??要促進自然資源合理開發(fā)利用與保護。土地資源、水資源、森林資源、海域和岸線資源以及礦藏等自然資源的合理開發(fā)、利用與保護，是生態(tài)文明建設(shè)的重要目標。要以提高資源保障能力為目標，實行有限開發(fā)、有序開發(fā)、有償利用，構(gòu)建供需平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集約高效的資源保護與合理利用新格局。要加強資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，逐步建立資源開發(fā)建設(shè)項目的生態(tài)環(huán)境監(jiān)察體系。要充分利用市場機制，加快推動實施資源成本核算制度，做到自然資源開發(fā)利用與保護并重。

??要加快環(huán)境綜合整治。保持優(yōu)良的環(huán)境質(zhì)量是生態(tài)文明建設(shè)的基本要求。要堅持“誰污染、誰治理”，加強污染治理、監(jiān)測和監(jiān)管，從源頭上控制環(huán)境污染。要努力加強區(qū)域污染防控，加快整治重點流域、主要海灣和近岸海域。要切實推進農(nóng)村生活污染治理、畜禽及水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理，發(fā)展農(nóng)村沼氣，控制農(nóng)業(yè)面源污染。要強化臺灣海峽海域水環(huán)境整治，實施陸源排海溯源追究，嚴格規(guī)范入河、入海排污口監(jiān)管。要進一步加大力度整治城市內(nèi)河、噪音和機動車污染，持續(xù)提高城市環(huán)境質(zhì)量。要加快治理重點礦業(yè)開采區(qū)、重點水土流失區(qū)等生態(tài)脆弱區(qū)，推動區(qū)域生態(tài)整治與修復。要強化企業(yè)主體責任，研究實施企業(yè)環(huán)境污染責任險、綠色信貸等政策措施，推進治理項目建設(shè)。要加強區(qū)域環(huán)境安全危機防范，提高環(huán)境安全突發(fā)事件處置和應(yīng)對能力。

??要強化生態(tài)建設(shè)和保護，維護生態(tài)平衡，保障生態(tài)安全，這是生態(tài)文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)。要強化生態(tài)功能區(qū)劃的實施和管理，促進地區(qū)經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。要積極推進重點生態(tài)功能保護區(qū)建設(shè)，加強生態(tài)保護和修復，確保生態(tài)功能基本穩(wěn)定。要持續(xù)推進林業(yè)發(fā)展，提高林地保護和管理能力，加強森林資源撫育更新，保持森林覆蓋率居全國首位。要優(yōu)化森林資源結(jié)構(gòu)，提高森林資源質(zhì)量，加快沿海防護林體系、生態(tài)公益林體系建設(shè)，強化森林資源的生態(tài)功能。要加強水資源管理，完善取水許可和水資源有償使用制度，健全流域管理和區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制，強化江河湖庫等飲用水源地保護。要完善閩江、九龍江、敖江等流域生態(tài)補償具體實施辦法，推動龍巖、汕頭、潮州建立汀江（韓江）流域治理補償機制，推進生態(tài)環(huán)境跨流域、跨行政區(qū)域協(xié)同保護。要加強濕地和自然保護區(qū)管理，實施生物多樣性保護工程建設(shè)和對重要生態(tài)功能區(qū)的搶救性保護、重點資源開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境強制性保護、生態(tài)環(huán)境良好區(qū)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境積極性保護、風景名勝資源和歷史文化街區(qū)嚴格保護，促進環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)名列全國前茅。

??要大力培育生態(tài)文化，在全社會牢固樹立生態(tài)文明意識，這是生態(tài)文明建設(shè)的重要保障。生態(tài)文明建設(shè)宣傳要堅持面向基層，開展以提高人的素質(zhì)和全社會文明程度為主要內(nèi)容的宣傳活動，強化全社會生態(tài)文明意識。要加強對領(lǐng)導干部的生態(tài)文明教育，使其樹立正確的政績觀，把思想統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來，緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境建設(shè)大局謀劃工作。要努力樹立企業(yè)法人的生態(tài)環(huán)境保護意識，增強企業(yè)法人生態(tài)保護環(huán)境的責任感和使命感，開創(chuàng)創(chuàng)建環(huán)境友好型企業(yè)工作新局面。要加強生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)教育，弘揚生態(tài)文化。要加強“消費要對環(huán)境負責”的思想教育，倡導節(jié)儉文明的生活方式，減少消費過程產(chǎn)生的廢物和污染物。要建立社會公眾參與生態(tài)文明建設(shè)的有效機制，保護社會公眾享有的環(huán)境權(quán)益。

??（執(zhí)筆：吳元興）

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