1991年，日本文部省又策劃制定了戰后第三次幼兒教育振興計劃，國家劃撥專款、供新建或改建幼兒園設施之用（其中1993年撥款32億日元）。此外，還將入園獎勵費擴大到了3歲幼兒，并針對低收入家庭規定了幼兒園學雜費減免標準。我國關于民辦幼兒園發展，提到“多種形式的扶持和資助”，但具體的扶持和資助方式沒有明確。如果政府資助和扶持不到位，要求民辦幼兒園降低學費，十分困難。

再次，怎樣形成合理的幼兒園收費標準？我國《教育規劃綱要》指出，要完善成本合理分擔機制，對家庭經濟困難幼兒入園給予補助，完善幼兒園收費管理辦法。其中，成本分擔機制很重要，這也要求學前教育成本公開、透明，家長對幼兒園管理有知情、參與、監督與評議權。

除此之外，還有其他問題，諸如機關、事業、企業單位所辦的幼兒園，是否向公眾開放？開放程度有多大？政府扶持民辦幼兒園之后，會采取怎樣的管理模式？等等，都關系到學前教育在擴大辦學資源時，是否增進教育公平，以及提高辦園質量。

總之，要繪就自由選擇的學前教育藍圖，需負責任地畫好每一筆，切忌投入不到位、政策懸在空中、辦學不規范。唯有如此，民眾關切的入園難、入園貴的問題才能得到徹底的解決。 □熊丙奇（學者）