?[一把手談創(chuàng)建]

?　　　　　　　　　德化縣委書記陳金順：

突出瓷都特色　提升創(chuàng)建水平

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德化縣地處閩中屋脊戴云山區(qū)，是中國陶瓷文化發(fā)祥地和三大古瓷都之一。文明縣城創(chuàng)建工作已連續(xù)六屆受到省委、省政府表彰，2009年被授予全國文明縣城榮譽稱號。在新一輪文明創(chuàng)建中，我縣要立足實際，鞏固成果，發(fā)揮優(yōu)勢，在提高市民素質(zhì)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、城鄉(xiāng)聯(lián)動共建、彰顯瓷都特色等方面下功夫，努力實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)與精神文明創(chuàng)建新突破、新提升、共發(fā)展。

一、在提升市民素質(zhì)上求突破

市民素質(zhì)是一個城市的靈魂，要把提升市民素質(zhì)作為文明縣城創(chuàng)建的重中之重。一要加大宣傳普及力度。要深入貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，加強法律法規(guī)、思想道德、科學(xué)知識、禮儀知識、健康知識等教育培訓(xùn)，廣泛開展“講文明，樹新風(fēng)”、“公共生活好習(xí)慣”、“共鑄誠信”、“改陋習(xí)、美瓷都、我先行”等公民道德實踐活動，組織志愿者進社區(qū)、入企業(yè)、上街頭大力宣傳《德化縣市民文明公約》、《德化縣市民十不準》等市民文明行為規(guī)范，推動市民文明素質(zhì)新提升。二要從未成年人抓起。要充分發(fā)揮“德化縣未成年人思想道德建設(shè)報告團”、“家教宣講團”等作用，進一步完善學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的未成年人思想道德教育網(wǎng)絡(luò)，組織開展“爭做合格小公民”、“知榮辱、樹新風(fēng)、我行動”等系列活動，引導(dǎo)未成年人從自己做起，從身邊事做起，從小樹立文明意識。三要加快農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)化。首先要糾正對進城農(nóng)民工“偏見歧視”心理，堅決維護其合法權(quán)益，促進外來人口與本地市民同融共建，提高其城市適應(yīng)度，增強主人翁意識。其次要通過社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等各種陣地，加強對農(nóng)民工的教育培訓(xùn)，提高他們的城市意識、公共意識和責(zé)任意識，逐步引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變觀念，摒棄不良行為，培養(yǎng)文明習(xí)慣，主動融入城市文明發(fā)展步伐，盡快轉(zhuǎn)化為文明市民。四要著力培育典型示范。典型是旗幟、榜樣是力量，身邊的典型，更具教育意義和說服力。要通過評選“感動德化”人物、道德模范等形式，聚匯正面、上進的力量，培育和弘揚先進。通過年年樹典型，層層樹典型，行行樹典型，充分發(fā)揮各類先進典型的示范帶動作用，用群眾身邊的好人好事教育影響身邊的人，引導(dǎo)市民樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀，逐步形成市民自覺追求文明的社會氛圍。五是著力規(guī)范市民行為。縣聘請文明縣城義務(wù)督導(dǎo)員，各社區(qū)成立文明督導(dǎo)隊，企業(yè)設(shè)立文明勸導(dǎo)員，對不文明行為進行勸導(dǎo)，在縣有線電視臺定期曝光不文明現(xiàn)象，組織人大代表、政協(xié)委員暗訪、評點，加大對市民不文明行為的譴責(zé)力度，督促和引導(dǎo)市民自覺遵守文明公約，規(guī)范行為舉止，強化公共意識。

