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【共青團福建省委在新的一年里，共青團福建省委將認真貫徹全國未成年人思想道德建設經驗交流會精神，深入研究未成年人接受思想道德教育的時間、空間、特點和規律，發揮共青團、少先隊的優勢，創新運作方式，扎實做好我省未成年人思想道德建設工作。

??? 1、遵循規律、深化體驗，加強社會主義核心價值體系教育。充分尊重不同年齡段未成年人思想道德教育的規律，以社會主義核心價值體系為主要內容，著力構建團隊一體化分層教育體系。深化體驗教育和實踐教育，提升手拉手、雛鷹爭章、親子營、少年軍校、社會實踐、志愿活動、保護母親河、中學生素質拓展等品牌，一方面灌輸社會主義核心價值體系，一方面引導未成年人接觸社會、參與實踐、感受生活、培養良好的思想道德品質。今年上半年將召開一次經驗交流會，總結共青團、少先隊組織在加強和改進未成年人思想道德建設中的經驗，提升工作空間。

??? 2、依托“面對面”活動，建設青少年事務協調機制。開展“共青團與人大代表、政協委員面對面”活動，探索青少年事務“研”、“聽”、“說”、“做”四項機制建設，傾聽成長心聲，研究成長規律，反映成長訴求，維護成長權益，推動建立黨委和政府領導、相關部門共同參與、團組織具體運作的青少年事務協調機制。

??? 3、配合職能部門，促進完善未成年人法律法規。加強與相關部門的協作配合，積極推動《未成年人保護法》修改后的福建省實施辦法的修訂工作和《預防未成年人犯罪》地方性法規制訂工作。與相關職能部門共同研究地域性、創新性、操作性和實效性強的措施，提煉已被實踐證明富有成效的各地各部門經驗做法，上升為法律規定，推動《預防未成年人犯罪》地方性法規進入省人大立法日程。

??? 4、健全維權體系，預防青少年違法犯罪。進一步健全和完善青少年維權工作網絡，深化優秀“青少年維權崗”創建活動，完善12355平臺建設，推廣福州、泉州等地青少年事務社工試點工作經驗，積極組建青少年事務中心和專職社工隊伍，提升為未成年人提供法律咨詢、心理疏導、權益維護等綜合服務能力，特別是為受不良社會文化影響出現行為偏差的青少年提供幫助，預防和減少青少年違法犯罪。

??? 5、關注重點群體，幫扶特殊未成年人。動員青年文明號集體、熱心社會公益事業的企事業單位和社會各界，實施希望工程、陽光助學、“一對一結對幫扶”，關愛特殊未成年人群體。實施“夢想之翼”福建省孤殘兒童教育援助行動，探索“留守少年兒童親情聯絡屋”等工作載體，幫助特殊未成年人群體健康成長。

??? 6、重視運用新媒體，拓展共青團網絡建設。籌建青少年網絡影視中心，統籌團省委所有工作網站，逐步建設以青少年為目標人群的門戶網站，發展服務青少年的專業網站，推薦、創作、宣傳促進青少年身心健康的影視、動漫、歌曲，努力用健康向上的文化吸引網絡青少年。依托省青聯、青少年網絡協會等平臺，聯系一批熱心青少年事業的網絡工作者，建立網絡評論員隊伍，開展輿情分析，引導未成年人文明上網、上文明網。

??? 7、加強陣地建設，夯實未成年人工作基礎。努力尋求財政支持，爭取經費保障，投入未成年人活動場所的師資培訓及教育產品開發。配齊配強中學團干部、少先隊輔導員和青少年宮師資力量，依托“輔導員在線”、青少年宮專職教師評審制度，加大培訓力度，提升未成年人工作者的素質能力。繼續發揮青少年宮協會、校外教育研究會的作用，加強對基層青少年宮的工作指導，加大對團屬青少年文化活動場所的監管力度，確保健康、規范、可持續發展。招募“成長計劃”志愿者，擴大以“五老”（老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范）為主體、吸收中青年人參與的志愿者隊伍，完善志愿輔導員培訓、使用、管理、考評和表彰辦法。深化“愛心助成長”志愿服務活動，推動學校、家庭、社會教育“三結合”。

省公安廳省公安廳對貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》（中發［2004］8號）和全國未成年人思想道德建設經驗交流會議精神，高度重視。

??? 省公安廳黨委副書記、副廳長張東鳴在全國經驗交流會議結束后，即于2009年12月5日向省政府黨組成員、公安廳黨委書記、廳長牛紀剛匯報了會議精神，并召集相關職能部門進行研究，提出了公安機關加強和改進未成年人思想道德建設工作的貫徹措施。

