要保障文化權(quán)益，首先要保障農(nóng)民的“文化體驗(yàn)權(quán)”

說(shuō)起5年前第一次接觸到農(nóng)村文化的課題研究，杜志雄至今記憶猶新。

2005年，杜志雄和所內(nèi)幾位同事承擔(dān)了一個(gè)課題：中國(guó)農(nóng)村文化發(fā)展的問(wèn)題與對(duì)策研究。一直從事農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究的他們一時(shí)有點(diǎn)兒手足無(wú)措，什么是農(nóng)村文化？通過(guò)一番考證，他們覺(jué)得至少包括兩個(gè)層面，一是形而上意義上的農(nóng)村文化，包括從村規(guī)民約到節(jié)慶禮儀在內(nèi)的一整套農(nóng)村文化傳承；二是形而下的內(nèi)容，包括文化活動(dòng)所需要的場(chǎng)所設(shè)施。

當(dāng)時(shí)調(diào)查的結(jié)果令人震驚。“許多農(nóng)村的文化設(shè)施非常落后，西部許多農(nóng)村甚至都沒(méi)有一間文化活動(dòng)室，即使有也是一桌兩椅、空空蕩蕩，而且封建迷信等落后文化也令人擔(dān)憂。我們完成的那份報(bào)告當(dāng)時(shí)未公開出版，卻成為中央有關(guān)部門制定農(nóng)村文化政策的重要參考之一。現(xiàn)在5年過(guò)去了，情況已經(jīng)發(fā)生了很大改變。”

杜志雄認(rèn)為，要保障農(nóng)民的文化權(quán)益，首先要保障農(nóng)民的“文化體驗(yàn)權(quán)”。他介紹說(shuō)，“十一五”期間，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得了很大成果，2010年基本實(shí)現(xiàn)了“縣縣都有圖書館、鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有綜合性文化站”的建設(shè)目標(biāo)。全國(guó)文化信息資源共享工程、農(nóng)家書屋工程、流動(dòng)舞臺(tái)車工程、文化三下鄉(xiāng)等，都不同程度地滿足了農(nóng)民的文化需求。

即便如此，這些與農(nóng)民巨大的文化需求相比，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。“下面這個(gè)數(shù)字雖然有些過(guò)時(shí)，但很能說(shuō)明問(wèn)題。我們的研究表明，短短4年，農(nóng)民用于文化方面的消費(fèi)占家庭支出的比例，由2001年的7．8%上升到2004年的12%，而且越是富裕起來(lái)的農(nóng)民，文化需求越旺盛。”

面對(duì)這樣巨大的需求，我們要通過(guò)什么樣的切實(shí)可行的方式來(lái)滿足？“建一個(gè)文化室、建一個(gè)文化站、建一支文藝演出隊(duì)伍、一年送幾場(chǎng)電影下鄉(xiāng)……這些硬件指標(biāo)相對(duì)容易實(shí)現(xiàn)。更關(guān)鍵的問(wèn)題是，如何建立起一套長(zhǎng)效機(jī)制，保證設(shè)施投入和功能發(fā)揮的可持續(xù)性？”杜志雄呼吁，“十二五”期間，各級(jí)政府應(yīng)持續(xù)投入，對(duì)農(nóng)民的文化需求進(jìn)行深入分析，才能做到對(duì)癥下藥。

“新的文化設(shè)施正在建設(shè)中，但一些舊的文化設(shè)施卻因?yàn)闆](méi)有專業(yè)的管理人才，變成了打麻將和撲克的場(chǎng)所，農(nóng)民戲稱這些文化設(shè)施是‘生得偉大、活得艱辛、死了可惜’。一方面是政府送戲下鄉(xiāng)，一方面又是農(nóng)村自身的文化主體在萎縮，比如從1995年到2003年，農(nóng)村文化專業(yè)戶從20多萬(wàn)下降到13萬(wàn)，下降了40%，而民間的職業(yè)劇團(tuán)從7000個(gè)下降到2600個(gè)，下降了60%多，如何從廣大的農(nóng)村內(nèi)生出一種常態(tài)化的文化形態(tài)或機(jī)制，值得重點(diǎn)研究。”