社會主義精神文明建設活動
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第23期
（總第150期）
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福建省文明辦?? ??????????????????????2010年12月22日
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目?? 錄
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〔領導講話〕
省委宣傳部副部長、文明辦主任 馬照南：
堅持“五下功夫”沖刺目標? 爭創全國文明省會城市
〔一把手談創建〕
豐澤區委書記 陳燦輝：
圍繞提升“四力”? 潛心打造現代文明城區
〔情況交流〕
省法院系統：
為大局服務 為人民司法
省公安系統：
突出“奉獻在警營、滿意在人民”主題 深化公安機關精神文明創建活動
省司法系統：
拓展規范法律服務 維護社會公平正義
〔經驗做法〕
南靖縣開展土樓旅游志愿服務培育文明鄉風
泉港區持續推進基層公共文化服務體系建設
永安市燕西街道大力培育街區文化
〔工作動態〕
鼓樓區加強便民早市管理? 提升城區文明創建水平
同安區創辦“微眾德育學堂” 打造心理健康網絡教育平臺
三明法院深化“巡回辦案、送法進村”活動
〔表彰通報〕
我省“未成年人思想道德建設”理論研討獲獎名單
〔簡訊〕
?省科協命名一批科普先進縣（市、區）
《三明文明在線》網站正式開通
福清市開展“做一個文明有禮的福清人”主題教育活動
沙縣創辦留守孩假日科普動漫學校
晉江市評選“關愛員工百佳企業”
?秀嶼區加大村級文化中心（室）結對共建力度
武平縣“道德講壇”舉辦第三次專題講座
〔領導講話〕
省委宣傳部副部長、文明辦主任 馬照南：
?堅持“五下功夫”沖刺目標? 爭創全國文明省會城市
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近年來，福州市創建文明城市工作加大力度，奮發有為，有進展有突破。今年的全國公共文明指數測評，福州位列省會城市第六，這是在全國許多城市重視程度特別高、力度特別大、措施特別硬、競爭特別強的情況下取得的，來之艱難，可喜可貴。這些年，福州城市文明的發展更加多維多樣地呈現和拓展，形象聲譽持續向上。今年7月以來，省委宣傳部、省文明辦組織專門力量，深入調研和總結了福州以人文建設提升城市發展的經驗，并在全省進行了重點宣傳。不久前，中宣部、中央文明辦組織中央主要新聞媒體集中宣傳福州創建文明城市工作，把“人文福州”推向全國，影響很大，反響很好。實實在在的成效和變化，使創建文明城市更加深入人心，從上到下的認可、支持、合力進一步形成。
在有著兩千多年歷史的古城建設現代文明城市，面臨更大挑戰和困難。古城歷史長久，習俗良莠并存，沉積的問題和不適應不協調的事情不少，保護與建設的矛盾突出。同時作為省會城市，承載的功能多，擴容增量的壓力大，兼顧兼容的要求高，與一般城市新興城市相比，提升創建的難點更多，難度更大。惟其艱難，惟其不易，更當以奮起奮進的姿態迎難而上，以攻堅克難的實干超越跨越。
下面我談五點建議：
一是凝聚共識，進一步在強化責任上下功夫。明年是“十二五”時期的開局起步年，也是爭創工作的決戰決勝年。目標既定，方向明確，基礎良好，決心已定，任務緊迫。在連續四次全國創建工作先進城市的基礎上躍升全國文明城市，是服務全省科學發展跨域發展的必要和必需，是省會城市先行示范、引領帶動的時代擔當。這是大局、大責，也是大任。各個方面都應該提高到這樣的站位和認識，確保思想更統一、精力更集中、履職更到位。沖刺階段，關鍵時期，方方面面都把責任扛在肩上，一門心思，全力以赴，帶著熱情、干勁和智慧開創發展新局面、建設美好新生活。
二是細化管理，進一步在完善機制上下功夫。城市創建難在管理。城市管理領域寬、主體多、需求多樣多變。當前，正處在城市化的加速期，一些老問題懸而未決，許多新情況又層出不窮，各種因素交織疊加，錯綜復雜，是建設城市發展城市回避不了的重大難題。這些年，省會面貌有好的進展和變化，管理工作的改進有很大貢獻；人民群眾不滿意的地方，也突出反映管理工作的不適應、不合理、不銜接、不作為。管好城市，制度安排很重要，把城市管理的方方面面抓準想細全覆蓋，章法明確；規范執行很關鍵，該管住的管住，該疏導的疏導，把握好度；部門聯動很必要，提高集成化和綜合度，增強治理效益。改善城市管理，要健全責任鏈條。橫向到邊、縱向到底，處處有人管、事事有人抓。目標明確、責任明確、任務明確、要求明確、獎懲明確，促進各部門各單位主動到位，有效作為，持之以恒，形成機制。要跟上城市發展，在思路、措施、手段上拓展創新，與時俱進。要強化服務意識，多為群眾著想。
