甘肅蘭州市城關區“虛擬養老院”的義工們陪曠秀霞老人（右一）吃餃子過節。魯琰茹攝

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團圓的日子總是過得挺快，轉眼間，回家探望老人的子女們紛紛開始打點行裝了。不少老人又要恢復到節前的空巢狀態，期盼下一次團聚。

鞭炮聲的回響里，一個話題揮之不去：當我們不在身邊，年事漸高的父母，怎么照顧？

隨著老齡化社會的到來及年輕勞動人口的流動，空巢老人越來越多。據統計，在我國1.67億60歲以上老人中，空巢老人占了一半。傳統的“養兒防老”日漸無力。面對洶涌的“銀發潮”，政府以及社會各界如何應對？

人民日報記者選取3種新型的養老模式，對此進行探索。

甘肅蘭州居家虛擬養老——

一個電話，服務人員來到家

春節期間，來自甘肅蘭州市城關區“虛擬養老院”義工聯盟的義工們來到獨居多年的曠秀霞老人家里，陪她過年。大家圍坐在一起嘮家常，喝姜湯，吃餃子，歡聲笑語，其樂融融，年高八旬的曠秀霞老人頭發花白、精神矍鑠，興致勃勃地感慨現在的幸福生活。

年前，“虛擬養老院”還為老人們增加了不少更加貼心的服務，洗洗涮涮、打掃房間、寫對聯、貼窗花，陪同老人采購年貨……對生活困難的老人，“虛擬養老院”還為他們送上了慰問金。春節這幾天，“虛擬養老院”還派人上門陪同孤寡老人過年。

為了破解養老難題，蘭州市城關區創建了一座“虛擬養老院”——“沒有圍墻的養老院”。 蘭州市城關區委書記金祥明解釋說，所謂“虛擬養老院”，就是由政府搭建網絡通信平臺，向家政服務企業購買或補貼養老服務項目，為居家老人提供專業化全天候養老服務的一種新型養老模式。

老人通過熱線電話提出養老服務需求后，經中心平臺協調處理，派遣服務人員上門服務。虛擬養老院把老人按經濟條件和生活自理能力分為ABC三類：A類老人養老服務費由財政提供，B類老人每人每月可享受50元的服務項目，C類老人需要的服務比市場價便宜20%，市場價補差由財政承擔。

為了廣泛動員社會各方力量參與養老服務，彌補政府服務和市場服務的不足，虛擬養老院與精神文明辦公室聯合招募志愿者，組織他們開展各種形式的扶老助老愛心服務活動。

“虛擬養老院”將老年人的服務需求劃分為生活照料、醫療保健、家政便民、心靈慰藉、法律咨詢、娛樂學習、日常陪護七大類170多個服務項目，并對收費標準作了統一規定。

其中老人的生活照料、家政服務、日常陪護由加盟養老院的家政公司派人承擔。工作完成后，公司服務人員持服務對象簽字單據回養老院領取費用。養老院對家政公司進行考核，服務質量不合格者淘汰。老人的醫療由區政府定點的社區醫院承擔。

老人的吃飯由定點餐廳承擔，每餐成本15元，對老人只收6元。區政府以提供公益崗位、減免稅收等方式鼓勵飯館加入養老服務，一個分布于城關區各個位置、方便老人就近就餐的養老餐飲服務網絡即將形成。

城關區區長張國一告訴記者：“從2009年12月第一位老人‘入住’養老院，到如今的5萬人加入、1萬多人享受服務，蘭州市城關區共投入服務補貼647.37萬元。”如果按照1萬人的傳統機構養老方式來計算，每年需花費1億元，而“虛擬養老院”的花費不及機構養老的1/10。（林治波 李如旦）

廣西平果民辦養老——

民間資本，激活之后有力量

動手寫春聯、殺豬過大年、慰問紛紛到……廣西平果敬老山莊的老人們最近一直沉浸在節日的快樂中。熱鬧的氛圍，使得很多老人都舍不得回家。

敬老山莊負責人劉萍告訴記者，就是除夕夜，山莊還有83位老人“賴著”不走。87歲的藍朝基等9位老人，除夕被家人接回家，大年初一就鬧著要回敬老山莊。

這家由廣西平果縣壯族女青年劉萍創辦的自負盈虧的敬老院，已經走過11年風雨歷程。

在1999年，要辦起一家像樣的敬老院，至少得花上百萬元資金。為了籌集辦敬老院的資金，劉萍先是把位于平果縣城黃金地段的一塊地皮賣掉了，然后又毅然把自己住的一棟4層半樓房也賣了。她還說服親戚朋友借錢給她，東拼西湊，把全部家產都押了進去。

