??? 促使志愿服務這一利他主義行為成為可能的基本條件至少有三個方面：一是社會文化道德價值的內在驅動和社會普遍道義感或責任感的外在感召；二是公共社會的充分發育，以及由此產生的豐富的社會公共道德資源；三是個體公民道德水平的提升和持續進步。明乎于此，我們就可以理解和把握志愿服務工作，并合理有效地促進它持續健康的發展。具體地說，我們可以通過科學建構并在全社會有效倡導社會主義核心價值體系和核心價值觀，來不斷增強人們參與公共社會志愿服務工作的精神內驅力；同時通過不斷改善和推進社會主義精神文明建設事業，提高全體國民的公共責任感和社會道義精神。其次，從政府到民間都應有意識地培育和促進多種社會組織的發展，提升公民的公共參與意識和承諾公共責任的能力。最后，志愿服務能否廣泛而持久地開展和深入，關鍵仍在如何激發每一個公民個體的道德主體性和能動性，而培育和提升公民美德乃是至關重要的。

????歷史地看，志愿服務行為源于人類樸素的道德同情和倫理互助。但在傳統社會里，這種志愿服務行為基本限制在“熟人社會”；在西方，此類行為多由宗教；某些重組織發起；但仍受教派或者教義的限制。志愿服務之所以逐漸發展成為一種普遍的公益倫理事業，乃是同現代社會的興起直接相關的。由于現代社會日趨公共化，人們的“社會生活世界”和社會關系網絡不斷擴展，社會公共事業的作用與意義日趨強化，隨著人們社會認識的不斷擴展和深化，人們相互之間的理解、尤其是對諸如民族國家的社會公共生活的公共責任意識不斷加深，基于平等和友愛的相互關切、相互分享和分擔、公共承擔的志愿服務精神也隨之逐漸生長和成熟起來。

????因此可以說，志愿服務不僅適應了現代社會生活的內在需要，而且對現代社會的文明和發展具有越來越重要的意義。這種意義至少體現在以下幾個方面：

????首先，一般地說，志愿服務是現代社會文明進步的重要標志，志愿服務工作開展的好壞，直接反映著一個國家、一個社會、一個地區的社會文明發展水平。人類創造社會并選擇以社會組織的方式生活，其根本的理由不外乎“福寧”和“福利”兩個基本目的?！案帯毙枰⒑途S護社會的秩序和正義，防范各種自然災害；“福利”則需要社會的發展進步和市場效率。在現代社會條件下，社會的正義秩序主要依靠法制和制度的健全，社會的發展進步則主要取決于市場經濟機制的合理有效運作和現代科技的進步。但僅僅有這些還不夠。因為，無論社會法制和制度多么公正健全，也無論市場經濟機制的運作多么有效，抑或科學技術水平如何高超，都難免這樣一些社會特殊情形的發生：諸如，社會弱勢群體總是存在；傷殘智障人的存在不可避免；因偶發因素造成的自然災難時有發生大的社會公共事件的組織實施；社會重大緊急事件的發生；等等，除了需要國家政府做出一些特殊的政策安排和調整，實施一些必要的社會緊急動員之外，還需要大量而及時的社會輔助資源。也就是說，在政府與市場之間或之外，任何一個國家和社會的福寧與福利都還需要作為“第三種力量”的公共社會和廣大公民的參與和助力，志愿服務便是這“第三種力量”最典型、最普遍、最集中的表現。它的形成和強弱直接反映著一個國家和社會文明水平的高與低，以及該國家和社會所蘊藏的公共價值資源的厚與薄。

????其次，志愿服務作為一種公共社會的價值資源和精神資源，直接決定了一個國家、政府、政黨動員和運用“社會資本”的可能與限度。我們把志愿服務看作是一種寶貴的現代“社會資本”。政府、政黨或組織是否具有足夠強大的社會動員能力和組織能力，一方面取決于政府、政黨或組織本身的社會動員能力和組織能力，另一方面甚至更重要的是國家和社會是否存在足夠豐富足夠深厚的“社會資本”。所謂呼風喚雨，前提是有風可呼，有云為雨，就像開采石油一樣，開采技術和開采設備的精良先進當然重要，但更關鍵的是首先要找到蘊藏豐富石油的油田。“社會資本”就是黨和國家所需要和仰仗的“社會精神油田”。

????第三，志愿服務工作有助于增強公民的社會責任意識和國家共同體意識，培育公民個體團結互助、幫貧濟困、仁愛友善的公民美德?！?8抗洪”、“南方冰凍”、“汶川地震”、“08北京奧運”和“上海世博”等一系列重大社會事件集中表明，志愿服務工作的廣泛、深入和持久展開，有利于強化社會的凝聚力和向心力，提升公共社會的精神文化品質和情感通融，優化和醇化社會風氣，促進社會精神文明和道德文明的進步，最終促成和諧社會的實現。