實現政府和網民的良性互動，這既是政府“善治”的要求，也是必須回答的時代課題

“互聯網成為新聞輿論獨立源頭”——中國社科院日前發布的《社會藍皮書》對互聯網給出了這樣的評價。這從一個側面說明，2009年互聯網經歷了蓬勃的發展，政府與網民良性互動的格局正在逐步形成。

對2009年77件影響力較大的社會熱點事件的分析表明，由網絡而引發公眾關注的有23件，約占全部事件的30%。經過10余年的發展，互聯網已經成為名副其實的大眾媒體，在輿論監督等方面發揮著獨特的作用。

由于互聯網的大眾特性和互動效果，網民對公民權利保護、公共權力監督、公共秩序維護和公共道德伸張等問題的社會關切度大幅提升，有序的政治參與也在不斷擴大。

透過今年的網絡熱點事件，可以看出，不管是房屋拆遷、反腐倡廉、勞動就業還是司法公正，網民所關注問題也正是各級黨委、政府構建和諧社會所要致力解決的問題。從本質上講，網民的基本訴求和黨的執政宗旨相一致。傾聽網絡民意，已經成為各級黨政機關以人為本、科學執政的必然要求。

在互聯網時代，許多事件通過網絡而被放大，形成“風暴”。正如水可載舟、亦可覆舟一樣，互聯網用好了是寶貝，用不好就要出亂子。當前，雖然仍然有個別部門和干部忌憚網絡、害怕網絡，但更多的部門和干部已經從“怕網”轉變為“愛網”，積極利用互聯網來匯聚民情、集納民智。無論是中央機構還是地方基層，針對網絡信息的快速應急機制已經建立，主動地回應網民疑問、解決網民關切。

互聯網在給人們提供意見表達平臺的同時，也為黨和政府提供了一個新的執政平臺、一種與群眾對話的溝通方式。這一功能的發揮，離不開對群眾知情權、表達權、監督權和參與權的尊重和捍衛。以反腐敗為例，網絡已經發揮出了不可替代的作用，成為行政監督和司法監督的有力補充，形成了政府與民意互動的良性局面。在今年出版的《中共黨建辭典》一書中，已經收錄了“網絡反腐”一詞。

當然，由于我國互聯網輿論尚處于發展階段，再加上海量信息和短時間內大量跟帖的影響，網絡輿論也在某些層面呈現了非理性的一面。鞏固網上網下良性互動的格局，需要網民的不斷成熟，也需要政府的全面把握。網絡輿論畢竟只是社會輿論的一部分，政府在應對熱點事件和突發事件時，還要對網絡輿論進行仔細甄別，作出恰當的評估。

在一個有著3.38億網民——而且這個數字還在不斷增長的互聯網環境下，理性看待網絡民意，因勢利導，順勢而為，聽取民情、化解矛盾，從而實現政府和網民的良性互動，這既是“善治”的要求，也是必須回答的時代課題。（汪冬蓮）