東南網-福建日報1月8日訊（本網記者 何祖謀）蘇新華是南安市官橋鎮塘上村的外來務工人員。以前，老蘇除了打工就是睡覺，其他時間無所事事。自從他領到市里發放的“文化綠卡” ，就可憑著此卡免費到鎮里的圖書館看書、到電腦室上網、到電影院看電影，整個人一下子變得充實起來了。

從2007年3月開始，南安市在我省率先實施對農村弱勢群體進行文化扶持的“文化低保”工程，農民工、殘疾人、五老人員、五保戶、特困戶、計生“二女戶”、外來人員等，只要申請都有機會成為“文化低保對象”，享受基本的文化權利。市里向他們發放“文化綠卡”，可持卡免費到鄉鎮文化活動場所參加文化活動。

2006年底，南安市組成調研組深入各地，通過進村入戶的傾心交談和實地了解，掌握了大量來自基層一線的聲音。調研中，不少基層干部、群眾反映，部分群眾由于受經濟條件限制，缺少最基本的文化讀物、視聽設備，不能參加最基本的文化娛樂活動，出現看書難、看戲難、看電影難、參加文化娛樂活動難、收聽收看廣播電視難的“五難”現象。同時，也有一些先富起來的農民，不愿或不善于追求高品位的文化生活，用農民自己的話說，就是“有些農民錢袋窮，腦袋也窮；有些農民錢袋富，腦袋卻沒富”。這些“文化赤貧戶”，正成為當今農村的文化弱勢群體。

據了解，南安市共有兩類2271名農民列入文化低保對象，其中一類是有文化意愿而沒有條件參加的文化弱勢群體；另一類是有經濟條件但無高品位文化追求者。為確保文化低保對象實現“六個一”基本指標，即擁有一份基本的常年性讀物、擁有一件基本的視聽設備、掌握一項基本的生存技術技能、每月參加一次文化娛樂活動、每月觀看一次電影、每季度觀看一場戲，南安開展了多位一體、形式多樣的幫扶活動。

對有文化意愿而沒有條件參加的文化弱勢群體，以“幫扶”為主，為他們提供普遍、均等，又有針對性、個性化的幫扶引導；對有經濟條件但無高品位文化追求者，以“引導”為主，通過入戶宣傳、結隊帶動、鼓勵參與等方式，激發他們參與文化活動的熱情。如今，全市文化低保對象的活動參與率達到95%以上。

2008年元月，南安啟動了“文化低保”工程“愛心熒屏進千家”活動，對1099戶尚未安裝有線電視及數字電視平移區域尚未平移且符合安裝條件的文化低保對象免費安裝、開通有線（數字）電視，免收三年維護收視費。