在座的學員都是領導干部，老百姓把我們叫做“官”。從本質上說，官是責任。對當官的來說，做官、做事、做人三者的關系是個永恒的課題，想明白了、實踐好了，我們才可能是國家和人民所需要的“官” 。

官是什么？有人可能說，官是地位，做了官就意味著社會地位高了；有人可能說，官是權力，有官就有權，官小有小權，官大有大權，官是跟權力聯系在一起的。但從本質上說，官是責任。人類社會最初本來沒有官，后來有許多共同的事務，需要專人去管理，于是慢慢地就有了官。一個人從一般社會成員變成官，就意味著多了一份責任，不僅要管理好自己，還要管理好別人、管理好一個部門、管理好一個地區。官由小變大，實際上也就意味著我們責任的范圍由小變大，分量由輕變重。

做官也就是掌權和用權。不言而喻，權力是官用來履行責任的手段和工具；權力是以履行責任為前提的。在我們國家，權力是以為人民服務為前提的，所以黨中央一再強調權要“為民所用”。有一年，一個地方發大水，人們找不到鎮長。鎮長去哪兒了？去丈母娘家了！后來鎮長被開除了黨籍、公職。為什么？因為在洪水面前，他也許是個好女婿，但作為鎮長，沒有履行組織群眾抗洪搶險的責任。所以，官就是責任。當了官就等于承擔了一份責任。這位“怕水”干部，“倒霉”就倒霉在他是個官，他沒有去履行他應該履行的責任，被處理了。

既然做官，就一定要做事。做官的掌權和用權，就是為了做事：一做自己的職務所要求的事，二做上級領導分配我們做的事，三做群眾希望我們做的事，四做從職業道德出發應該做的事。不做自己職務要求的事，不做上級領導交辦的事，不做群眾要求做的事，那人民還要你這個官干什么？做事才能履行責任。做事是履責的過程，也是履責的結果。空談、形式主義、官僚主義之所以是為官之大忌，為人民所不齒，就是因為不認認真真做事。

要做好官，做好事，就要做好人。做人不過關，做官、做事也做不好。做人是做官與做事的基礎，也是做官與做事的保證。只有做好了人，做官才能成為好官；只有做好了人，做事才可能有正確的動機，才可能有人民所歡迎的效果。所以我們要先做人后做官。好人不一定是好官，但好官一定是好人。

在做官、做事、做人這三者關系中，做官是手段，做事是目的，做人是基礎。這三者的關系不能錯位。要解決當官為什么、在位做什么、身后留什么這個根本問題。對當官的來說，三者之間的關系是個永恒的課題。我們周圍出現的一些貪官，不能說他們從來就沒有解決好三者之間的關系，他們的失足就在于他們沒有始終如一地處理好這個關系。

（作者：周文彰/國家行政學院副院長 近日在國家行政學院第十七期青海班結業式上的發言 記者 馬應珊 羅昌愛整理）