從結構上看，我國的人才隊伍存在一種不均衡、欠優良的狀態。某些類型性人才稀缺，領軍的、拔尖的、核心的人才不足，應用型人才與研究型人才比例不夠協調，中高級、熟練的技能人才更是供不應求。在我國最缺乏人才的農村，包括鄉村醫療衛生人員、科技推廣人員、生產能手、經營能人、能工巧匠等在內的農村實用人才隊伍，更是亟待建設，人們期待“土專家”和“田秀才”的層出不窮。

在人才的造就機制上，我國目前基本上屬于靠正規學校逐級培養，這種培養機制是有缺陷的。因為相當多拔尖的、特殊的非正規軍人才的培養，其實不完全通過學校這個“大工廠”生產出來，往往需要在其專業、技術領域方面通過實踐再加工、再造就——遺憾的是，這種通過實踐來培養和創造人才的機制，還沒有完全形成。

再看人才的使用。一方面，由于我國人才主體分布不均，區域間人才開發一體化的交流機制比較缺乏，人才存在著浪費、低效能現象；另一方面，人才的“不夠用”、“不適用”以及“不被用”等問題，直接導致了人才資源開發的梗阻。那些偏才、怪才，多少人能被現有體制機制容納，多少人才能做到人盡其才、才盡其用，又有多少人才是學非所用、用非所長呢？！

目前，我國正在完善符合市場經濟規律的新的人才管理機制，但是，屢屢“爆棚”的人才招聘會經常出現求職者“無門可入”與招聘方“無人可選”的矛盾，說明我國在發展人事人才公共服務上仍存在問題。而人才流動的一些體制性障礙如戶籍制度等問題，也有待進一步突破。

我們在人才的使用和利用上存在一些問題，國家正在出臺各項政策去解決，這是一個漸進的過程，但它是朝著好的方向前進的。

（記者張垚根據程連昌在人才強國戰略思想研討會的發言整理）