記者昨日從有關(guān)方面獲悉，省政府已正式出臺《關(guān)于開展小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點的實施意見》，確定在上杭縣古田鎮(zhèn)等21個小城鎮(zhèn)開展綜合改革建設(shè)試點。著力打造“規(guī)劃先行、功能齊備、設(shè)施完善、生活便利、環(huán)境優(yōu)美、保障一體”的宜居城市綜合體，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)在聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)、輻射農(nóng)村、擴大就業(yè)和促進發(fā)展中的重要作用，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)和社會保障的一體化。

多種扶持政策和靈活措施確定

《實施意見》確定了具體的扶持政策和靈活措施。各級政府對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和省產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局的項目實行特事特辦，對試點鎮(zhèn)發(fā)展項目提供綠色審批通道。在試點鎮(zhèn)建設(shè)的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目、符合條件的環(huán)境保護和節(jié)能節(jié)水項目享受稅收優(yōu)惠；對新入駐的大型商貿(mào)企業(yè)、金融保險企業(yè)的部分稅費給予全額撥補或半額撥補。

對試點鎮(zhèn)建設(shè)用地予以優(yōu)先保障，在規(guī)模限制上適當放寬；實施農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤；除宅基地之外，允許依法轉(zhuǎn)讓、出租和抵押合法取得的集體建設(shè)用地使用權(quán)；逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。

符合條件者可申報城鎮(zhèn)戶口

在房地產(chǎn)方面，推進城市房產(chǎn)開發(fā)政策向試點鎮(zhèn)延伸，保障房地產(chǎn)開發(fā)用地供應(yīng)，支持商品住房消費，建設(shè)保障性安居工程；減免試點鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)相關(guān)規(guī)費，降低房地產(chǎn)開發(fā)成本，對山區(qū)試點鎮(zhèn)可降低項目資本金比例；完善住房按揭和抵押貸款的各項配套政策，開展農(nóng)民和農(nóng)民工住房貸款業(yè)務(wù)，方便農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。

戶籍和就業(yè)方面，居住在試點鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)、有穩(wěn)定職業(yè)或生活來源的人員，可申報城鎮(zhèn)居民戶口；選擇在試點鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民，按本人意愿，其集體土地的承包經(jīng)營權(quán)可以繼續(xù)保留，也可有償退還或轉(zhuǎn)讓；將試點鎮(zhèn)納入福建省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點范圍，建立試點鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)體系。

鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)在試點鎮(zhèn)延伸分支機構(gòu)，發(fā)展新型農(nóng)村金融組織；引導(dǎo)金融機構(gòu)做好與惠農(nóng)、惠民政策相關(guān)的配套金融服務(wù)工作，做好就業(yè)、消費特別是住房消費等信貸支持工作，支持工業(yè)區(qū)和商業(yè)地產(chǎn)建設(shè)項目。