反腐反到今天,任何關于如何防止腐敗的建議,都只能是老生常談。但鑒于國土、交通等“高?!睄徫坏母瘮‖F(xiàn)象實在是過于集中,以至已經(jīng)形成明顯的干部“淪陷區(qū)”,因此還是應該在一般的反腐措施之外,格外加強對這些領域的針對性預防措施。
觀察先后處于“高?!睄徫话袷椎慕煌ê蛧林鞴懿块T,其共同的特征是資源和權力均過于集中。在統(tǒng)一意志、集中管理的慣性思維下,越是面對普遍彌散的腐敗現(xiàn)象,管理者和公眾越是把杜絕腐敗擴散的希望,寄托于權力的集中和上收,以為監(jiān)督一個部門乃至一個人,會比監(jiān)督多個部門來得更為有效。因此,公路建設中由政府主管部門集中發(fā)包,土地資源分配中由政府主管部門獨家“招拍掛”,都曾經(jīng)被認為是防止腐敗的不二法門。但事實卻無情地昭示,在監(jiān)督機制并不健全的情況下,越是高度集中的權力,越是面臨腐敗高發(fā)的風險。此次落馬的江西國土部門官員中,很多人的腐敗行為并非發(fā)生在國土主管官員任上,而是發(fā)生在此前擔任地方黨政一把手期間。當國土資源的支配權高度集中,但其背后不是一套嚴格的監(jiān)督制度,卻是不受約束的權力時,便什么怪現(xiàn)象都可能發(fā)生。
最近,河南南陽欲拆除尚未入住的新建經(jīng)適房,為即將召開的農(nóng)運會讓路,引發(fā)輿論強烈質(zhì)疑。而當?shù)毓賳T竟把這種隨意更改土地規(guī)劃而造成的損失,稱為“發(fā)展的代價”,并堅稱這樣的代價“值得”。這一事件雖然與腐敗無涉,但這種任由權力隨意支配土地資源的做法,卻同樣揭示出權力不受約束的運行邏輯。在這樣的邏輯支配下,只要官員的“心眼”稍有不正,腐敗現(xiàn)象每分鐘都可能出現(xiàn)。
網(wǎng)友已經(jīng)診斷出了官員的“高危”崗位,并得到了事實的反復印證,紀檢、監(jiān)察部門要做的,是為這些領域特別設置監(jiān)督、制約機制,并鼓勵各種社會力量參與監(jiān)督,看好公民和國家的財產(chǎn),也救救那些正在懸崖邊上跳舞的官員。 (張?zhí)煳?
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責任編輯:金婷 |
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