平果縣委、縣政府對敬老山莊給予大力支持。政府為劉萍無償提供土地使用、協助資金籌措、給予費稅減免、提供醫療保障及生產保障等。

據介紹，敬老山莊開業后，遠近老人慕名而來，入住最多時達到180多人，經營越來越好。敬老山莊在“政府指導、民政監督、自負盈虧、自我發展”的軌道上運營，取得了很好的社會效益和經濟效益。

劉萍指著墻上的各種圖表說，敬老山莊堅持以福利為前提，規定合理的收費標準。“五保戶”孤寡老人生活費用由民政部門按照既定標準（每月80元和30斤大米）幫助支付；其他老人除每月收取210元伙食費外，護理費按照3個檔次收取，生活能自理的月收護理費380元，生活半自理的月收護理費430元，生活不能自理的月收護理費590元。

敬老山莊對每位入院老人都建有健康檔案，隨時注意老人們的身體狀況，定期對老人檢查身體，做到3天一小檢，每星期一大檢。

平果縣同老鄉的黃玉輝老人今年已73歲了，患有高血壓和腦血管堵塞等疾病，需長期服藥。山莊員工每天為他量血壓等檢查，提醒他要按時吃藥，老人病情逐漸好轉。據了解，山莊目前聘用的38名職工，90%以上都是職業衛生專科學校畢業生。

廣西社會問題專家黃莫明認為，民辦養老事業目前條件已經成熟：大量民間力量有資金創辦、有能力管理運作好養老院；大批大中專衛生學校畢業生，都是市場化了的養老院的理想人才。提倡社會辦養老事業帶來的效果是：不僅能科學地照顧好老人，而且又開辟了一條可觀的就業門路。（記者鄭盛豐 羅昌愛）

陜西榆林鄰里互助養老——

鄉里鄉親，就近照顧挺放心

過年了，陜西省榆林市米脂縣桃鎮后王坪村村民申峁蓮早早來到同村老人王國英家，將王家院里院外打掃完后，她又走到鎮上，幫老人采購了油、面、肉等年貨。

“因為年輕時勞累過度，我們老兩口都患有嚴重的類風濕病，行動很不方便，兒女們又都在外打工，生活十分困難。自從村上建立了鄰里互助服務小組，申峁蓮開始照料我們以來，我們的生活變得方便、舒心多了！”王國英說。

與王國英老人感受相似的還有橫山縣韓岔鄉東溝畔村75歲老人白永厚。“那些天我感冒，難過得很。家里雖然有手機，但我只會接不會打，剛好負責照顧我的服務人員李夏艷過來看望，不但及時通知村里醫生給我瞧病，還給我兒子和閨女打了電話。聽到孩子們的問候，我馬上感覺病好了大半！”

據了解，目前，陜西省榆林市60歲以上老年人已近40萬，占全市人口總數的11.1%。其中，農村空巢和失能老年人高達20%，養老服務問題迫在眉睫。

2009年起，榆林市在橫山縣韓岔鄉東溝畔村和米脂縣桃鎮后王坪村實行“鄰里互助養老”試點工作，由村委會在本村留守婦女中評選若干名愛心敬老服務員，組成鄰里互助養老服務小組，為本村高齡、失能的空巢老人定期提供衛生安全、家務料理、生活陪護、精神慰藉等多項服務。

“每個服務員照顧2至4名老人，每年報酬2000元左右，報酬主要由市、縣老齡辦從老年事業發展和養老服務費中列支，此外，接受民營企業家捐贈也是解決資金來源的一種途徑。”榆林市老齡辦主任賀和平介紹，村兩委會將定期走訪被服務老人，若發現服務人員服務質量不好，就會被解聘。

“這種養老方式融合了機構養老的優質服務和居家養老的溫馨，闖出了農村養老的新路子。”橫山縣老齡辦主任李養能說。

2011年，榆林市將在全市12個縣區范圍內進一步推廣此種養老模式，號召每個縣區建立5至10個試點，經市縣老齡辦驗收合格后撥付相應經費。（記者楊彥）

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