“常態(tài)化服務(wù)”還需制度支撐

旁觀者言

要堅持以制度建設(shè)為保障，著力建立健全長效機(jī)制。為此，需要建立健全一整套的志愿者工作規(guī)章制度。

20世紀(jì)90年代以來，隨著中國經(jīng)濟(jì)體制由傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌，政府職能從“全能型”轉(zhuǎn)到“服務(wù)型”，志愿服務(wù)活動開始在許多城市興起，并迅速向全國范圍推廣。在業(yè)已開展的各種志愿服務(wù)活動中，黨員志愿者服務(wù)是其中最具中國特色的志愿者服務(wù)活動形式。

作為新時期中國共產(chǎn)黨為人民服務(wù)的新形式新途徑，黨員志愿者服務(wù)活動有以下幾個鮮明特征：

一是先進(jìn)性。一方面，黨員志愿者服務(wù)活動為廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供了實踐平臺；另一方面，通過該活動可以把志愿者隊伍中的優(yōu)秀分子有針對性地發(fā)展成黨員，建立起黨員和志愿者群體互動發(fā)展機(jī)制。

二是輻射性。通過黨員志愿者服務(wù)活動，可以密切黨群關(guān)系，增強(qiáng)黨員的黨性意識、責(zé)任意識、大局意識，努力使廣大黨員成為良好社會風(fēng)尚的倡導(dǎo)者、社會主義精神文明的傳播者、社會和諧穩(wěn)定和科學(xué)發(fā)展的促進(jìn)者。

三是凝聚性。這體現(xiàn)在兩方面：一是凝聚黨心，一是凝聚民心。從前者看，開展黨員志愿服務(wù)活動是增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步夯實黨的基層基礎(chǔ)的重要舉措；從后者看，開展黨員志愿服務(wù)活動增加了人民群眾之間的日常交往，使普通群眾獲得了情感上的追求和滿足，從而產(chǎn)生一種強(qiáng)大的向心力和凝聚力。

但是，不可否認(rèn)的是，當(dāng)前的黨員志愿者工作還存在著活動多服務(wù)少、宣傳多實效少、數(shù)量大質(zhì)量少等三大問題。黨的十七大報告提出，要“完善社會志愿服務(wù)體系”。黨員志愿服務(wù)是社會志愿服務(wù)體系不可分割的組成部分，推動黨員志愿服務(wù)活動向縱深發(fā)展，是加強(qiáng)和完善社會志愿服務(wù)體系的當(dāng)然要求和迫切需要。

推動這一工作，要堅持以制度建設(shè)為保障，著力建立健全長效機(jī)制。為此，需要建立健全一整套的志愿者工作規(guī)章制度。如建立黨員志愿者個人檔案，制定黨員志愿者活動規(guī)則和行為規(guī)范，實行黨員志愿者服務(wù)登記制度，把黨員參與志愿服務(wù)活動情況作為民主評議黨員、評選先進(jìn)、選拔干部的重要依據(jù)，定期對黨員志愿者開展業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn)制度，等等。

同時，還要不斷提升志愿服務(wù)水平。優(yōu)秀的志愿服務(wù)項目是培養(yǎng)黨員社會責(zé)任感和服務(wù)意識，發(fā)揮黨員專業(yè)才能的有效載體。為此，黨員志愿者需要掌握服務(wù)對象情況，收集群眾需求信息，不斷提高志愿服務(wù)的針對性和實效性，同時將黨員志愿服務(wù)活動延伸到群眾生產(chǎn)生活每個角落。