三是唱響創建，進一步在營造氛圍上下功夫。創建文明城市是群眾工作，引領社會、動員群眾至關重要。要擴大輿論聲勢，融合傳統媒體和新興媒體的優勢，深度介入，生動傳播，增強互動，加強監督，把社會關注聚焦到創建讓生活更美好上，鼓舞信心，催人奮進。要著力營造濃厚社會氛圍，在機關、企事業單位、學校、社區和其他公眾聚集場所，運用公益廣告、電子屏幕、樓宇電視和各種醒目標識，宣揚社會公德，提示人們言行，大力倡導公共生活好習慣，推動講規范、守規矩蔚為風氣。要堅持對外樹形象、對內找差距，持續不斷地查找不足，曝光問題，促進問題有效解決。要以家喻戶曉、人人皆知為目標，深入開展入戶宣傳，把當文明人做文明事的常識和要求送進千家萬戶，引導廣大群眾更加明確自己在建設文明城市中的主體地位和社會責任，更加積極地回應和踐行。
四是貼近基層，進一步在親民惠民上下功夫。為民創建，這是根本立足點。把群眾的所需所盼、急事難事當做創建的要事實事，讓更多的民生問題通過創建迎刃而解。民意為重、民生優先，創建才有內生動力和持久活力。正在推進的“五大戰役”狠抓民生普惠，早市、綠化、公交、幼教、公廁等一批具體事，把政府服務送到群眾身邊，注入百姓生活。對這樣一些群眾關心的事為難的事意見特別大的事，如停車難、看病貴、無物業管理的小區、進城務工人員生活保障等等，要堅持不懈地抓更有力度地抓，一個一個化解，一件一件辦好，使大家有所受益，得到實惠。我們幫助群眾解決一些具體問題，群眾都記在心上，暖在心里?？诨輰嵵?，就能喚起群眾的呼應和支持，贏得群眾的參與和滿意。
五是合力共建，進一步在務實落實上下功夫。省直機關、駐榕部隊、在榕高校是福州創建的重要力量和重要優勢。要以省市共建、軍民共建、校地共建為紐帶，理順關系，聚攏力量。合則有力，合則共贏。各個方面都應該以推動省會發展為己任，既當指揮員，又當戰斗員，圍繞爭創的大局，積極主動，有效作為，多做貢獻。共建要對接基層，著重幫扶社區小區；要對接需求，重在作為，重在行動，利用即將到來的元旦春節的契機，著力辦好群眾歡迎的小事瑣事；要對接情感，為基層干部和廣大群眾提氣鼓勁。
城市讓生活更美好，創建使城市更和諧。我們期待福州來年實現建設全國文明城市的奮斗目標。
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???? ?????????????(本文根據馬照南同志12月3日在在福州市
????????????????? ????創建全國文明城市工作部署會上的講話整理)
?〔一把手談創建〕
豐澤區委書記 陳燦輝：
圍繞提升“四力”? 潛心打造現代文明城區
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?“十二五”期間，豐澤區要緊緊圍繞建設海峽西岸經濟區現代化工貿港口城市核心區這一定位，通過深化文明城區創建，增創新優勢，全面提升城市文明親和力、承載力、生命力、引領力。
一、圍繞提升城市文明親和力，潛心培育現代文明市民
市民是城市的主體，市民的文明素質直接體現著城市的精神風貌，決定著城市人文環境的親和程度。我們要堅持以人為本理念，以項目化運作方式深化精神文明建設，全面實施“128”育人計劃：圍繞“培育市民文明素質，提升城區文明程度”這一目標要求，深化“創建和諧社區·培育文明市民”和“做文明的城市人” 兩項主題教育實踐活動，大力推進文明素養培育、發展能力提升、優美環境育人、先進文化服務、未成年人思想道德、新豐澤人融合、平安社區建設、文明創建示范等“八大工程”。突出抓好三項建設：加強陣地建設，充分發揮好社區文明市民學校、社區遠程教育網站等陣地，發揮好豐澤之聲、和諧豐澤、聚集豐澤、豐澤新聞等報紙和電視欄目的宣傳作用，推進學習型社區創建；加強載體建設，深化開展好“身邊好人”和“道德模范”評選、機關“講學習、談表現、學典型、比奉獻”、社區鄰里節、“八進社區”、“百萬大手牽小手”關愛未成年人等主題活動，營造和諧氛圍；加強行為規范建設，進一步修訂完善《城市居民文明公約》，強化市民行為規范教育引導，大力培育與現代化海灣型城市核心區相適應的市民意識、文明素質。
二、圍繞提升城市文明承載力，潛心建設優美和諧家園
優美的城市環境是城市文明的基礎，承載著城市文明的發展。我們要把豐澤建設好、裝扮好、管理好，使之更宜居、宜商、宜業、宜游，努力在城市開發建設、綜合管理和社會氛圍營造上下功夫，做到三個“更加”：城市建設更加“靚麗大氣”，進一步加快中心城區城市化步伐，突出打造“一個核心片區”（東海行政中心核心片區）、改造“兩大片區”（城東華大片區和北峰片區）、實施“三舊改造”（即中心片區“舊廠房、舊城區、舊村莊”改造），推動城市空間布局、綜合功能、資源配置、宜居品質、文明素質等方面的全方位提升。探索建設與街景、路貌、水系和諧統一的綠化系統；著力把清源山及其周邊區域打造成全省乃至全國知名旅游休閑渡假目的地，把大小桃花山打造成“四季花林·市內桃源”。城市管理更加“整潔規范”，全面開展城市環境衛生、市容市貌景觀整治，嚴格落實日常衛生保潔制度，確保城市環境整潔；積極開展城市道路交通整治，重點整治中心城市道路環境“六亂”、“四攤”現象，改善城市道路交通環境和交通秩序；深入開展“家園清潔”行動，進一步改善居民群眾生產生活環境；加大環境監測和節能減排監管力度，強化污染治理工作，不斷優化城市生態環境。人文環境更加“平安和諧”，加快社會治安防控體系建設，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，強化安全生產監管。加強市場經濟秩序整頓和規范，廣泛開展“文明與執法同行”、“服務與業務同在”等誠信主題教育實踐活動，推進“誠信豐澤”建設。加快完善社會保障救助體系和醫療衛生服務體系，積極發展社會福利和慈善事業。扎實推進社區“四有一化”建設，全面規范社區物業管理，積極創建特色示范社區，不斷提升和諧社區建設水平。
