隨著國內老齡化趨勢越來越明顯，“4-2-1”結構家庭越來越多，養老問題更加趨于嚴重。當前，防城港市老年人口已達到1.1萬，而空巢老人占老年人總數比例已超過35%。如何安置這些“空巢老人”， 讓他們生活好，解決他們的后顧之憂，從而讓外出子女放心，成為防城港市委政府的頭等大事。今年以來，防城港市結合地方實際情況，制定了“五個一”的幫扶關愛“空巢老人”機制，贏得了社會各界的廣泛好評。

開展一次集中宣傳。積極通過報紙、電視、廣播、網絡和手機等多種方式宣傳“空巢老人”現象和“空巢老人”所面臨的困難和問題，從而在社會上形成關心“空巢老人”的輿論氣氛。同時，通過開展老年活動、辦板報、拉掛橫幅等形式，大力弘揚尊老愛幼的傳統美德，進一步加大孝敬老人的宣傳力度，動員全社會都一起來關愛老人、尊敬老人、扶助老人。

建立一份管理檔案。該市將關愛“空巢老人”作為一項重要的民生實踐，積極組織黨員干部和熱心群眾，對空巢老人、特困老人、退休老人的情況進行全面調查摸底，加強定期與不定期聯系，重點了解掌握老人的生活狀況、經濟來源、健康狀況、精神心理狀況、子女救助情況、聯系電話以及急需解決的問題，根據不同情況進行分類統計，及時建立專門檔案，為工作的深入開展奠定基礎。

發放一張愛心卡片。在全面調研的基礎上，該市精心組建了由共青團員、少先隊員、黨員群眾和工作人員組成的志愿者隊伍，將便民服務卡、警民聯系卡、醫療救助卡、求助電話等“愛心卡片”，發放到每一位空巢老人手中，服務電話保持24小時暢通。工作人員定期對分片負責的空巢老人關心走訪，了解老人近期的身體狀況和生活情況，確保及時掌握每一位老人的情況，及時滿足老人的合理訴求，及時解決老人的困難問題。

解決一個急難問題。根據所收集的“空巢老人”信息，分別進行過濾和篩選，著力為老人們解決1件急需、急盼的問題。今年以來，該市共組織慰問空巢老人3100余人，發放慰問金120萬余元。同時將全市所有的無兒無女的60歲以上老人列入五保戶對象管理，動員他們積極到市社會福利院和轄區內的敬老院安度晚年，真正為空巢老人提供養老保障和方便，使他們能真正感受到黨和政府的溫暖、社會的關愛。同時，積極組織開展“三下鄉”活動，免費為農村空巢老人送醫、送技術、送技術，實行醫療上門服務。

完善一套幫扶機制。該市將關愛“空巢老人”作為一項長期的重點工作，認真開展下去。一是由市老齡辦負責，組織志愿者和熱心群眾，定期就空巢老人的生活、精神狀況進行交流，研究解決空巢老人的實際困難。二是由市衛生服務機構負責，組織醫務人員為空巢老人開展定期、免費的健康體檢、送醫送藥等活動。三是建立空巢老人安全維權網，加強相關法律法規的宣傳，加強空巢老人的安全防范意識，為老人提供各種援助，有效杜絕各種侵害老人人身權、財產權、贍養權等行為的發生。

防城港市開展的“五個一”的幫扶關愛“空巢老人”活動，讓空巢老人“巢空心不空”，提高了空巢老人的生活質量，緩解了老人們的孤獨感，讓老人的晚年生活安心舒心開心，讓他們體會到了社會的溫暖，同時也提高了年輕人敬老、養老、愛老意識，減輕了外出子女的心理負擔，讓他們能專心創業、發家致富，帶動了防城港市的精神文明建設，促進了社會和諧穩定。（韋俊佗 廖廷華）