細(xì)心巡查　耐心勸導(dǎo)　真心幫助
將樂縣未成年人成長(zhǎng)環(huán)境督導(dǎo)隊(duì)開展網(wǎng)吧督查管理見成效

　　近年來，三明市將樂縣進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于凈化社會(huì)文化環(huán)境的有關(guān)要求，成立了文化市場(chǎng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)、游戲機(jī)市場(chǎng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及周邊環(huán)境整治。與此同時(shí)，該縣還充分發(fā)揮退休老同志的余熱，由縣政府撥出專款于2007年6月1日組建成立將樂縣青少年成長(zhǎng)環(huán)境督導(dǎo)隊(duì)，聘請(qǐng)6位德高望重的退休干部為督導(dǎo)隊(duì)員，對(duì)網(wǎng)吧和游戲場(chǎng)所進(jìn)行督查。督查工作開展兩年多來，有力地促進(jìn)了未成年人的健康成長(zhǎng)。

　　一、明確職責(zé)，細(xì)心巡查，在“勤”字上下功夫。一是加強(qiáng)管理，依法督查。督導(dǎo)隊(duì)根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、文化部等14部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)游戲管理工作的通知》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定了《將樂縣青少年成長(zhǎng)環(huán)境督導(dǎo)隊(duì)實(shí)施方案》，重點(diǎn)督查城區(qū)網(wǎng)吧、游戲廳。二是分組包干，落實(shí)責(zé)任。督導(dǎo)隊(duì)員分三個(gè)小組，劃分了責(zé)任片區(qū)，對(duì)城區(qū)9個(gè)網(wǎng)吧、7個(gè)網(wǎng)絡(luò)游戲廳包干進(jìn)行巡查督導(dǎo)工作。三是建立制度，勤于巡查。督導(dǎo)隊(duì)員建立了日常巡查制度，做到每天2至3次，定時(shí)或不定時(shí)對(duì)城區(qū)各網(wǎng)吧和網(wǎng)絡(luò)游戲廳(游戲廳法定節(jié)假日除外)進(jìn)行巡查，節(jié)假日加大對(duì)網(wǎng)吧的巡查力度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，兩年來督導(dǎo)隊(duì)總共出勤巡查10100余人次，巡查、督導(dǎo)上網(wǎng)上機(jī)人員計(jì)516000人次。

　　二、教育為主，耐心勸導(dǎo)，在“實(shí)”字上下功夫。一是學(xué)習(xí)法規(guī)，依法經(jīng)營。對(duì)在巡查中發(fā)現(xiàn)的有些網(wǎng)吧超時(shí)經(jīng)營，上網(wǎng)登記不及時(shí)，資料不健全的問題，及時(shí)上報(bào)縣文體局處理。二是耐心勸導(dǎo)，以理服人。督導(dǎo)隊(duì)員對(duì)進(jìn)入網(wǎng)吧、游戲廳的未成年人耐心細(xì)致地做好教育工作，闡述沉迷網(wǎng)絡(luò)、游戲的嚴(yán)重后果，勸導(dǎo)他們主動(dòng)放棄進(jìn)入網(wǎng)吧。對(duì)接納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的業(yè)主，采取“動(dòng)之以情、曉之以理”，以理服人，使業(yè)主們逐漸認(rèn)識(shí)到接納未成年人的嚴(yán)重危害性，從而主動(dòng)拒絕接納未成年人進(jìn)入。三是教育為主，處罰為輔。堅(jiān)持在巡查過程中發(fā)現(xiàn)問題以教育為主，在檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題以處罰為主的方針，做到教育與處罰相結(jié)合。以年檢為契機(jī)，督導(dǎo)隊(duì)配合縣文化稽查隊(duì)依法對(duì)全縣網(wǎng)吧、游戲機(jī)業(yè)主發(fā)了年度的年檢表格，并組織業(yè)主召開會(huì)議和培訓(xùn)，學(xué)習(xí)法律法規(guī)，不斷提高經(jīng)營者的法制意識(shí)和自身素質(zhì)，自覺規(guī)范經(jīng)營，改善經(jīng)營條件，樹立良好形象。

　　三、規(guī)范經(jīng)營，真心幫助，在“嚴(yán)”字上下功夫。一是建章立制，規(guī)范經(jīng)營。制定《網(wǎng)吧積分制管理規(guī)定》，對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營場(chǎng)所實(shí)行積分制管理，凈化網(wǎng)吧市場(chǎng)，進(jìn)一步從制度上消除有礙未成年人健康成長(zhǎng)的不良環(huán)境；建立通報(bào)制度，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的，及時(shí)向縣文化稽查隊(duì)及有關(guān)部門通報(bào)，并協(xié)助有關(guān)部門予以查糾。二是明確標(biāo)準(zhǔn)，處罰到位。制定網(wǎng)吧處罰標(biāo)準(zhǔn)，開展網(wǎng)吧專項(xiàng)整治月活動(dòng)，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，打擊違規(guī)經(jīng)營活動(dòng)。2007年以來出動(dòng)稽查人員610余人次，檢查網(wǎng)吧341家次，共查處違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧7家，罰款6.1萬元；責(zé)令停業(yè)整頓2家，發(fā)出整改通知書1份。同時(shí)，組織人大代表走訪鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、社區(qū)，召開群眾代表座談會(huì)，傾聽群眾呼聲。通過對(duì)全縣網(wǎng)吧進(jìn)行全面清理整頓，網(wǎng)吧經(jīng)營場(chǎng)所的違規(guī)問題得到了有效遏制，實(shí)現(xiàn)了政府、業(yè)主、群眾三滿意。三是真情幫助，鞏固成果。圍繞規(guī)范經(jīng)營和違規(guī)接納未成年人的這一重點(diǎn)，積極探索建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。下發(fā)了《關(guān)于網(wǎng)吧和娛樂場(chǎng)所必須自覺服從“將樂縣青少年成長(zhǎng)環(huán)境督導(dǎo)隊(duì)”督查的通知》，要求網(wǎng)吧業(yè)主必須自覺服從督導(dǎo)隊(duì)的督查指導(dǎo)，督導(dǎo)隊(duì)積極配合有關(guān)部門，積極引導(dǎo)和幫助業(yè)主對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行股份制改革，鼓勵(lì)網(wǎng)吧做大、做強(qiáng)。

責(zé)編：陳瀟