第2期（總第82期）

福建省文明辦2010年2月5日

貫徹全國未成年人思想道德建設經驗交流會精神專輯（三）

??? 編者按：幾年來，我省未成年人思想道德建設工作在各相關部門、各地市的共同努力下，取得了良好的成績，得到了中央領導和省委的充分肯定。全國未成年人思想道德建設經驗交流會之后，我省各地、各部門認真學習全國未成年人思想道德建設經驗交流會精神、劉云山部長視察福建時的重要講話精神和省委常委會的意見，根據各自的職責分工，創新工作思路，提出了很好的貫徹落實意見。現將省工商局、新聞出版局、團省委的新思路、新打算摘選如下，以便各地各部門相互學習借鑒，力爭在新的一年里再創佳績。

【省工商局省工商局黨組高度重視全國未成人思想道德建設經驗交流會精神的學習貫徹，省局黨組召開專項會議研究，就如何貫徹落實會議精神，進一步加強未成年人思想道德建設工作，提出了實施意見。

??? 2009年12月底，省工商局牽頭召開福建省“黑網吧”治理工作協調小組全體成員工作會議，針對“黑網吧”發現難、查處難、結案難等問題，結合“黑網吧”查處取締工作中出現的新情況、新問題，研究探索查處取締“黑網吧”的工作思路和方法，同時部署于2010年1月底至3月底，即春節、學生寒假前后期間，在全省開展一次為期3個月的查處取締“黑網吧”專項行動。“黑網吧”治理工作協調小組全體成員工作會議強調，各職能部門要按照“黑網吧”專項治理工作實施方案的職責與分工，密切協作，抓好抓實。各級工商行政管理機關要根據“黑網吧”發現難、查處難、結案難的特點，及時向當地黨委政府匯報，積極爭取當地黨委政府的重視支持，并與當地公安、文化、通信管理、互聯網協會等部門密切配合和溝通，形成網吧監管合力。通信管理部門要進一步采取措施，從在線時間和信息流量上監控違法網吧和“黑網吧”，發現違規違法現象，及時告知相關部門予以查處，并切實負起切斷網源的責任；對已被查處過的“黑網吧”原地新申請安裝互聯網接入要嚴格控制，從源頭上把住接入關；各設區市互聯網協會要充分發揮作用，強化互聯網運營商的社會責任意識，使其主動參與到查處取締“黑網吧”的各項工作中來，積極提供線索，協助協調小組和有關單位及時切斷“黑網吧”接入信號。各地要積極探索，大膽創新，建立健全查處取締“黑網吧”的長效機制。要廣泛發動群眾，充分發揮12315綜合執法網絡、“五老”人員、街道、鄉鎮、村（居）委會的作用，形成靈敏、高效的社會監督舉報機制。要利用媒體向社會深入宣傳“黑網吧”對未成年人學習及身心健康的危害，教育未成年人不沉迷網絡，發現“黑網吧”要及時向工商等部門舉報。要強化基層工商所的監管職能，分片包干，責任到人，以城鄉結合部、農村、校園周邊為重點，調整巡查時間，加大巡查力度，做到發現一起，及時查處取締一起，決不手軟。對已經取締的“黑網吧”，要進行回頭看，嚴防死灰復燃。對違法情節嚴重觸犯刑律的，依法移送司法機關處理。

【省新聞出版局省新聞出版局認真學習貫徹全國未成年人思想道德建設經驗交流會精神、劉云山同志來閩考察調研時的重要講話精神和省委常委會關于進一步加強和改進我省未成年人思想道德建設工作的意見，高度重視未成年人思想道德建設工作，將其作為新聞出版工作的重要內容，列進年度工作計劃，抓好落實和檢查。

??? 2010年，省新聞出版局將大力扶持以未成年人為主要閱讀對象的圖書、報刊、音像和電子出版單位等，加大政策扶持力度，在資金劃撥、項目申報、評選獎勵等方面予以傾斜支持。同時認真組織實施有利于加強未成年人思想道德建設的出版物的出版工作，加強少兒文藝和科普作品的出版扶持，抓好建設社會主義核心價值體系、宣傳海峽西岸經濟區建設、宣傳中華民族優秀文化和福建地方特色文化的出版物的出版發行工作。根據總署部署，開展向青少年推薦優秀圖書活動，加強優秀少兒圖書的宣傳力度。組建省出版物審讀審看審聽中心，完善未成年人出版物的審讀把關制度，加強未成年人出版物的質量檢查，重點檢查辭書特別是中小學生用的辭書。組織制定2010年度我省“農家書屋”工程推薦書目，面向未成年人的優秀出版物要占一定比例。協調有關部門開展“4·23”世界讀書日活動，開展暑假、春節等假日讀書活動，通過有新聞出版特色的活動，為未成年人健康成長提供更多更好的服務。以第四屆“全民讀書月”活動為載體，開展“讀書強素質，海西求先行”、“對我幫助最大的一本書”、“知識改變命運，讀書讓我致富”、“同享知識，共建和諧”等面向為主題的讀書活動。要以農家書屋閱讀活動為載體，組織開展向農村未成年人推介優秀出版物活動和為農村未成年人捐贈出版物活動。要按照“掃黃打非”工作總體部署，督促檢查有關文件的貫徹落實情況，組織協調開展專項整治行動，堅決掃除淫穢色情、封建迷信、恐怖暴力等危害未成年人身心健康的出版物，嚴厲打擊制售盜版教材教輔讀物等違法活動；重點抓好校園周邊出版物市場環境治理，強化監管機制，密切監督，及時查處有害出版物。開展打擊“六合彩”報以及假報刊、假記者站、假記者、假新聞行動。與工商等部門聯合開展報刊刊登廣告檢查，對刊登低俗有害內容的不良廣告的報刊給予處罰。要發揮群眾力量，強化群眾監督舉報機制，對舉報有功人員進行獎勵。開展全省性集中銷毀侵權盜版制品及各類非法出版物活動，加大“掃黃打非”和凈化社會文化環境宣傳力度。抓好網絡監管，始終保持對互聯網和移動多媒體淫穢色情等違法有害信息的高壓態勢，配合公安等部門開展網絡淫穢色情和低俗之風專項整治行動，做到及時查處、嚴厲打擊。加強對音像電子出版物和互聯網出版單位的引導和管理，嚴格把好選題審核關，抓好編校“三審制”的落實。加強對國產互聯網游戲的備案管理工作，對擅自添加低俗內容的互聯網游戲予以查處。繼續推進互聯網游戲防沉迷系統實施工作，對未按要求設置防沉迷系統的網絡游戲，一律不準出版運營。爭取有關部門支持，加快建設新聞出版局“互聯網出版物監測系統”，提高互聯網出版監控預警和處置能力。加強互聯網出版資質的前置審核報批工作，實行互聯網出版“黑名單”制度，對傳播違法有害內容的出版網站依法查處。利用年檢、誡勉談話、限期整改等手段，加強對互聯網出版單位的監管，禁止互聯網出版單位以變換網址、欄目或編目名稱等手法，登載、鏈接低俗內容出版物等有害信息。