三、圍繞提升城市文明生命力，潛心發展健康向上文化
文化是城市的靈魂，是城市文明生命力的根基。要堅持古典與現代兼容，本土與域外并蓄，積極繁榮先進文化，培育包容、開放、拼搏的城市精神，為城市文明、城市發展注入活力。著力抓好三件事：豐富城市文化生活，積極舉辦高雅文藝活動和文化講堂、論壇、沙龍等高端文化講座，廣泛開展廣場舞、市民馬拉松等全民健身活動，組織開展好經典誦讀、社區文化節、閩南語故事會、南音學堂等民俗文化活動，提升城區文化品位。繁榮城市文化事業，全力實施“教育強區”戰略，加大教育投入，著力培育一批“名師、名校、名校長”。加快規劃建設一批文化廣場、文化公園、文化走廊、圖書館、博物館、藝術館等基層文化設施，不斷完善公共文化服務體系。建立和健全志愿服務隊、督導隊、文藝隊、宣傳隊等精神文明建設隊伍，強化文化專業人才隊伍建設，著力引進和培育一批文化創作、管理、經營的高層次人才。壯大城市文化產業，推進成洲文化創意產業園區、東海會展中心、橙天嘉禾影視城、錦繡莊民間藝術園、蔡國強泉州當代美術館、泉州木偶劇院等一批文化產業項目。深挖閩南、“海絲”、南少林等特色文化內涵，加快規劃建設南少林寺文化旅游片區、法石歷史文化名村、蟲尋埔民俗文化村和清源山閩南文化生態旅游綜合產業園區，并采取市場化運作方式，推動特色文化品牌向精品化提升。
四、圍繞提升城市文明引領力，潛心建設為民高效政府
?政務環境，素來被稱為城市文明的“第一環境”，是城市文明的重要展示窗口。我們要堅持以打造服務型政府、服務型機關為主線，積極開展“人民滿意機關”評選、機關服務品牌創建等活動，引導和帶動整個社會人文環境走向文明。做到“三個注重”：注重強化政府服務職責，按照政企分開、政事分開分開的原則,把不該由政府管理的事項轉移出去, 以改善民生、提升市民幸福指數為重點，強化政府社會服務功能，把政府的精力更多地集中到加強社會管理和公共服務上來。注重塑造政府服務形象，建立完善三級行政服務體系，優化審批流程，推進集中辦公、并聯審批、限時辦結，建設統一公共服務平臺，實現各業務智能系統互聯互通共享；加大崗位責任制、服務承諾制、行政投訴制、辦事公開制等制度規定的執行力度，加大干部治腐治庸治懶力度，著力破解“熟人經濟”，樹立為人民服務的良好形象。注重提升政府服務水平，認真執行民主集中制，進一步完善決策程序，建立健全決策咨詢和聽證制度，依法、依規擴大公開事項，創新完善監督方式和制度，提升政府透明度和公信力；推動嚴格執法、文明執法、公正執法，規范行政自由裁量權，嚴肅處理違規違法行政行為，切實提高行政服務水平。
創建文明城市不只是政府行為，更應當是全民行動。因此，我們還要擴大宣傳，積極造勢，打造載體，搭建平臺，培育推出一批新的創建典型，激勵引領全區文明創建工作。我們深信，有全社會的共同參與、共同支持、共同扶掖，豐澤區文明創建活動必將再綻新蕾、再結碩果。（豐澤區文明辦）
〔情況交流〕
省法院系統：
為大局服務 為人民司法
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省法院系統始終把創建文明行業工作擺在突出位置，著力推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法，提升文明行業創建水平，為福建科學發展、跨越發展提供有力的司法保障和法律服務。
1.不斷豐富創建活動內涵，全力服務跨越發展。認真履行各項審判執行職能，依法妥善審判、執行好在加強宏觀調控、調整經濟結構、加強服務“三農”、深化經濟改革、推動出口增長等方面的案件，突出審理好各類金融糾紛、合同糾紛、股權糾紛、涉農糾紛、外貿糾紛以及知識產權、企業破產、重組改制等方面的案件，突出審理好涉及教育、醫療、住房、消費、就業以及食品藥品安全、征地拆遷、勞動爭議、社會保障等方面的案件，推出涉臺審判八大舉措，探索創新涉臺審判和司法服務工作機制，先后舉辦了二屆海峽兩岸司法實務研討會，推動閩浙粵贛四省高院共同簽訂《海峽西岸經濟區人民法院涉臺司法事務合作協議》。增強能動司法作用，注重從司法活動中發現經濟社會發展中的問題，為黨委、政府決策提供參考。加強對新類型疑難復雜案件、影響面廣的敏感案件及連鎖性案件的監督指導，確保辦案法律效果、社會效果、政治效果的有機統一。
