[經(jīng)驗交流]

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立足實際? 主動作為? 關(guān)愛未成年人健康成長

——全省檢察機關(guān)開展“關(guān)愛未成年人成長”系列活動情況綜述

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編者按：今年3月以來，全省檢察機關(guān)立足檢察工作實際，結(jié)合“恪守檢察職業(yè)道德，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”主題實踐活動，堅持以人為本，以貼近實際、貼近生活、貼近未成年人為原則，以青少年維權(quán)崗、青年文明號、志愿服務(wù)活動為載體，以在校學(xué)生、失足少年、留守兒童等為重點幫扶對象，組織開展“關(guān)愛未成人成長”系列活動，做到領(lǐng)導(dǎo)重視、突出重點、著眼長遠(yuǎn)，努力為未成年人健康成長營造和諧文明的社會環(huán)境，受到了學(xué)校、社區(qū)和家長的好評，取得了良好的社會效果。現(xiàn)將主要做法予以通報，供各地各有關(guān)部門學(xué)習(xí)借鑒。?

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，周密組織部署

活動得到了全省各級檢察機關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，有力地保障、推動了活動的深入開展。廈門、龍巖、寧德、南平、莆田等市檢察院召開黨組會或院務(wù)會，研究制定工作方案，落實責(zé)任部門、責(zé)任人員。龍巖市檢察院歐秀珠檢察長專門指示，要求發(fā)揮青年檢察干警的作用，要以青年檢察干警工作委員會為依托，調(diào)動各職能部門青年干警扎實抓好活動的開展。政治部主任鄒非經(jīng)常聽取活動進(jìn)展情況，針對工作情況提出具體要求，當(dāng)其得知新羅區(qū)大池小學(xué)學(xué)生上官凈如從小被父母遺棄，被一和尚收養(yǎng)至今13年未入戶口，可能影響其升學(xué)時，親自與公安等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，7月初上官凈如的戶口問題得到了圓滿解決。南平市檢察院婁彩敏檢察長從統(tǒng)一思想認(rèn)識、落實活動內(nèi)容、確保取得實效、建立長效機制等四個方面對活動提出要求。寧德市各基層檢察院將擬開展的系列活動向當(dāng)?shù)攸h委、人大報告，取得支持。廈門市檢察院把該項工作納入2010年基層檢察院規(guī)范化建設(shè)考評標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動全市檢察機關(guān)參與活動的積極性。思明區(qū)檢察院戴修俊檢察長及汪振坤副檢察長親自帶領(lǐng)該院“青少年法律教育宣講團(tuán)”成員，到轄區(qū)內(nèi)各個學(xué)校進(jìn)行法制宣傳。建甌市檢察院專門撥付活動專項經(jīng)費，并從車輛上給予保障，為活動開展提供了必要的人力、物力和財力支持。

二、關(guān)注三類特殊人群，開展三項專題活動

（一）開展“百場講座入校園”活動。各級檢察院積極與當(dāng)?shù)亟逃块T溝通聯(lián)系，確定相關(guān)學(xué)校為共建對象，針對未成年人犯罪特點，選取典型案例，指派檢察官到學(xué)校開展法制講座，提高在校學(xué)生的法律意識和自我保護(hù)意識。云霄縣檢察院將發(fā)生在校園內(nèi)的盜竊、搶劫、故意傷害、性犯罪等刑事案件編導(dǎo)為“法制預(yù)防情景劇”，采用情景再現(xiàn)的方式深刻反映當(dāng)前發(fā)生在校園內(nèi)的犯罪形式、特征。寧德市檢察院組織寧德師范學(xué)院的50余名學(xué)生，參觀蕉城區(qū)檢察院青少年違法犯罪警示及維權(quán)教育基地，向?qū)W生介紹青少年犯罪的主要成因、特點、規(guī)律和具體典型案例，詳細(xì)講解青少年預(yù)防違法犯罪和保護(hù)自身合法權(quán)益的知識，給即將走向社會的大學(xué)生們上了一堂生動的法制教育課。屏南縣檢察院在普法講座中開展普法知識競賽，充分調(diào)動學(xué)生們積極性和參與熱情。翔安區(qū)檢察院在轄區(qū)內(nèi)各高校、中學(xué)開展“光彩年華、法治相伴”劇本創(chuàng)作、表演大賽，以生動活潑、富于感染力的藝術(shù)表現(xiàn)形式，增強青少年的預(yù)防犯罪意識。集美區(qū)檢察院將防盜、防搶、交通安全、網(wǎng)吧上網(wǎng)、飲食衛(wèi)生、讀書讀報的注意事項等講課內(nèi)容制作成學(xué)生們喜歡的動漫，讓學(xué)生在觀看動漫的同時，學(xué)習(xí)法律常識和自我保護(hù)知識。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省檢察機關(guān)共派出300多名檢察官，深入250多所學(xué)校，先后舉辦近300場講座，受教育學(xué)生達(dá)17萬多人。

