這宗卷心菜加價最高的環節在零售商,在這里漲價高達十五倍,這符合人們“最后一公里”加價最高的觀察。在此不排除零售商為賺取高額利潤,有故意抬高價格的做法,對此一經查實要嚴厲打擊。然而據零售商們反映,他們這樣做也是迫不得已,因為他們在菜市場要繳納各種高額費用——據調查至少有5種,如攤位費、進場費和招標費等等,如果不大幅提高價格,他們將很難生存。商務部在上海的調查印證了這一點,在上海菜市場賣菜的一對夫婦,每月賺的錢只相當于城市普通居民的最低生活保障,原因之一就是各種費用太高。看來,在菜市場這個環節降低菜價,首先要將各種收費降下來。這需要逐步改變我國菜市場大多數由社會資金建設和經營的狀況,改由政府投資,實行公益性經營；或者在民營的情況下,政府對菜市場進行補貼,以此降低和減免零售商的繳費。

據京華時報報道,北京的菜市場從4月25日起至5月15日止,對三種蔬菜免收進場費,由此可降低25%的流通成本。這是向民讓利之舉,但也只是為解決當前蔬菜滯銷的應急之舉,要永久破除銷售怪圈,需要永久向民讓利。