牢牢把握我國志愿服務事業的發展方向

　　構建社會主義和諧社會，志愿服務事業大有可為。志愿服務事業應發揮自身優勢，從不斷鞏固黨執政的社會基礎出發，堅持正確方向，提升發展水平，努力成為推進和諧社會建設的重要力量。

　　把握志愿服務事業的戰略方向。列寧在《偉大的創舉》中指出，這一創舉（指星期六義務勞動）的重大意義在于工人不圖報酬地從事額外工作的共產主義精神， 在于工人自覺自愿提高勞動生產率的首創精神。這一重要觀點，對于我們今天發展志愿服務事業仍有很強的指導意義。青年志愿者事業是我們黨領導的共青團在新的歷史條件下創新工作、服務社會的一大創舉。推進我國志愿服務事業的發展，應始終把堅持黨的領導和尊重群眾的首創精神緊密結合起來。離開黨的正確領導，志愿服務事業就有可能變成一般性的公益活動，甚至偏離正確方向；離開人民群眾的廣泛參與和積極實踐，忽視人民群眾的創造精神和巨大熱情，志愿服務事業就會成為無源之水、無本之木。

　　把握志愿服務事業的育人導向。把一代又一代青年培養成社會主義事業合格建設者和可靠接班人，是黨和國家事業薪火相傳、后繼有人的重要保證。實踐證明，志愿服務是在實踐中培養“四有新人”、引導廣大青少年自覺成長為“四個新一代”的有效途徑。在學校教育與社會實踐相互交織、自身成長與社會發展息息相關、現實生活與網絡世界緊密相連的新形勢下，應正確把握志愿服務的育人導向，通過發展志愿服務事業引導青少年健康成長，把服務青年成長的階段性工作與培養社會主義合格建設者和可靠接班人的長期任務結合起來，把培養富有愛心、樂于奉獻的合格公民和培養順應時代潮流、值得信賴、堪當重任的先進青年結合起來，使青年一代成為社會主義核心價值體系的積極實踐者。在不平凡的2008年，志愿服務在實踐育人方面的作用得到了集中體現。據不完全統計，分別有170萬名志愿者和491萬名志愿者參與了舉辦北京奧運會和殘奧會、抗擊四川汶川特大地震等大事、難事、急事，其中大多數是青年。他們自覺擔當、奮勇向前，表現出強烈的愛國熱情、高度的社會責任感、崇高的奉獻精神，向祖國和人民、向全世界展示了當代中國青年嶄新的精神風貌和優秀的整體形象。

　　把握志愿服務事業的制度走向。隨著經濟社會的不斷發展，志愿服務越來越成為人們的一種生活方式甚至生存狀態。在此基礎上推進志愿服務事業，必須把推動志愿服務立法、制定鼓勵志愿服務發展的公共政策與加強志愿服務組織建設統一起來，既防止將志愿者作為廉價勞動力、將志愿服務作為變相的行政強制，又防止志愿服務成為純粹的個人行為、無序的社會活動。上世紀90年代開展志愿服務之初，共青團組織即堅持“著眼發展，著力建設”的基本思路，狠抓項目、隊伍、組織、機制四大建設。目前，全國累計已有3.82億多人次的青年和公眾為社會提供了超過78億小時的志愿服務，注冊志愿者總人數達到2946萬名；實施了一系列具有廣泛社會影響的品牌項目，初步形成了全國項目與地方項目相結合、短期項目與長期項目相促進的項目體系；基本形成了由中國青年志愿者協會、35個省級志愿者協會、2/3以上的地市和區縣志愿者協會、2000多個高校志愿者協會以及19萬個志愿者服務站（服務中心、服務基地）組成的志愿服務組織實施網絡；推動全國16個省區市和10個城市制定了志愿服務地方性法規。伴隨著志愿服務事業的進一步發展，相關的制度建設也必將得到進一步推進。

　　積極探索發展志愿服務事業的有效途徑

　　在新的歷史條件下推進志愿服務事業，必須緊緊圍繞黨和國家工作大局，立足基本國情、樹立世界眼光，加強戰略思維、注重全局謀劃。

　　堅持引導個人需求與適應社會需求相結合。需求是人類活動的原動力之一，而且是與滿足需求的手段一同發展的。志愿服務充分體現了真善美的內涵和要求，成為現代社會人們滿足自我需求的重要手段，能夠充分激發社會活力。同時，志愿服務積極適應社會服務多樣化、專業化和精細化的趨勢，是滿足社會需求不可或缺的重要手段。只有充分尊重、合理引導個人參與社會生活的需求，使之不斷適應社會建設的需求，才能推動志愿服務工作實現良性發展。

　　堅持增強公民意識與擔負社會責任相結合。公民意識是公民在社會主義法治條件下形成的基本社會意識，社會責任是公民應當承擔的高于一般社會義務的責任。公民意識的增強、社會責任的擔當，需要一定規模、持久有效的社會實踐載體。志愿服務理念與公民意識是契合的。志愿服務可以實現公民享有社會參與權利和承擔社會義務的統一。發展志愿服務，能夠把增強公民意識與承擔社會責任結合起來，引導人們樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。

　　堅持加強組織動員與擴大社會動員相結合。組織動員，是按照組織層級依次傳遞的一種動員方式；社會動員，是打破原有組織層級整合社會資源的一種動員方式。志愿服務實現了二者的有機結合。隨著社會主義市場經濟的發展以及社會結構的調整和社會群體分布、利益、要求、價值取向、行為方式的變化，僅靠組織化動員的傳統手段已無法實現對志愿者最大范圍的吸引、凝聚和影響。因此，應在加強組織動員的同時，充分發揮志愿服務的社會化動員優勢，把推進志愿服務與加強團的基層組織建設、活躍團的基層工作有機結合起來，使志愿服務工作成為新時期共青團組織鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎的有效載體。

　　堅持推進國內發展與加強國際合作相結合。志愿服務的國內發展，能夠增強中華民族的凝聚力和向心力；志愿服務的國際合作，能夠增強我國的親和力和影響力。應始終堅持立足國內志愿服務實踐，吸收借鑒世界各國開展志愿服務的經驗，把“引進來”與“走出去”結合起來，不斷創新工作思路和工作方式，不斷加強自身建設，推進志愿服務事業實現新的更大的發展。同時，通過加強海外志愿服務，擴大國際合作領域，提升志愿服務事業的影響力，增強我國的文化軟實力，塑造負責任大國的形象。

　　（作者為共青團中央書記處書記、中國青年志愿者協會理事長 盧雍政）

責編：蔡意