黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視“三農(nóng)”工作，作出一系列重大決策部署，大力推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，大力加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。各地各部門認(rèn)真貫徹中央要求，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，面向基層、服務(wù)群眾，把農(nóng)村精神文明建設(shè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，工作力度明顯加大，各項(xiàng)工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步。社會(huì)主義榮辱觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、道德模范評(píng)選表彰活動(dòng)產(chǎn)生廣泛社會(huì)影響，文明戶、文明村鎮(zhèn)、志愿服務(wù)、城鄉(xiāng)共建等各類群眾性創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，“三下鄉(xiāng)”、“心連心”、“送歡樂(lè)下基層”等活動(dòng)深受農(nóng)民群眾歡迎，農(nóng)村社會(huì)風(fēng)尚、環(huán)境面貌明顯改善，廣大農(nóng)民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上。農(nóng)村精神文明建設(shè)為改善農(nóng)村面貌、提高農(nóng)民素質(zhì)發(fā)揮了重要作用，為促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。與此同時(shí)，隨著“三農(nóng)”工作的深入推進(jìn)，農(nóng)村精神文明建設(shè)的地位和作用更為突出，任務(wù)更為繁重。要以更加開(kāi)闊的視野、更加堅(jiān)定的決心、更加扎實(shí)的工作，推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)向縱深發(fā)展，取得新的更大成績(jī)。

　　一、從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要性緊迫性

    改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村發(fā)生了廣泛而深刻的歷史性變化，但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后的局面還沒(méi)有根本改變，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。目前，我國(guó)總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進(jìn)入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要時(shí)期，新情況新變化、新形勢(shì)新任務(wù)，對(duì)農(nóng)村精神文明建設(shè)提出了新的更高要求。我們要從推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和社會(huì)主義現(xiàn)代化的全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要地位和作用，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的自覺(jué)性緊迫感。

    1.建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，需要大力推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是廣大農(nóng)村的一場(chǎng)深刻社會(huì)變革。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的發(fā)展目標(biāo)，既需要大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，也需要切實(shí)改變農(nóng)村的環(huán)境面貌；既需要積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化，也需要積極推動(dòng)農(nóng)民思想觀念、生活方式的轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的進(jìn)步，離不開(kāi)文化的哺育，離不開(kāi)精神的支撐。如果沒(méi)有農(nóng)民素質(zhì)的提高，沒(méi)有自主發(fā)展能力的增強(qiáng)，就不可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進(jìn)步。建設(shè)新農(nóng)村，必須培育新農(nóng)民。要積極適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要求，大力加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，不斷提高農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，努力培育符合科學(xué)發(fā)展的新思想、新觀念、新素質(zhì)，推動(dòng)農(nóng)村走上富裕、民主、文明、和諧的發(fā)展道路。

    2.形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，需要大力推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，是破解“三農(nóng)”難題的根本出路。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的種種因素，我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尚未根本改變，城鄉(xiāng)發(fā)展差距有擴(kuò)大之勢(shì)。這種差距，既表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，也表現(xiàn)在社會(huì)事業(yè)、精神文化、生產(chǎn)生活條件上。現(xiàn)在，農(nóng)民人均占有的教育資源、文化資源、公共衛(wèi)生資源都大大低于城市，許多地方臟亂差現(xiàn)象依然比較嚴(yán)重，有的地方還存在著因過(guò)度開(kāi)發(fā)造成的環(huán)境污染問(wèn)題。所有這些，都嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，影響著農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量。改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)，大力發(fā)展包括科教文化在內(nèi)的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，著力培育文明健康的生活方式，形成整潔有序的良好環(huán)境，不斷提高農(nóng)村文明程度。

    3.滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的精神文化需求、保障農(nóng)民基本文化權(quán)益，需要大力推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。隨著物質(zhì)生活的改善，農(nóng)民精神文化需求迅速增長(zhǎng)。現(xiàn)在，農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)已由1978年的67.7%，下降到2008年的43.1%，這說(shuō)明農(nóng)村文化消費(fèi)潛力很大。近年來(lái)，通過(guò)各地各部門共同努力，農(nóng)民群眾精神文化生活逐步改善，但農(nóng)村文化建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，文化產(chǎn)品和服務(wù)，無(wú)論是總量還是質(zhì)量，都不能滿足農(nóng)民群眾的需求，特別是一些邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民群眾文化生活十分貧乏。如何更好地滿足農(nóng)民群眾文化需求，保障他們的基本文化權(quán)益，是擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。必須順應(yīng)農(nóng)民群眾對(duì)文化生活的新期待，大力繁榮發(fā)展農(nóng)村文化，盡快緩解農(nóng)村文化產(chǎn)品供需矛盾，讓農(nóng)民群眾享受到更加豐富多彩的精神文化生活。