2009年，龍灣區(qū)緊緊圍繞“文化市場平安健康有序發(fā)展”目標，抓重點、破難點、凸亮點，積極打造平安文化市場，推進文明創(chuàng)建。

一、宣教結(jié)合，引導(dǎo)文化經(jīng)營者自強自律。該區(qū)充分利用《4·26世界知識產(chǎn)權(quán)日》、國慶節(jié)、《11·9全國消防日》、《12·4法制宣傳日》等重大節(jié)慶日，聯(lián)合科技局、法制辦、消防大隊、工商局、安監(jiān)局等部門和單位進行《安全生產(chǎn)法》、《新消防法》等安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例等文化市場相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳。同時通過召開座談會、舉辦培訓(xùn)班等多形式，加強了安全生產(chǎn)、法律法規(guī)以及行業(yè)規(guī)范化建設(shè)方面的教育培訓(xùn)。一年來，共開展部門聯(lián)合宣傳9次，發(fā)放各類宣傳資料3萬多份。

二、嚴查嚴管，推進文化市場安全平穩(wěn)發(fā)展。按照“平安龍灣”建設(shè)和國慶安保的總體要求，加強日常稽查，突出專項整治，扎實推進文化市場管理工作，為該區(qū)文化市場平安健康有序發(fā)展創(chuàng)造條件。一是堅決打好國慶安保戰(zhàn)。為保證國慶期間文化市場安全穩(wěn)定，該區(qū)從7月初到9月底，深入開展了國慶安保大行動。二是深入開展“掃黃打非”工作。圍繞2009年“掃黃打非”工作的重點和任務(wù)，針對該區(qū)存在的問題，有重點、有目的地對出版物市場進行集中整頓，開展了三個階段的“掃黃打非”工作。三是無證照整治成效明顯。春節(jié)以來，該區(qū)開展了各類無證無照娛樂場所專項整治行動。截止目前，共檢查取締無證照經(jīng)營單位798家，移交工商部門查處的黑網(wǎng)吧有405家，移交公安機關(guān)查處的無證電子賭博機、淫穢音像地攤有18家。四是“十小”行業(yè)音像（黑網(wǎng)吧）整規(guī)扎實有力。

三、建章立制，促進文化經(jīng)營活動規(guī)范有序。為切實做好文化市場的整治與規(guī)范工作，該區(qū)推出了一系列行之有效的管理機制。一是健全長效監(jiān)管機制。建立健全聯(lián)席會議機制、排查發(fā)現(xiàn)制度、源頭管控制度、科學(xué)監(jiān)管制度、多方協(xié)作制度、堵疏結(jié)合制度、督查考核制度等等。二是推行爭先創(chuàng)優(yōu)機制。推出文化經(jīng)營單位亮牌爭創(chuàng)文明單位、平安單位、優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位，爭創(chuàng)示范店、示范企業(yè)、示范經(jīng)營場所等舉措。并制定了詳細的《規(guī)范創(chuàng)建標準》、《經(jīng)營管理制度》、《平安創(chuàng)建單位》、《示范店》等牌子，為各文化經(jīng)營單位爭創(chuàng)提供方便利。三是引入平安創(chuàng)建考核機制。為了使各經(jīng)營者重視安全生產(chǎn)、自覺落實安全措施，把各文化經(jīng)營單位日常檢查情況、消防安全措施落實情況、消防應(yīng)急預(yù)案制定演練情況以及安全責任落實等等情況列入年度平安創(chuàng)建考核，進行量化打分，并將得分情況公諸于眾，接受社會監(jiān)督，并對執(zhí)行情況采取嚴格的獎懲措施。四是強化部門聯(lián)合執(zhí)法機制。積極與工商、公安、電信、消防、環(huán)保、電業(yè)等部門組成聯(lián)合執(zhí)法工作組，對違規(guī)經(jīng)營單位進行嚴厲打擊，全面規(guī)范整頓文化市場，大大提高了執(zhí)法效率和執(zhí)法打擊力度。五是形成社會共同監(jiān)管機制。積極聘任文化市場義務(wù)監(jiān)督員，實行持證監(jiān)督，在每個鎮(zhèn)街道、村居設(shè)立聯(lián)絡(luò)員，負責本片區(qū)、本鎮(zhèn)街道的文化市場監(jiān)管工作，及時清楚地掌握文化市場經(jīng)營動態(tài)，努力使監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)縱向到底、橫向到邊。