堂”。

2.網絡德育生動有效。數字青少年宮遵循“德育優先、內容為王、學生為主、實效為上”原則，針對不同德育主題開展網上教育活動，包括：（1）文明禮儀網上學。結合“做一個文明有禮的福州人”主題教育活動，專門開辟網頁，引導青少年重禮儀、講文明，塑造省會中心城市小主人的良好文明禮儀形象。（2）拗九感恩網上表。利用福州民間傳統特有的拗九節，連續五年推出感恩教育網頁，向父母、長輩表達感恩之情。（3）青春風采網上展。每年“五四”青年節，開辟主題活動網頁，展示青春的風采，增強團員青年的歸屬感與責任感。（4）傳統文化網上顯。開辟“話說三坊七巷”、“踐行弟子規”、“誦讀中華經典傳承華夏文明”等專題網頁，引導廣大青少年認識鄉土、抒發鄉情、追隨鄉賢、增強鄉譽。（5）民族精神網上傳。在每年“弘揚和培育民族精神月”期間，網站均圍繞不同主題，推出相應內容，為學校教育活動提供豐富的資源與載體。（6）法制教育網上行。開辟“法制你我他”專欄，利用本地青少年違法犯罪案例制作“成長之惑”、“青春的陰霾”等青少年法制教育系列專題片。（7）暑期夏令營網絡過。每年結合德育需求，精心設計網絡夏令營專欄，目前已成功舉辦五屆網絡夏令營。

此外，針對日益突出的青少年學生心理健康問題，數字青少年宮還專門開設“心靈家園”網站，與市未成年心理健康服務中心形成聯動，普及心理健康常識。由20多名心理健康專業教師組成工作團隊，全時段免費在線進行心理咨詢，提供專業心理健康服務，幫助青少年克服心理障礙，舒緩心理壓力。

“數字青少年宮”經過五年的運行，初步走出一條具有福州特色的網絡德育工作新路子，在全市中小學生中引起了廣泛反響。網站至今已注冊10萬余人，訪問量達880多萬人次，成為福州市中小學德育工作的重要陣地和青少年學習生活的良師益友，收到了良好的教育效果和社會效應。（福州市文明辦）

〔志愿服務〕??

思明區開展“建設幸福思明我參與---

萬人志愿者在行動”活動

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4月16日，思明區四套班子領導、全體在職公務員、事業單位及社區工作人員、教師、享受低保人員近萬名志愿者深入轄區各公園、市政主次干道、主要交通樞紐站以及轄區中小學、幼兒園校園，開展以清理白色垃圾、文明勸導為主要內容的“建設幸福思明我參與——萬名志愿者在行動”活動，以實際行動參與文明城市、文明城區創建工作。該項活動從4月份開始持續到12月份，共分為“潔凈綠化帶、草地、沙灘”志愿行動、“市民素質提升”志愿行動、“安康計劃”志愿行動、“文明交通”志愿行動四大塊內容，主要發動機關事業單位干部、社區工作人員、教師及志愿者，利用雙休日開展各項義務志愿服務活動。（思明區文明辦）

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湖里區建立健全社區志愿服務工作站?

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4月20日，湖里區召開社區志愿服務工作現場會，為45個社區頒發志愿服務工作站牌匾。至此，湖里區所轄社區志愿服務工作站均實現“八個有”：即有統一的標識、有相對獨立的辦公場地和必須的辦公設備、有相對穩定的志愿者隊伍、有志愿者和服務對象的檔案、有相對固定的服務項目、有一個相對穩定的服務基地、有完整的活動計劃、有規范的規章制度，標志著湖里志愿者服務工作又邁上了一個新的臺階。（湖里區文明辦）

〔簡訊〕

?廈門市召開創建“書香校園”經驗交流會? 4月21日，廈門市舉辦創建“書香校園”、“鄉村學校少年宮”經驗交流會暨同安第一實小主題式校園讀書節啟動儀式。全市首批10所“書香校園”學校進行交流了經驗，展示了創建成果。全市50多所中小學校會議代表還參觀了同安第一實小圖書館。（廈門市文明辦）

?? ?武夷山市成立市民巡訪團 ?巡訪團是一支群眾自覺參與城市管理、城市建設、城市監督的志愿隊伍。經過公開招募和篩選、審核，目前共有22位熱心民民成為首屆市民巡訪團志愿者，并參加了相關培訓。?(武夷山市文明辦)