（二）開展“幫教百名失足少年”活動。全省檢察機關(guān)結(jié)合社區(qū)矯正試點工作，先后確定242未成年犯為重點幫教對象，指派300多位檢察官作為聯(lián)系人，經(jīng)常與幫教對象進(jìn)行談話教育，了解他們的思想動態(tài)，加強監(jiān)督、教育和管理，幫助他們早日回歸社會，預(yù)防和減少重新犯罪。省檢察院組織機關(guān)36名志愿者，到省未成年人勞教所，采取上專題法制課、贈送慰問品、進(jìn)行“一對一”心理疏導(dǎo)等形式，提高失足少年的法律意識，幫助認(rèn)識行為錯誤，引導(dǎo)樹立信心，盡早走出心理陰影回歸社會。連城縣檢察院專門設(shè)立“青少年維權(quán)幫扶基金”，由院撥出經(jīng)費、干警捐款和社會各界支持籌集，用于補助重點幫教扶助對象。活動開展以來，共幫扶14人，累計發(fā)放補助金1.56萬元。荔城區(qū)檢察院在辦理一起在校大學(xué)生佘某涉嫌信用卡詐騙9800元案件時，鑒于其主觀惡性不大，又是在校學(xué)生，依法作出不捕直訴，并指定承辦干警與其建立了“一對一”幫教。佘某多次給該院來信匯報學(xué)習(xí)生活情況，近日，還通過競選當(dāng)上了班長。翔安區(qū)檢察院受理審查批捕一起轄區(qū)初三學(xué)生柯某盜竊案時，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人柯某因家庭非常貧困，父親無勞動能力，母親在外務(wù)工卻無法補貼家用，而自己打短工遭騙，最后才伙同他人偷盜工廠物品，所得贓款用于貼補家用。在充分考慮其主觀惡性及家庭特殊情況后，該院一方面依法作出不捕決定；另一方面，由聯(lián)合校方及村委會走訪柯某家庭，為其送去慰問金和大米、食用油等生活必需品。同時，還對柯某進(jìn)行思想和法制教育，既指出其行為的違法性，又引導(dǎo)其以刻苦學(xué)習(xí)和正當(dāng)勞動來擔(dān)當(dāng)家庭責(zé)任，鼓勵其放下包袱，專心備考。校方和家長深表感謝，柯某也表示珍惜機會，努力學(xué)習(xí)，走好人生的每一步。

（三）開展“牽手百名孤兒、留守兒童”活動。全省檢察機關(guān)加強與社區(qū)、村鎮(zhèn)等基層組織的聯(lián)系，共確定276名孤兒、留守兒童為關(guān)愛對象，采取學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和助學(xué)捐款等形式，給予他們生活上的救助、學(xué)習(xí)上的資助和心理上的疏導(dǎo)，傾注廣大檢察干警對未成年人的真誠關(guān)愛。延平區(qū)檢察院了解到水東學(xué)校學(xué)生楊雪學(xué)習(xí)成績優(yōu)異，但因父母雙亡，跟隨外公外婆生活，家庭生活極為困難，正面臨失學(xué)的境地時，即以青年文明號為依托，開展“號戶結(jié)對”活動，承擔(dān)了楊雪上學(xué)的所有費用，并采取學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、法律教育、助學(xué)捐款等方式，使其安心學(xué)習(xí)，楊雪以優(yōu)異成績升入中學(xué)。建陽市檢察院組織人員每半月到幫扶對象家中走訪一次，幫助解決生活、學(xué)習(xí)上的困難，暑假期間還專門接幫扶對象到城里過了一個愉快的周末。長汀縣檢察院為留守兒童較多的騰飛希望小學(xué)開展贈書活動，將《弟子規(guī)》等經(jīng)典名著500余冊送到同學(xué)們手中。永泰縣檢察院派出三名檢察干警與縣助學(xué)機構(gòu)負(fù)責(zé)人一起，到該縣清涼鎮(zhèn)、長慶鎮(zhèn)、霞拔鄉(xiāng)、紅星鄉(xiāng)走訪了六名學(xué)生，建立助學(xué)檔案，并給每名學(xué)生送去600元慰問金。福鼎市院確定10名留守兒童為關(guān)愛對象，建立愛心媽媽關(guān)愛幫扶檔案，利用“六一”等節(jié)假日開展形式多樣的慰問活動，為留守兒童送去學(xué)習(xí)用具和生活用品等。同時，針對農(nóng)村留守兒童無人管教，自護(hù)意識差的特點，以青少年維權(quán)崗為載體，公布熱線電話，開展法律咨詢等服務(wù)，提高留守兒童的法律意識。

三、著眼長遠(yuǎn)，逐步建立長效工作機制

各級檢察院積極總結(jié)活動的經(jīng)驗和做法，建立完善相關(guān)規(guī)章制度，從制度上把關(guān)愛未成年人活動作為一項長期工作任務(wù)抓緊抓好。泉港、豐澤區(qū)檢察院先后制定了《幫扶制度》、《家長座談會制度》、《講課制度》等制度，實現(xiàn)青少年維權(quán)崗工作規(guī)范化、制度化和經(jīng)常化。柘榮縣檢察院通過走訪縣婦聯(lián)、教育局，查閱、收集相關(guān)資料以及與留守兒童面對面交流等方式，對該縣留守兒童的學(xué)習(xí)、生活及心理健康情況進(jìn)行調(diào)研并形成調(diào)研報告，闡述了該縣留守兒童的現(xiàn)狀、存在的問題，分析原因并提出更好開展“關(guān)愛留守兒童”活動的對策措施。集美區(qū)院團(tuán)支部與集美二小的一位身患肌肉萎縮癥、家境貧困的外來打工人員子女結(jié)成長期幫扶“對子”。翔安區(qū)檢察院與新圩鎮(zhèn)烏山村簽訂共建協(xié)議，定期加強與該村聯(lián)系，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，確定貧困學(xué)生為關(guān)愛對象，采用學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、法律教育、助學(xué)捐款等形式，為他們送去關(guān)愛，使他們感受到親情的溫暖。（省檢察院）