二、在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上求突破

社會環(huán)境是一個城市的形象，要著力在完善優(yōu)化軟硬環(huán)境上下功夫。一要著力加強基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。要從規(guī)劃入手，圍繞我縣大城關(guān)發(fā)展和文明縣城創(chuàng)建的新態(tài)勢和新格局，按照立意高、起點高、定位高、功能高的原則，用科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)籌縣城規(guī)劃布局，引領(lǐng)城市建設(shè)。要以開展“城市提升年”活動為契機，以完善城區(qū)功能、提升城市品位為著力點，加大對城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，集中力量，優(yōu)先建設(shè)城區(qū)市場、交通、環(huán)衛(wèi)、文體、休閑等公共設(shè)施，優(yōu)化群眾的生活環(huán)境。二要著力提高城市管理水平。要堅持部門管理和綜合執(zhí)法相結(jié)合，常規(guī)化和集中整治相結(jié)合，不斷健全“縣、鎮(zhèn)、社區(qū)”三位一體的管理網(wǎng)絡(luò)。要強化部門工作職責(zé)，積極開展專項整治活動，建立工作落實長效機制，切實解決城市管理的“老、大、難”問題。要堅持衛(wèi)生日制度，定時和不定時對城區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、交通秩序、建筑工地、集貿(mào)市場、文化市場、社會治安、公共衛(wèi)生管理進行督促檢查，凈化城區(qū)環(huán)境。要針對我縣大部分社區(qū)居住小區(qū)不成形，物業(yè)管理不健全，衛(wèi)生秩序難管理等問題，建立“樓長”制度。在每棟樓或樓梯設(shè)立“樓長”或“梯長”，依托他們宣傳政策、傳達通知、管理衛(wèi)生、促進和睦。要充分發(fā)揮文明片區(qū)理事會、環(huán)境衛(wèi)生勸導(dǎo)員和居民代表等基層力量的作用，夯實城市管理基層基礎(chǔ)，不斷提高城市管理水平。三要著力優(yōu)化軟環(huán)境。要緊緊把握建設(shè)服務(wù)型政府這條主線，把群眾滿意作為最高標準，著力打造高效政務(wù)、陽光政務(wù)和便民政務(wù)。要建立健全便民服務(wù)制度，推進行政服務(wù)改革，簡化辦事程序，實現(xiàn)行政審批全面提速提效，營造便捷高效的政務(wù)環(huán)境。要進一步深化“誠信德化”建設(shè)，建立健全企業(yè)信用評價及聯(lián)席會議制度，組織開展“誠信·維權(quán)”、“守法經(jīng)營、誠信納稅”等誠信主題教育和實踐活動，營造規(guī)范守信的市場環(huán)境。四要著力加強社區(qū)建設(shè)。社區(qū)是城區(qū)最重要、最基礎(chǔ)的組成要素。要逐年增加對城區(qū)社區(qū)建設(shè)的資金投入，在新區(qū)建設(shè)和舊城改造中，把社區(qū)的辦公、宣傳、文體活動、環(huán)衛(wèi)、市場、教育等配套設(shè)施建設(shè)好，不斷完善社區(qū)功能，打牢城區(qū)基礎(chǔ)，讓社區(qū)在文明縣城創(chuàng)建工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三、在城鄉(xiāng)聯(lián)動共建上求突破

