無論什么情況，公路的基本屬性都應該是公益性的基礎設施，即使有社會資本的投入。贏得公路經營權的企業如果一味以超標收費盈利，就是對公路公益性的破壞。而地方政府對這種行為的放任，就是管理上的失職。

1月12日，三峽翻壩高速公路正式收費運營。十余天后，收費就遭遇“經濟理性”的拒絕：不少貨車司機因為要多支出500多元而拒走高速，原有的滾裝船又不再停靠北岸，導致三峽壩區北岸的夜明珠碼頭滯留200多輛車，延綿近千米。

這讓人想起去年中期京藏公路大堵車中，許多司機寧愿堵車也不愿繞行，原因同樣是“收費太高，繞不起”。不久前的時建鋒案，兩輛車8個月偷逃過路費368萬余元，僅賺到幾十萬元。這次三峽碼頭堵車，背后的利益考量，可謂一脈相承。

高速公路收費，有《收費公路管理條例》等法律依據。這一法規的立法目的，正如其第一條所言，是“維護收費公路的經營管理者和使用者的合法權益”。而當前，公路收費的管理，卻往往只考慮經營管理者利益，而忘記了還有“使用者的合法權益”。從秘不示人的收費標準，到永不過期的收費期限，再到名目繁多的收費種類，高速公路成為屢受詬病的“高價公路”。

這樣的一邊倒，讓高速公路不再姓“公”，而改姓“私”。公共設施的公益性，體現為公共利益，在高速公路上，公共利益又體現在每部車輛、每趟行程中。過路費與時間、車輛損耗等成本的比值，可以說是每個個體對公共利益的考量。對于貨車司機，三峽翻壩高速公路難言公益性。若真如司機所推測，“為了逼大家上高速公路”而取消滾裝船，則更是一種赤裸裸的利益侵害。