??? 一、進一步加強公安機關未成年人思想道德建設工作的組織領導。在2010年1月7日至8日召開的全省公安工作會議上對加強和改進未成年人思想道德建設工作進行專門部署，決定依托省公安廳凈化社會文化環境工作領導小組，統籌協調公安機關開展未成年人思想道德建設工作。同時，進一步明確各警種、部門的職責任務：網安部門是未成年人思想道德建設的牽頭部門，要統籌協調公安機關未成年人思想道德建設工作的開展，負責對互聯網的安全監管和網吧安全管理，打擊整治網上突出問題和淫穢色情等違法犯罪活動，建立完善與其他省直單位的協作配合機制。治安部門要及時查處網吧中發生的盜竊、打架斗毆等違法犯罪活動，及時發現、取締“黑網吧”，加大對校園周邊“三廳”等場所的整治力度，落實監管措施。消防部門要落實網吧及校園內學生宿舍、食堂、圖書館等人群集中場所的消防安全監管工作措施。交警部門要加強學校周邊交通秩序管理，依法查處超速行駛、不按規定讓行等違法行為，落實對小學生上下學護路護行和校車運行安全檢查等各項措施。

??? 二、深入打擊、整治影響未成年人身心健康的違法犯罪活動。特別是要緊緊抓住領導同志調度關注、社會各界反映強烈的網絡淫穢色情違法犯罪活動、手機淫穢色情信息、黑網吧、校園及周邊治安等突出問題，始終保持嚴打高壓態勢。當前，要以網絡和手機傳播淫穢色情信息、組織淫穢色情表演等違法犯罪活動為重點，深入開展專項整治行動，堅決遏制此類犯罪多發高發的勢頭。同時，加大對組織強迫未成年人賣淫犯罪、拐賣兒童婦女犯罪專項行動的打擊力度。在辦理未成年人違法犯罪案件時，注重思想道德建設，以案釋法，通過法制宣傳教育等，警示未成年人遵紀守法。

??? 三、切實加強互聯網“虛擬社區”安全防控措施，建立保護未成年人健康成長的長效管理機制。以我廳開發的“互聯網站安全管理系統”為依托，整合形成全省互聯網管理和整治工作的大平臺，把精確發現、精確打擊、規范管理的工作模式延伸覆蓋到全省。一是創建文明網站評比平臺。通過“互聯網站安全管理系統”與IDC、ISP建立落實了運營商日常有害信息處置考核評比制度、運營商安全員隊伍管理責任制等約束和激勵機制，根據IDC、ISP日常工作表現、所屬網站有害信息情況及有害信息自我發現率，對企業和個人每年分別評出“十佳”、“十差”。“二是創建保護未成年人健康成長的綠色平臺。青少年常常成為網絡犯罪的實施者和侵害對象，各級領導和社會各界對此高度關注。“互聯網站安全管理系統”為預防青少年犯罪提供了新的科技手段，只要違法網站一開辦、違法信息一張貼，即會被系統第一時間發現、報警，成為保護未成年人健康成長的綠色平臺。三是創建齊抓共管的互聯網站管理平臺。公安機關將“互聯網站安全管理系統”的數據庫備案、有害信息發現、有害信息處置等任務端口開放給省外宣辦、網絡辦、通信管理局等各監管部門和各運營商、網站，在統一平臺上對系統發現的有害信息進行處置。

??? 四、進一步加大網吧等上網服務場所監督管理力度。完善網吧安全管理軟件，整合網吧視頻監控、有害信息過濾、實名登記、上網日志留存等信息資源，完善省、市監管平臺功能。堅決配合取締“黑網吧”、查處網吧接納未成年人的行為。建立上網場所安全監測系統，提高對黑網吧等非法上網場所的發現能力，查處非法經營的黑網吧。建立賓館酒店、學校和各類網絡教育培訓點等上網場所的安全管理系統，提高對上網場所的防控能力。

??? 五、進一步落實維護校園及周邊治安秩序各項工作措施。進一步加強校園治安保衛組織建設，探索建立治安志愿者等多種形式校園護衛隊；組織開展“警校聯防”活動，配齊配強法制副校長；排查校園周邊治安復雜的學校，適時開展治安整治。主動會同有關部門開展校園周邊出租屋、歌舞廳、電子游戲廳以及非法經營書刊、音像攤點的檢查清理，整治校園周邊交通秩序，加強校園內人群密集場所消防安全檢查。同時，組織開展為期3個月的重點青少年群體排查摸底活動，切實掌握重點青少年群體權益保護和犯罪預防的基本狀況，分析違法犯罪的特點和原因，有針對性地提出預防措施和建議。