十幾個(gè)億申遺值不值

成為世界遺產(chǎn)后，旅游帶動(dòng)GDP的神話，一直為每個(gè)申遺的政府津津樂道。

平遙古城1997年申遺成功，旅游門票收入從1997年的125萬元增加到2008年的7500萬元，旅游綜合收入從1250萬元增加到2008年的6.7億元，旅游收入占GDP的比重從1997年的0.96%增長到2008年的13.91%。

而云南麗江1997年申遺成功，三年后旅游綜合收入就達(dá)到13.44億元。

然而，并不是每一種成功都可以復(fù)制，最近，有媒體曝出貴州省荔波縣成功申報(bào)“中國南方喀斯特”世界自然遺產(chǎn)，但該縣因申遺而欠下2億多元的債務(wù)。

記者：您曾經(jīng)說“中國丹霞”申遺大約花了十幾個(gè)億，具體花在了哪些方面？

彭華：我沒有作過詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，這個(gè)數(shù)據(jù)是我根據(jù)各提名地的報(bào)告數(shù)據(jù)粗略計(jì)算的，但比較接近事實(shí)。綜合來看，投資主要集中在以下幾個(gè)方面：

第一筆大錢是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如道路改線和擴(kuò)建、景區(qū)“三線下地”和衛(wèi)生設(shè)施等。

第二筆大錢是配套設(shè)施建設(shè)，如博物館、游客中心、管理中心、監(jiān)控中心、各種監(jiān)控設(shè)施（如水環(huán)境、大氣環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害、森林防火、旅游點(diǎn)監(jiān)測）等。

第三筆大錢是景區(qū)綜合治理，如拆遷景區(qū)不合理或有礙景觀的建筑和各種服務(wù)設(shè)施，搬遷核心區(qū)不適宜發(fā)展或有礙發(fā)展的村莊，景區(qū)內(nèi)設(shè)施和村莊的整治改造等等。

此外，還有幾筆小錢，申遺過程中，景區(qū)內(nèi)步行道修整、改造、新建，觀景臺(tái)、服務(wù)點(diǎn)、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的新建和改建，還有基礎(chǔ)研究、規(guī)劃編制、研討會(huì)、論證會(huì)、國際咨詢、公共活動(dòng)等費(fèi)用。

記者:您認(rèn)為這些錢花得值，能說說花得值的理由嗎？

彭華：我說花得值，是從幾個(gè)方面來理解的，首先，我們的提名地各自的發(fā)展基礎(chǔ)不同，但與遺產(chǎn)地的要求都有一定的差距，花錢是為了申遺的需要；其次，投資項(xiàng)目考慮了以后的發(fā)展需要，利用申遺實(shí)現(xiàn)一步到位；第三，旅游發(fā)展中存在的歷史遺留問題，包括遺產(chǎn)地內(nèi)的村莊和民生問題，在申遺過程中得到解決；第四，為區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套項(xiàng)目被同步解決。

還有，提升景區(qū)開發(fā)品位的配套項(xiàng)目和景區(qū)改造等。

這樣，大家可以清楚地看到，在申遺整治的一年多時(shí)間里，景區(qū)發(fā)生了巨大的變化。

大部分旅游區(qū)都做了過去幾十年和今后幾十年的事。

世界遺產(chǎn)被稱為“地球的名片”，是所在國家的榮譽(yù)和自豪，花十幾個(gè)億拿到6個(gè)地的遺產(chǎn)品牌，在國內(nèi)申遺史上花費(fèi)算比較小的。國內(nèi)外的遺產(chǎn)地發(fā)展道路表明，申遺成功后所帶來的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益難以估量，除旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展之外，品牌提升、美譽(yù)度提升、環(huán)境改善所帶來的其他項(xiàng)目投資，外圍城市和區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等，會(huì)得到更大的收益。所以，我認(rèn)為值得。