2.努力提升司法服務水平，切實回應群眾關切。堅持公開公正，提升審判質效。落實公開審判制度，加強訴訟指導和判前說理、判后答疑等法律釋明工作，以讓群眾看得見、聽得懂、靠得住的方式保障司法公正文明。開展“比質量、比進度、比狀態、比效果，又好又快辦案”競賽活動，在最高法院審判質量評估中，省法院綜合排名列全國第四位。堅持“三清一評”，促進社會和諧。健全“訴訪分離、訴訪相濟，法院理訴、多元疏訪，依靠當地、息訴息訪”的“理訴疏訪”工作機制，強化清理涉訴信訪積案、執行積案和行政案件申訴上訪工作，深化“無執行積案法院”創建工作，開展“百萬案件評查”活動。堅持調解優先，實現案結事了。進一步完善全面調解、全程調解、全員調解“三全”調解體系，完善訴訟調解、行政協調、執行和解工作機制，把調解貫穿于案件立案、受理、審判和執行的全過程。2009年全省法院一審民商事案件調撤率69.54%， 今年1-9月為71.83%，同比上升3.1個百分點，居全國法院前列。堅持為民司法，開展司法大走訪。出臺司法便民《若干意見》，強化訴訟引導、查詢咨詢、判后答疑等工作，實行遠程立案、視頻審判、電子簽章、預約辦案等便民利民訴訟新舉措，最大限度地為人民群眾提供方便。建立司法大走訪長效機制，推進司法進社區、進鄉村、進海島、進學校、進企業、進軍營。堅持群眾路線，推進陽光司法。認真落實人民陪審員制度，健全完善案件查詢系統和執行案件信息管理系統，落實新聞發布、裁判文書上網、網上庭審直播、庭審全程同步錄音錄像、社會公眾遠程查詢電子訴訟檔案等審判公開機制。聘請特邀調解員、執行聯絡員、廉政監督員，開通“福建法院網”，實行“公眾開放日”，最大限度地保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。
3.著力加強隊伍建設，為創建工作提供有力保障。強化思想政治建設，扎實開展創先爭優、“人民法官為人民”主題實踐和司法公信建設活動，堅持“三個至上”、“四個在心中”，大力弘揚“公正、廉潔、為民”司法核心價值觀，不斷提高法官政治素質和職業道德素養。強化學習型法院建設，通過開展院長庭長輪訓、審判技能競賽、案件質量評查、精品案例評析、法官教法官、海西法官講壇、基層實踐鍛煉等方式，提升廣大法官學習和工作能力。強化司法作風建設，深入開展“司法大檢查”、“好作風、好績效、好形象”、“百日集中警示教育”和“治腐、治庸、治懶”警示教育等活動，樹立法官良好形象。強化法院文化建設，以廉政文化建設為重點，確定一批全省法院文化建設示范單位，舉辦法院系統第二屆文藝匯演以及書畫攝影作品展、法官文化沙龍、青年法官論壇、愛國歌曲大家唱等活動，營造了健康向上的文化氛圍。 （省法院）
省公安系統：
突出“奉獻在警營、滿意在人民”主題深化公安機關精神文明創建活動
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1．以人為本，著力提升隊伍素質。持續加強思想教育，深入開展人民警察職業理想、職業責任、職業技能、職業紀律等教育活動，培養和樹立人民警察忠誠、責任、正義、奉獻的核心價值觀。扎實開展專項教育，建立定期輪訓縣級公安機關領導班子成員和基層所隊長制度，深化“輪訓輪值、戰訓合一”訓練模式，完善網上教育訓練平臺建設。先后舉辦第四期全省縣級公安機關領導“學習實踐科學發展觀、推進落實三項建設”專題培訓班、全省公安機關政委服務“三三工程”建設專題培訓班。深入推進反腐倡廉教育，開展學習蓋起章先進事跡和廉政主題系列教育活動，嚴格貫徹執行“五條禁令”、領導干部“五個嚴禁”、《人民警察紀律條令》等廉政自律規定，進一步純潔公安隊伍。積極構建和諧警營，完善公平公正、公道正派的選人用人機制，著力從政治上關心民警、經濟上優待民警、精神上鼓勵民警、生活上扶持民警，努力建立團結友愛、互信互助、民主平等的人際關系，促進人際和諧。大力開展心理訓練、咨詢輔導和危機干預工作，保護民警心理健康。
2．強化宣傳，營造和諧創建氛圍。大力宣傳典型，2009年，重點宣傳報道了鄭行風、王子麟、劉樹喜、曾云波、姚藝暉等一批先進典型。今年9月，省廳與省委宣傳部聯合舉辦了10場福建省公安機關“創先爭優”先進事跡巡回報告會。健全警民互動交流機制，廣泛開展“開門評警”、“警民懇談”、“相約警務室”、“當一天警察”、“警營開放日”、警民文體聯誼等警民互動交流活動；開展“好民警就在您身邊”、“尋找最讓人感動的警民故事”等主題實踐活動，提升群眾對公安工作和公安民警的認同感和贊譽度。加強輿情引導，辦好省教育電視臺《福建警務周刊》欄目。加強安全防范宣傳，充分利用互聯網、廣播電視、報刊雜志、手機短信平臺等載體，及時通報轄區警情，發布預警信息，宣傳普及防盜、防搶、防騙、防火、防交通事故等方面知識。
