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    ◎ 當前位置-風中看點
    地方立法破解義務教育難題
    學校強弱不均形成擇校熱 課業繁重造成學生體質弱 公布學生分數排名屢禁不止
    文明風   |  時間: 2009-08-21   |   文章來源: 人民日報
     

      保護學生隱私還是鼓勵學生競爭

      學生成績排名是否該公布

      ■ 背景

      《浙江省義務教育條例(草案)》規定:學校不得按照考試成績公布學生的排名。學校不得設置或變相設置重點班和非重點班。

      義務教育階段該不該公布學生按照考試成績的排名?浙江的立法草案作出了明確的禁止性規定。如果學校公布學生成績排名,“由縣(市、區)教育行政部門責令限期改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分”。

      方新認為,學生分數排名情況不應該公布,公布會給學生造成極大壓力,不僅排名靠后的學生有壓力,考分高的學生也有壓力。這樣做,并非不讓學生了解自己的學習狀況。方新說,分數應該通知學生本人,使學生對自己的學業心中有數。

      義務教育法有條文規定教師“尊重學生的人格”,“不得侵犯學生的合法權益”。楊銀付說,不公布學生分數排名符合法律的精神,排名情況教師可以掌握,作為因材施教的參考之一。這樣做也符合教學規律、符合素質教育的要求。對學生的教育,還是應該尊重學生,以正面激勵為主?,F實中,許多學校已經注意到這一點,不給學生按成績排名。

      也有專家和一線的教師認為,排名要具體情況具體分析,禁止給學生排名最好改為禁止教育部門按學生成績給學校排名。在班級給學生排名,也是教育的一種手段,對學生有督促、激勵作用;社會就是競爭的社會,學生也應該有競爭意識。按成績給學生排名與促進教育公平、均衡發展并不矛盾。

      與給學生分數排名相關聯,義務教育階段學校能否設置或變相設置重點班?對此,義務教育法給予明確禁止。教育部也曾三令五申。然而,現實中卻有些禁而不止,自2006年新義務教育法頒布以來,如今許多學校以所謂特長、特色等為名,還在辦各種名目的重點班。其中有學校的原因,也有家長的因素,主要還是應試教育在起作用。

      對于設置或變相設置重點班,為何又為地方法規所關注?除貫徹義務教育法的精神之外,更為重要的是,還有許多學校我行我素。有關專家表示,希望各地依據法律法規,能夠動真格,切實解決這一問題。

      體者,載知識之車而寓道德之舍也

      如何保障學生每天鍛煉一小時

      ■ 背景

      《浙江省義務教育條例(草案)》規定:學校應當合理科學安排學生的課業,保證學生有足夠的休息時間,保證學生每天體育鍛煉的時間不少于1小時。

      《中國兒童少年營養與健康報告2009》顯示,64%的中小學生體育鍛煉不足,其中中學生經常參加鍛煉的不到9%,小學生則不到5%。

      全國人大常委會委員、副秘書長李連寧說,他到一所示范高中檢查工作,發現一個教室里“眼鏡”比較多,就問“有多少學生戴眼鏡”,校長回答“最好問有多少學生不戴眼鏡”。

      北京兒童醫院院長李仲智說,醫院每年門診量約為200萬,病人中60%是學齡兒童,他們看什么?。渴紫仁且暳?,其次是脊柱側彎。

      記者曾與李仲智聊天,感覺他比實際年齡年輕好多,年逾六十的他雙目炯炯,腰板筆挺。李仲智說,這得益于他的母校匯文學校,每天下午4點到6點,學校圖書館、所有的自修室全部鎖門,學生都在室外運動,僅運動項目就有48種,學校要求體育鍛煉風雨無阻。匯文學校育人的七條宗旨為:增進身體健康、涵養審美情操、增殖職業技能、預備升學基礎、練習善用閑暇、學做良好公民、養成高尚品德,其中體育被排在第一位。

      體質健康與身體健康是兩個概念。在不少家長和老師看來,現在的許多孩子沒有病,看上去很健康。然而,醫學和體育專家認為,“沒有病”并不等于體質好,孩子的耐力、速度等運動方面的多項指標,并不見得達標。體質被認為是人的素質的基礎,但許多學校和家長對此卻沒有足夠認識。受應試教育的影響,繁重的課業負擔令學生身心疲憊。

      盡管因素很多,但激烈的學習競爭、沉重的學習壓力成為導致學生體質不斷下降的主要原因。中國人民大學附屬中學副校長、著名數學教師王金戰認為,如果不把學生的課業負擔減下來,就很難保證學生有時間鍛煉身體,也談不上去培訓學生的能力。以數學教材為例,他認為,新課程數學教材內容不能只增不減。

      楊銀付說,在基本普及九年義務教育的基礎上,新修訂的義務教育法集中關注免費、均衡發展、素質教育。身體素質是素質教育的重要內容。最近一些省份出臺的義務教育地方法規對這些焦點進一步細化,可操作性更強了。

      對于學生每天鍛煉一小時,平時也許不難做到,但有專家擔心臨近中考的時期,鍛煉能否得到保障還是個問題。一些網友表示,關于增強中小學生體質的紅頭文件、法規條例已經為數不少,關鍵是真正落實,不要讓這些道理僅停留在紙上。

      “欲文明其精神,先自野蠻其體魄;茍野蠻其體魄矣,則文明之精神隨之?!边@句1917年青年毛澤東寫的《體育之研究》中的警句,至今仍有現實意義。(董洪亮)


      鏈 接

      新修訂的義務教育法頒布后, 從2008年至今,已經有7個省份出臺了義務教育方面的地方法規,其中北京、上海、西藏、陜西、新疆的法規是義務教育法實施辦法;遼寧、吉林是義務教育條例。另外,浙江、四川、山東、云南、湖北、湖南等地正在制定相關法規。從已出臺的地方法規觀察,均衡發展、教育公平、學生身體素質等均為重要內容。

    責編:蔡意

     
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