4 公辦民營是一種值得推廣的模式

　　政府舉辦的日托所為何越來越萎縮？閻青春說：“根本原因在于體制問題。社區居民委員會給老年人提供服務屬于職能之外的事情，一開始還行，時間一長就沒積極性。”

　　“未來的社區養老服務模式應當是政府、社區和民間資本的多方合作，單純靠政府推動是不夠的。從目前的實踐看，公辦民營是一種值得推廣的模式。”繆青說。

　　2月中旬的一天，我們走進了北京市豐臺區馬家堡街道松齡愛老家園。松齡愛老家園的負責人張文華介紹，他們是一家家政公司，目前托管了愛老家園。去年10月，因為房東要漲租金，愛老家園搬到了欣園小區。目前這套房子有200多平方米，入住了12位老人。“其實我們早就打算要搬到大一點的地方，否則入住老人太少，無法攤平成本。”他算了一筆賬：每位老人根據情況不同，每月費用在2000元到3000元，房租每月是8000元，各項費用算下來，如果入住老人少于10位，就會賠錢。

　　愛老家園是公辦民營的運營模式。張文華說：“社區養老好處很多，老人們離家近，兒女看望也方便。我們打算在各個街道社區都開辦松齡愛老家園，目標在北京開辦100家。”

　　上海濰坊街道源竹老年人日間中心也是公辦民營模式。中心負責人楊磊是位年輕的海歸，2009年4月，她托管了服務社。之后，楊磊將日托所原先只是“老人活動室”的模式脫胎換骨，除了為老人提供就餐、娛樂等服務外，還把目光瞄準了患有帕金森綜合征、老年癡呆癥的老年群體，為他們上門提供評估、護理、康復服務。該項目得到市民政局創投大賽的資金支持，如今已為小區內50位老人提供上門服務，每月服務在200人次以上。周到的服務、良好的效果還吸引了周邊其他老人，他們紛紛表示愿出資購買額外服務。服務社也從剛成立時的3名員工，擴大到如今的20名員工，而且大多是大專學歷以上的年輕人。“在街道的指導下，日托所通過招投標方式進行，為日托所招聘到好‘管家’，這種模式讓更多老人享受到了優質的服務。”黃艷秋說。

　　繆青說：“社區養老服務產業不同于一般產業，它是以社會效益為主,帶有一定的福利性質。社會資本辦養老產業，應該享受特殊優惠政策。”

　　據悉，我國已經在政策上明確鼓勵社會資本參與社區養老服務。民政部部長李立國指出：“推行政府購買服務、資金補貼等制度，制定和落實優惠政策，鼓勵社會力量通過獨資、參股、合作、租賃、購并等方式參與發展民政公共服務，形成有序競爭、多元并存、共同發展的民政公共服務供給格局。”