3．深化內涵，提高服務質量水平。堅持把群眾滿意作為衡量創建活動的最高標準，把創文明行業的目標、任務具體化，融入到各項公安工作中。著力推進公正廉潔執法，出臺了一批實用管用的執法執勤規范，并加大法律法規的培訓力度，全面實行公安機關執法資格考試。持續推進“執法辦案系統”在全省范圍內的普及應用，推進執法辦案信息化。進一步強化對執法關鍵環節、部位的監督管理，在訊問、拘押、監管等場所實行全程錄音錄像。大力推行公開認定、公開調解、公開裁決等制度，保障人民群眾的知情權和監督權。著力開展優質高效服務。大力推進窗口單位硬件建設，統一配備服務設施，推行低臺敞開式辦公。深化《內務條令》奪標競賽活動，強化民警行為養成，規范儀容儀表，規范言行舉止，踐行首問責任，踐行服務承諾，做到“人要精神、物要整潔、說話和氣、辦事公道”。推進戶籍管理制度改革，進一步放寬落戶限制，服務小城鎮建設。推進“三警合一”改革，落實大走訪長效機制，提高服務群眾水平。
4．積極作為，有力保障文明建設。認真履行職責，充分發揮打擊、服務、保障的作用，為全社會精神文明創建提供良好的社會治安環境。大力整治校園周邊環境。進一步落實校園治安特別管護區制度，為青少年健康成長創造良好環境。嚴格督促中小學（幼兒園）落實專職保衛機構和力量，組織開展隱患大排查，做好學校法制副校長（輔導員）選派工作。大力整治社會治安環境，深化打黑除惡、偵破命案等專項斗爭，嚴厲打擊涉黑、涉槍、涉爆、涉毒等嚴重刑事犯罪活動，嚴厲打擊經濟犯罪，有力震懾違法分子。推進社會治安防控體系建設，深化城鄉社區警務工作，增強基層實戰單位對轄區治安的控制力。大力整治道路交通秩序。嚴厲整治酒后駕駛違法行為，嚴厲打擊處理道路交通違法犯罪活動，全力保障群眾安全出行，創造安全、暢通、文明、有序的道路交通環境。大力整治社會丑惡現象。持續推進打擊賣淫嫖娼違法犯罪，在全省范圍開展打擊手機媒體淫穢色情專項行動。扎實推進禁毒人民戰爭，整治重點地區，堅決遏制毒品犯罪上升勢頭。（省公安廳）
省司法系統：
拓展規范法律服務? ?維護社會公平正義
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1．提升隊伍素質，建設誠信文明執業的法律服務隊伍。廣泛開展思想政治教育，深化“大學習、大討論”活動，舉辦大學習大討論演講比賽和巡回宣講活動。開展創先爭優活動，在廣大律師中就“如何做好中國特色社會主義法律工作者”進行對照檢查和討論，辦理重大敏感案件和群體性事件的制度得到有效落實。在機關干部中，深入開展了機關作風專項教育活動。狠抓業務技能培訓，每年對申請年檢注冊的基層法律服務工作者進行集中培訓，每年都舉辦兩期以上律師業務培訓班和律師實務研討會，促進律師業務的交流與提高。每年舉辦公證系統業務培訓班，邀請有關專家、學者講授公證業務知識。鼓勵在職律師、公證員參加各類繼續教育。大力推進系統文化建設，圍繞紀念改革開放30周年、慶祝新中國成立60周年，先后舉辦了全省司法行政系統書畫攝影優秀作品展、詩文朗誦比賽，參加全省“迎國慶講文明樹新風”禮儀知識電視競賽和首屆省直機關合唱節合唱比賽，舉辦“愛國歌曲大家唱”等群眾性歌詠比賽活動。舉辦首屆閩浙黔律師圍棋團體對抗賽，我省代表隊獲得第一名。
2．典型示范帶動，加大法律服務窗口建設力度。加大投入、打牢基礎。加大基層司法所建設投入，抓好硬件建設，改善法律援助中心、公證處等基層法律服務窗口的辦公條件。擦亮窗口、打造品牌。全省律師所、公證處、法律援助機構和基層司法所加強規范化、制度化建設，實行掛牌上崗、首接責任制、服務承諾制、上門服務、綠色通道等制度，進一步簡化辦事手續，開展“規范服務、擦亮公證”、“規范秩序、擦亮律師”等主題活動，通過比創建氛圍、比規范服務、比行業文化、比誠信建設、比社會貢獻，提高文明服務、優質服務水平。健全機制、加強監督。深入開展律師行業民主評議政風行風工作、律師行業糾風、指導律師辦理敏感案件和群體性事件，加強律師違規違紀行為的查處，確保律師依法履行職責。完善公證誠信體系建設，開展全省性公證行業行風專項檢查、公證辦證質量檢查、偽造公證書專項打假三項活動，推動公證機構行風建設。建立服務質量跟蹤反饋制度和申訴、投訴機制，加強社會監督，今年6月省廳對福州、莆田等地公證、律師、基層法律服務、司法鑒定機構和鄉鎮司法所等窗口單位進行明查暗訪。
3．立足司法行政工作職能，打造文明創建品牌。主動服務社會和諧穩定，開展全省性刑釋解教人員排查回訪專項活動，刑釋解教人員安置幫教工作考評榮獲全國第一名。開展矛盾糾紛大排查大調處活動，在各設區市成立市級醫患糾紛調委會，健全省市縣三級律師參與涉法信訪工作網絡，完善縣、鄉、村三級基層法律援助服務網絡，拓寬法律援助的申請渠道，簡化、優化法律援助的申請程序，擴大法律援助范圍。省律協依托“明媚助學專項基金”開展捐資助學活動，幾年來資助對象已達到了60多人。今年5月，龍巖金磊律師事務所黃家焱律師榮登“中國好人榜”。推進全社會普法依法治理，成立福建省普法講師團，聘請46名省內知名專家學者為成員，舉辦全國“百名法學家百場報告會”福建巡回報告，持續深化“法治城市、法治縣（市、區）”創建活動。不斷拓展法律服務新領域，組織開展法律服務“三進”活動，為重大工程建設、保障農民合法權益等提供優質高效的法律服務；落實法律服務結對掛鉤聯系制度，總結推廣涉臺事務律師顧問團、律師事務所服務臺企“一對一”結對子等經驗做法，通過開設“臺商個體戶法律服務站”、“臺胞法律援助站”、“涉臺企業法律工作站”，保障臺商權益。擴大與臺港澳律師業的交流與合作，先后舉辦了2屆兩岸律師實務論壇，逐步建立兩岸律師業務合作交流的常態機制。?（省司法廳）
