東南網(wǎng)-福建日?qǐng)?bào)2月9日訊（本網(wǎng)記者 吳毓健 段金柱）

一年之計(jì)在于春。

2011年，是“十二五”開(kāi)局之年。五年發(fā)展看三年，三年發(fā)展看頭年。這個(gè)新春顯得格外重要。

“十一五”圓滿收官，省委、省政府作出繼續(xù)打好五大戰(zhàn)役，大干“十二五”開(kāi)局之年戰(zhàn)略部署。新起點(diǎn)、新站位，“十二五”大幕已然開(kāi)啟，福建科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展踏上新征程之際，我們有必要潛心思考：福建面對(duì)什么樣的局？怎樣才能開(kāi)好局、開(kāi)新局？

機(jī)遇：跨越發(fā)展乘勢(shì)而上

局者，勢(shì)也。開(kāi)局，就是判明形勢(shì)，凝聚共識(shí)；抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)；精心謀劃，乘勢(shì)而上。

機(jī)遇至關(guān)重要。從一國(guó)或地區(qū)的發(fā)展歷程看，能不能認(rèn)清機(jī)遇、抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，是其能不能贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)的關(guān)鍵所在。英國(guó)抓住工業(yè)革命、日本借力明治維新，實(shí)現(xiàn)大國(guó)崛起即是如此；經(jīng)歷三十余年改革開(kāi)放，中華民族走上偉大復(fù)興之路，也是明證。

機(jī)遇之所以重要，是因其不確定性和易逝特性，正所謂“機(jī)不可失，時(shí)不再來(lái)”；更因?yàn)閷?duì)形勢(shì)的判斷正確與否，很大程度上決定著我們能否抓住形勢(shì)變化給我們帶來(lái)的機(jī)會(huì)，謀劃藍(lán)圖，科學(xué)制定行動(dòng)綱領(lǐng)。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)形影相隨，如同硬幣的正反面。所謂機(jī)遇，不過(guò)是“歷史環(huán)境”造就的歷史機(jī)會(huì)；所謂挑戰(zhàn)，也往往是“歷史環(huán)境”催生的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

今日福建，面對(duì)什么樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)？

從國(guó)際、國(guó)內(nèi)看，國(guó)際金融危機(jī)給世界經(jīng)濟(jì)造成了深度沖擊，世界經(jīng)濟(jì)在緩慢復(fù)蘇的同時(shí)，各種形式的保護(hù)主義也在抬頭，氣候、能源等全球性議題引發(fā)的問(wèn)題此起彼伏。但中國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變書(shū)寫(xiě)的“中國(guó)故事”讓世界驚艷。黨的十七屆五中全會(huì)指出，“我國(guó)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，發(fā)展面臨難得的歷史機(jī)遇”。這是大局，面對(duì)共有的機(jī)遇，誰(shuí)抓住了、用好了，誰(shuí)作為快、作為大，誰(shuí)就能引領(lǐng)發(fā)展潮頭。

從區(qū)域發(fā)展看，除了西部大開(kāi)發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、加快中部崛起等國(guó)家層面的戰(zhàn)略之外，2009年以來(lái)，僅東部沿海一帶，包括海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)在內(nèi)的十多個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略相繼上升為國(guó)家戰(zhàn)略，為不同地區(qū)提速發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇和政策資源支持。同時(shí)，繼長(zhǎng)三角、珠三角、浦東新區(qū)之后，天津?yàn)I海新區(qū)橫空出世。強(qiáng)者更強(qiáng)，快者更快。這是大勢(shì)，逆水行舟，不進(jìn)則退，壓力無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不在。

從海峽兩岸來(lái)看，福建獨(dú)具“五緣”優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，臺(tái)海局勢(shì)出現(xiàn)了重大積極變化，兩岸關(guān)系明顯改善，特別是去年《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（ECFA）正式簽署并實(shí)施，揭開(kāi)了兩岸經(jīng)濟(jì)合作的新篇章，福建發(fā)展在國(guó)家發(fā)展大局中的重要位置和特殊意義越發(fā)凸顯。除此，福建原有的僑、港、澳等優(yōu)勢(shì)，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的互動(dòng)格局中，更具價(jià)值。

審視福建自身的發(fā)展，“十一五”規(guī)劃勝利完成，綜合實(shí)力不斷壯大，2010年全省生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入均比2005年翻了一番，基礎(chǔ)設(shè)施等方面日益完善。同時(shí)，問(wèn)題和困難也無(wú)可回避：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升自主創(chuàng)新能力等攸關(guān)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的方方面面都需要再發(fā)力，資源與環(huán)境壓力、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)、不確定的自然災(zāi)害隨時(shí)來(lái)襲等諸多挑戰(zhàn)依然需要直面。

機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，蓄勢(shì)而發(fā)，乘勢(shì)而上，挖掘發(fā)展?jié)摿Α㈤_(kāi)拓作為空間，謀求跨越發(fā)展，這是福建發(fā)展的必然選擇。舍此，別無(wú)他途。