城鄉(xiāng)共建體現(xiàn)城市的和諧，要加強基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村拓展，社會保障向農(nóng)村覆蓋，城市文明向農(nóng)村輻射，實現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。一要著力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入機制，集中人力、財力、物力，大力推進農(nóng)村道路交通、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、文體設(shè)施、電力通信、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生、防災(zāi)減災(zāi)體系和農(nóng)村信息工程等建設(shè)，在村村通水泥路的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好省道、縣道提級改造和部分行政村通自然村落公路硬化，不斷完善我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二要著力完善農(nóng)村服務(wù)體系。要持續(xù)健全社會保障體系，擴大社會保險、基本醫(yī)療保險和新農(nóng)合覆蓋面，努力提高低保標準，加強社會救助體系建設(shè)，推進農(nóng)村養(yǎng)老保險，抓好扶貧開發(fā)，探索農(nóng)村留守人員義務(wù)互助模式，關(guān)愛農(nóng)村留守老人、兒童、婦女生活，加大對農(nóng)村“老弱病殘”的生產(chǎn)扶助和生活救助力度。要建立健全服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的工作機制，完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動的為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。三要著力開展城鄉(xiāng)共建。要落實工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支援農(nóng)村的政策和措施，充分發(fā)揮文明縣城創(chuàng)建的示范輻射作用，以城區(qū)兩鎮(zhèn)為龍頭，以沿省道203、206線的村鎮(zhèn)為重點，以省市縣新農(nóng)村建設(shè)示范村為典型，采取縣領(lǐng)導(dǎo)、縣直各單位掛鉤一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個村，副科級以上干部每個掛鉤一戶以上農(nóng)戶，縣城各中小學(xué)掛鉤一所農(nóng)村學(xué)校，每個文明單位掛鉤一戶以上貧困戶，選派機關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀干部到貧困村掛職，組織志愿者通過開展服務(wù)“三農(nóng)活動”等形式，全面開展農(nóng)村精神文明連片創(chuàng)建活動，形成城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶聯(lián)動共建的工作格局，推進城鄉(xiāng)一體化進程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧建設(shè)、共同發(fā)展。

四、在彰顯瓷都特色上求突破

特色是一個城市的個性風(fēng)采，要充分發(fā)揮我縣陶瓷文化和生態(tài)優(yōu)勢，彰顯創(chuàng)建特色，不斷提升文明縣城創(chuàng)建層次。一要著力發(fā)揮陶瓷文化優(yōu)勢。要做好陶瓷文化發(fā)展規(guī)劃，大力挖掘陶瓷文化的豐富內(nèi)涵，加強陶瓷文化重點資源的整理保護，構(gòu)建以國家100個重點保護大遺址——屈斗宮公園為龍頭的傳統(tǒng)陶瓷文化展覽體系。要加快陶瓷文化陣地建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)陶瓷博物館二期工程、陶瓷文化城、陶瓷藝術(shù)園、陶瓷文化旅游休閑區(qū)、國際陶瓷藝術(shù)家創(chuàng)作基地等大型陶瓷文化體驗交流區(qū)。要繼續(xù)推進瓷都廣場、瓷都大道、滬溪兩岸、社區(qū)活動場所等陶瓷文化風(fēng)光帶建設(shè)，積極承辦舉辦世界性、全國性的陶藝節(jié)、陶藝展覽、陶瓷論壇等高層次的陶瓷文化交流活動，大力營造濃郁的陶瓷文化氛圍，展示千年瓷都的風(fēng)采和神韻，打響“中國瓷都·德化”品牌。二要著力打造“福建省最佳人居地”品牌。我縣擁有4個國家級生態(tài)品牌(即戴云山國家級自然保護區(qū)、岱仙湖國家水利風(fēng)景區(qū)和石牛山國家森林公園、國家地質(zhì)公園)，榮獲“全國綠化模范縣”稱號。城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量接近國家一級標準，城區(qū)飲用水源水質(zhì)達標率100％。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量位居全國第29位、福建省第1位。要充分發(fā)揮良好生態(tài)優(yōu)勢，堅持保護與建設(shè)并重原則，加強生態(tài)資源和自然環(huán)境保護，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境高度融合互補，經(jīng)濟社會生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鄉(xiāng)生態(tài)格局，建設(shè)“生態(tài)強縣”，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境“三贏”發(fā)展。要進一步保護好大城關(guān)周邊的生態(tài)環(huán)境，搞好城區(qū)綠化建設(shè)，把森林引入城市，形成“綠在城中、城在綠中、林園相映、林水相依、林路相連”的美好圖景，促進城市與自然之間的有機融合，建設(shè)“生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、社會功能發(fā)達、人民和諧友好、寧靜整潔宜居”的“中國瓷都——旅游宜居城市”。（德化縣文明辦）