〔做法經驗〕
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南靖縣開展土樓旅游志愿服務 培育文明鄉風
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今年以來，南靖縣通過創設土樓志愿服務站，對開展農村志愿服務作了積極嘗試，取得了良好成效，主要做法是：
1.創新管理模式，構建志愿服務新機制。福建（南靖）土樓志愿服務站以土樓景區管委會為依托，以南靖三中團委會為陣地，大膽探索志愿服務進景區、入農村的管理模式。一是成立機構。成立以土樓管委會黨委書記為組長的土樓志愿服務領導小組，設立專用的辦公場所，開辟志愿服務站熱線電話。二是建立招募制度。發動景區工作人員、縣直下駐單位人員、書洋鎮干部職工以及周邊地區的群眾積極參與志愿服務活動，實行統一招募、注冊登記和發放志愿者證，分類組建了“交通疏導、秩序維護、景區服務、應急救援、科技傳播、醫療衛生、法律援助、治安防范、文藝表演、民風說唱”10支志愿服務隊。三是建立培訓制度。實施崗前志愿者培訓，把每月1日定為志愿者學習日，在服務站集中學習有關文明禮儀、法律法規、土樓民俗和景區管理規定等知識。四是建立備案制度。志愿服務站及時收集分析志愿服務供需情況，對各類志愿服務進行統一匯總、統一排班。五是建立考評制度。開展“十佳文明禮儀志愿者”評選活動，每季度出一期志愿服務專刊，通報志愿服務統計情況，作為干部職工年終評先評優、評選“文明家庭”加分依據。
2.創新活動陣地，架設志愿服務新平臺。一是快速對接平臺。在各景點設立志愿服務接待室，各類志愿者常年在土樓接待中心，為中外游客提供旅游引導、景點介紹等志愿服務。二是文藝表演平臺。投入20多萬元，在云水謠景區設立土樓民間藝術表演臺，每天堅持演出兩場，向中外游客展示土樓木偶戲、公背婆、土樓山歌傳唱等民間藝術。2008年度“感動漳州”人物、和貴樓樓長簡良發常年義務為中外游客傳唱土樓山歌，每年服務人次上5000人次以上。三是文化研究平臺。建立土樓文化會所，設置了游客休息室、土樓文化展覽室，多渠道多形式積極推介土樓民俗文化。
3.創新服務領域，培育文明新風尚。一是開展“文明禮儀禮讓我爭當”活動。圍繞打造土樓景區優良環境，在重要節慶日，組織當地機關干部、公安干警、中小學生等志愿者深入景區開展文明交通勸導、文明旅游宣傳等志愿服務。二是開展“先進文化我來講”活動。圍繞傳播文明新風，組織土樓志愿者開展政策宣講、民俗宣傳、“我愛土樓”主題演講、“誠信興商”主題實踐等活動，引導群眾樹立明辨榮辱、誠實守信的良好風尚。三是開展“鄰里矛盾我來解”活動。組織有法律特長、基層經驗豐富的志愿者進村入戶，開展法律咨詢、心理疏導等志愿服務。四是開展“家有困難我來幫”活動。發動志愿者與農村留守老人、留守兒童、困難群眾等結對幫扶，通過串百家門、知百家情、解百家難、暖百家心，弘揚樂善好施的傳統美德。（南靖縣文明辦）
泉港區持續推進基層公共文化服務體系建設
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近年來，泉港區在文明創建中，提出“用文化提升人的素質、用文化推動鄉風文明、用文化促進社會和諧”，采取“政府主導、民間聯動、項目帶動、打造品牌”的運作模式，大力實施文化保護和創新工程，有力推進了基層公共文化服務體系建設。
1.網絡全面覆蓋，基層文化“舒筋活血”。把區、鎮、村三級文化網絡建設作為“民生工程”，不斷加大基層文化陣地建設力度。近兩年來，先后新建了200多個（處）農家書屋、文化廣場、體育健身工程，實現“區有文化館、鎮有文化站、村有文化活動場所”。全面實施文化信息資源共享、非物質文化遺產保護、農村數字電影放映、數字電視平移等文化惠民工程。在“輸血”的同時，泉港區下大力氣培育基層文化建設“造血”功能。加強文化隊伍建設，建立文藝人才隊伍數據庫，采取政府引導、民間推動、社會聯動方式，活躍基層文化。與福建藝術職業學院聯合開辦首屆音樂表演 (北管方向) 五年制高職大專班，經常舉辦行政村（居）文化協管員學習培訓活動，組建了泉港藝術團、泉港北管樂團和七星燈、打正鼓、舞龍隊三支民俗文化隊伍，并引導成立60多家民間職業演出團體，每年演出將近1萬場。
2.激發主體參與，文明創建吹響“集結號”。在充分尊重民意的前提下，穩步推進宗族祠堂、民間廟堂、廢舊禮堂“三堂”改造，將基層群眾傳統聚集休閑場所改造成“文明學堂”。積極推廣“民辦公助”文化發展方式，引導社會力量以興辦文化俱樂部、贊助活動、免費提供設施等形式參與公共文化服務建設。廣泛開展鄉風文明“五小”創建活動，深入到家庭以及鄉村每個角落,引導群眾將戲臺、小廣場變成文體活動小陣地,房前屋后建成小綠地, 鼓勵家家戶戶設置學習求知小書屋。今年，結合紀念建區十周年，發動群眾舉辦群眾文藝匯演、第二屆合唱節暨“大干150天，譜寫泉港新篇章”歌詠比賽、萬人環城跑等系列活動。
