顯而易見(jiàn)，向那些仕途并不十分順利的干部，奉送一頂退休后可以過(guò)上富足生活的“棉帽子”，追求的是一種內(nèi)部平衡。站在當(dāng)事人角度看，辛辛苦苦工作到頭，退休后提升一點(diǎn)生活待遇，本不算過(guò)分要求。但，行政體系內(nèi)部的公平和整個(gè)社會(huì)的公平并非同一概念。領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)也好，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)也好，他們的職務(wù)消費(fèi)都要由公共財(cái)政承擔(dān)。提高干部退休待遇，不可避免地增加了財(cái)政支出。更何況，大多民營(yíng)企業(yè)并沒(méi)有這種不成文規(guī)矩，如果退休前提升待遇的做法過(guò)多過(guò)濫甚至成為普遍現(xiàn)象，就會(huì)變相成為財(cái)政供養(yǎng)單位的另一種福利。這種類似于論資排輩的導(dǎo)向不僅會(huì)浪費(fèi)公帑，也無(wú)法激勵(lì)行將退休的公務(wù)員保持積極進(jìn)取的精神狀態(tài)。

人人都會(huì)老，都會(huì)離開(kāi)崗位。但同樣是退休，政策如此不同，怎么說(shuō)也有失公正。打通通道，去除不合理規(guī)定中的權(quán)力魅影，讓灰規(guī)則變得更加澄澈透明，讓公共財(cái)政的陽(yáng)光照到每一個(gè)退休后的勞動(dòng)者身上，是社會(huì)進(jìn)步的需要，也是一個(gè)值得努力的方向。（朱述古）