云霄縣廣播電視村村通工程建設成效顯著?? 近年來，該縣廣電局多方籌資2250.65萬元投入硬件設施建設，2010年被中宣部、文化部、國家廣電總局、新聞出版總署授予“全國廣播電視村村通先進集體”稱號。（云霄縣文明辦）

周寧縣泗橋鄉成立“關愛留守兒童服務團”　該團由鄉黨委書記任團長，黨委班子成員、文明辦、派出所、綜治辦、司法所、中小學教師、各鄉鎮干部共82人組成，每位成員與1－2留守兒童開展“手拉手”結對幫扶。（周寧縣文明辦）

永安市人民法院關愛失足未成年人　邀請教育、婦聯、關工委等部門共同參與未成年人案件的審理和幫教工作，聘請社會調查員16人、心理咨詢師5人，通過定期回訪探望、書信溝通等方式，落實黨員法官結對子幫教失足青少年制度。 2009年以來，共對12名少年犯進行了跟蹤幫扶。（永安市文明辦）

馬尾區“職工書屋”建設喜獲佳績?? 目前，全區已有55家企業建立了“職工書屋”，成立職工讀書社團125個，發展會員8000多人，涌現出“全國職工書屋”3家，“省級職工書屋”2家。有4名企業職工榮獲“福州市十大讀書明星”稱號。（馬尾區文明辦）

泉港區啟動道德模范和“身邊好人”先進事跡巡講活動 ?4月20日--6月上旬，以“講文明樹新風、爭做文明泉港人”為主題，組織7個巡講團，深入機關、鎮村、社區、學校、企業、軍營舉辦專場巡講活動。同時，在各校重點開展“紅領巾學好人”主題教育活動，通過印發事跡材料、召開主題班隊會、出宣傳專刊、校園廣播等形式，連續宣傳榮登“中國人好人榜”的孫萬里、陳興明、蔡玉華、蔡明忠等四位好人先進事跡。（泉港區文明辦）

晉安區在重點交通路口設立“文明交通宣傳牌” 從4月15日起，在長樂路塔頭路口、長樂路福馬路口、長樂路國貨路口等重點路口新增設立20多面“文明交通宣傳牌”，正面標識交通安全宣傳口號，背面以動漫形式宣傳交通安全小常識，以便于市民在等待紅燈的時候接受安全提示和教育。（晉安區文明辦）

南平市第三屆道德模范和“感動閩北”十大人物評選結果揭曉? 該項評選活動于4月13日結束，歷時4個月，經推薦、評議、審核、投票、評選等程序，詹紅荔等36人當選為南平市第三屆道德模范，李祖安等10人當選為第三屆“感動閩北”十大人物。（南平市文明辦）

? ?仙游縣開展志愿者培訓工作 ?4月12日，邀請交警大隊、工商局、國稅局、地稅局等專業人員，在省級文明學校仙游職專開展文明禮儀、文明交通、消費者維權、稅法宣傳等4項志愿服務培訓，近200名志愿者參加。（仙游縣文明辦）

閩侯縣、永泰縣成立志愿者聯合會? 分別于3月30日、4月11日召開志愿者聯合會成立暨第一屆會員代表大會，審議通過了志愿者聯合會《章程》，選舉產生了領導組織機構。（閩侯、永泰縣文明辦）

省煙草局（公司）舉辦“文明禮儀”講座? ?4月7日，邀請省禮儀協會常務理事、閩江學院副教授紀智媛講授儀容禮儀、儀態禮儀、禮儀交往等知識，并結合具體事例，對社交著裝、站姿、坐姿及禮儀禁忌等禮儀細節問題作了點評，省局領導及全體員工參與了教學互動。（省煙草公司）

晉江市委學習中心組與市民共學文明禮儀? 4月15日，晉江市舉行“文明晉江人”培育行動啟動儀式，并邀請中央電視臺“百家講壇”主講嘉賓金正昆教授舉辦《市民素質和文明禮儀》專題講座。市委學習中心組成員與“美麗晉江人”、“榮譽市民”、各級勞動模范、中小學師生、“窗口”服務行業、外來工代表以及普通市民共900余人一起參加講座，共學文明禮儀知識。（晉江市文明辦）

德化縣舉辦教務禮儀講座　3月27日邀請江西科技師范學院周麗云教授在縣影劇院為全縣高中校教師、初中校政教處主任和班主任、城區小學教師代表共近千人作“教務禮儀”專題講座。（德化縣文明辦）

準 ??印? 號：福建省內部資料出版物

出版許可證K149號

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報：中央文明辦，省五套班子領導，省文明委成員，省委宣傳部領導

內部資料? 免費贈閱????????????????????????? ??（共印800份）

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