3.培育“草根”品牌，創業新城遍開“和諧花”。通過評選區級文化示范戶、設立“泉港文藝獎”、舉辦“文藝新人大賽”、征集“泉港之歌”原創歌曲等一系列激勵機制，鼓勵文藝精品創作，培育泉港人文精神，形成了峰尾鎮“圭峰之春”文藝節、虎石自然村“逗新娘”、東張村老人運動會等文化特色。“泉港之夏”文藝巡演每年深入鄉村、企業、軍營慰問演出60多場，已成為流動的“民心舞臺”，被群眾親切稱為泉港的“同一首歌”。同時，注重保護非物質文化遺產，精心打造北管、圭峰古船模兩個傳統文化品牌。泉港北管被列入首批國家級非物質文化遺產，山腰街道被命名為“中國民間文化藝術（閩南戲曲）之鄉”，錦祥社區被授予閩南文化生態保護區示范點，后龍鎮土坑村被授予省級歷史文化名村。（泉港區文明辦）
永安市燕西街道大力培育街區文化
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1．加強陣地和隊伍建設。投入100多萬元，建成4所市民學校、9所農村成人技校以及每個村居圖書室、宣傳欄、籃球場、排球場、羽毛球場等體育設施。倡導文化志愿服務，依托社區共建，組建了合唱、腰鼓、太極劍、功夫扇、抖空竹、門球、龍舟、書畫、攝影等20多支、1000余人的社區文化志愿服務隊，聘請老師指導，予以資金扶持，努力把隊伍建成富有特色的“社區文化細胞”。
2．開展多樣文化活動。街道每個月安排1-2場的主題文化活動，各村、居每季度開展一項專項文體活動。今年先后舉辦“抗戰之聲”合唱比賽、“村居共建詩歌賽”、“ 爭先創優演講賽”等10多場大型綜合文化活動。大力培育鄉土文化，組織20多位“鄉土作家”到抗戰文化遺址采風，編印紀念抗戰文學專輯600多冊，召開“燕西街道詩歌創作研討會”。鼓勵鄉土文學創作，對該街道邱天、洪順發、鄒邦旺、曲辰等六位自費出版書集的居民，分別給予每人1000至3000元的獎勵。
3．培育和諧“睦鄰文化”。舉辦“居民文化節”、“居民鄰里節”、“ 居民聯誼會”，評選“和諧居民家庭”、“感動社區居民人物”，成立小區業主委員會、小區臨時黨支部，培育和諧人際關系。近年來，該街道先后獲得“全國社區工作自主創新成果百花獎”、“全國睦鄰文化建設示范社區”等榮譽。
4．創建學習型社區。組織街道干部深入村、居在市民學校、農村技校中組織開辦科技普及、法律知識、健康教育、道德教育、交通安全等講座，評選表彰“學習型家庭”。今年7月份，新安社區被授予“全國學習型家庭示范社區”稱號。（永安市文明辦）
〔工作動態〕
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鼓樓區加強便民早市管理? 提升城區文明創建水平
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一是完善制度。制定《鼓樓區占道早市管理規定（暫行）》、《規范鼓樓區便民服務點管理的工作意見》等文件，進一步規范占道擺攤行為。二是管理創新。做到“三定”，即“定位”，所有早市界定四至范圍，劃線經營、分類排列；“定人”，每個早市至少有三名固定管理人員和一名專職保潔人員，要求規范著裝、掛好胸牌；“定標識”，定制統一的便民早市服務管理臺，每個早市統一配備3-4個手推式垃圾桶。三是服務規范。落實“只管理不收費”原則，每個早市都不收取管理費用，并留出一定區域，設置進城農民擺賣的專用攤位；落實“買賣公平”原則，配置公平秤、農藥檢測儀等設備，同時由專人負責對市場的當日狀況進行登記造冊；落實“群眾監督”原則，在市場醒目位置加掛監督牌，公開舉報電話。四是齊抓共管。以早市點所在地街鎮為主，加強日常管理，同時，區政府給各早市點下撥8-10萬元工作經費，區工商 、貿發、物價、衛生等部門組成聯合巡查隊，加強綜合監管，實現常態長效管理。（鼓樓區文明辦）
?同安區創辦“微眾德育學堂”打造心理健康教育網絡平臺
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同安區利用首都經貿大學、北京微眾教育科技有限公司提供網絡教學資源，于今年5月創辦了“微眾德育學堂”，圍繞“塑造內心、普及家教知識、培養公民責任意識”目標，運用專家講座、游戲互動、經驗分享等方式，積極打造集遠程心理健康輔導、網絡講座、網絡互動、網絡論壇、博客交流為一體的網絡德育平臺。目前，學堂已邀請資深心理專家、著名學者、知名作家舉辦系列網絡視頻交流、講座、論壇30多期，深受學生及家長歡迎。
主要做法：利用分布同安區全區各鎮、街、場、開發區的12個全國文化信息資源共享點，聘請首都經濟貿易大學人文學院資深心理教育專家、教授舉辦網絡心理教育講座，并特別鏈接廈門網“文明小博客”專頁，舉辦網絡論壇，宣傳家教、傳播正確家教理念，搭建專家、教授與未成年人及家長互通平臺，幫助青少年、家長解決現實心理健康問題。學堂主要組織中小學生及家長參與教學互動，由相關文體協管員負責維護、運行，全部免費開放。其中區圖書館四樓為固定點，每周六上午9:30準時免費開放，其他各點為每月一次。?????????????? ????????（同安區文明辦）
?三明法院深化“巡回辦案、送法進村”活動
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三明法院系統從2007年起實施“巡回辦案送法進鄉村”工程，市、縣（區）兩級法院開展“走百村入千戶 巡回辦案普法萬里行”活動，積極探索建立符合農村特點的普法新模式。
三年來，三明法院緊密結合農村實際，推廣假日法庭做法，建立林區、景區、交通等專門巡回辦案點，有針對地開展普法教育，全市法院固定巡回審判點由過去的63個擴增至136個。2010年全年巡回辦案3100多起，參加旁聽群眾近9萬人次。巡回辦案已成為全市法院系統的常態工作，被群眾稱為“老百姓家門口的民生法庭”。（三明市文明辦）
〔表彰通報〕
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福建省“未成年人思想道德建設”理論研討獲獎名單
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經有關專家評審，12月13日，省委文明辦、省精神文明建設研究會聯合表彰了一批“未成年人思想道德建設”專題優秀研討論文。獲獎名單如下：
一等獎：省文明辦課題組
二等獎：鼓樓區文明辦、廈門市文明辦、三明市文明辦課題組、莆田市文明辦、尤溪縣流動家長學校課題組、城廂區人民法院、廈門大學公共事務學院、泉州師范學院和工商信息學院、福建武夷學院、寧德市委文明辦
三等獎：福州市社科院課題組、廈門市新民中心小學、東山縣文明辦、龍海市人民法院、泉州市文明辦課題組、三明市文明辦、莆田市文明辦、順昌縣關工委、長汀縣文明辦、福州市教育局、廈門市文明辦、莆田市婦聯、福建水利電力職業學院、廈門大學法學院、福建中醫藥大學管理學院、福州第七中學、福建醫科大學人文學院
優秀獎：臺江區文明辦、湖里區文明辦、長泰縣文明辦、漳州市文明辦、德化縣人事局、泉州市教育局、三明市實驗小學、荔城區文明辦、邵武市實驗小學、上杭縣文明辦、永定縣文明辦、古田縣第一中學、福建師大公共管理學院（共6篇）、福州第七中學、泉州華僑大學哲學與社會發展學院、泉州仰恩大學、漳州職業技術學院
〔簡訊〕
省科協命名一批科普先進縣（市、區） 12月14日，長樂市、閩侯縣、晉安區等29個縣（市、區）在第四屆全省科普先進縣創建活動中獲得省科協命名表彰。其中福清市、臺江區、鼓樓區、思明區、鯉城區、豐澤區、南安市、晉江市、德化縣、惠安縣、龍海市、漳浦縣、永安市等13個縣（市、區）已連續三屆獲評科普先進縣（市、區）榮譽。（省科協）
《三明文明在線》網站12月9日正式開通 該網站由三明市委文明辦主辦，共設有文明三明、最新要聞、創建活動、道德建設、志愿服務、市民學校、工作指南、專題活動、各地傳真、理論探索等10個欄目，網址：wm.jrsmw.com。（三明市文明辦）
福清市開展“做一個文明有禮的福清人”主題教育活動? 第五屆讀書月活動期間，圍繞“言談舉止、公共場合、同伴相處、行路騎車、旅游觀光、網上交流”六項重點，開展文明有禮實踐教育。同時邀請有關專家作《禮儀風貌與生活和美》、《禮儀素養與人生幸?！穼ｎ}講座，近千名街居干部、中小學師生參加聽講。 （福清市文明辦）
沙縣創辦留守孩假日科普動漫學校? 12月6日，沙縣舉辦“走進動漫、放飛理想”沙縣留守孩科普動漫主題活動啟動儀式暨“沙縣留守孩假日科普動漫學?！睊炫苾x式。首批38名城區小學生將參加為期14個半天的假日科普動漫培訓。（沙縣文明辦）
晉江市評選“關愛員工百佳企業”? 為促進企業不斷完善用工條件、提升內部管理水平、加大企業文化建設力度，近期，晉江市總工會、勞動保障、人事人才公共服務中心、企業文化協會、晉江經濟報社聯合承辦了“2010年度中國品牌之都關愛員工百佳企業”評選活動。恒安、利郎、安踏、七匹狼、特步等100個知名企業榮獲市政府表彰。（晉江市文明辦）
?秀嶼區加大村級文化中心（室）結對共建力度? 轄區各省、市級文明單位與24個村級文化室簽訂三年的結對共建協議，按照“八個有”標準建設村級文化中心。今年以來，已下達2010年農村文化“以獎代補”專項資金31萬元。（秀嶼區文明辦）
武平縣“道德講壇”舉辦第三次專題講座 12月17日,邀請廈門大學林擎國教授作《人性品德的憂思》主題報告?？h有關領導，縣公民道德建設協會會長、副會長、秘書長、常務理事、會員和師生代表共400余人參加聽講。（武平縣文明辦）
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準 ??印? 號：福建省內部資料出版物
出版許可證K149號
投稿郵箱：dtyj2766@163﹒com??? 網址：http://www.caoliu14.com
報：中央文明辦，省五套班子領導，省文明委成員，省委宣傳部領導
發：省直有關部門，各市、縣、區黨委、政府、文明辦，省委宣傳部各處室，各兄弟省、市、自治區文明辦
內部資料? 免費贈閱??????????????????????????? ??（共印800份）
