近年來，鼓樓區委、區政府按照福建省委“四謀發展”實踐主題、“四個重在”實踐要領、“四個關鍵”實踐要求和“四個先行”實踐方向，立足區位和人文優勢，以福州市經濟工作“六賽六比”活動和績效評估活動為抓手，圍繞“人文鼓樓、活力鼓樓、和諧鼓樓”的總體要求，堅持高層次謀劃、高標準要求、高起點開局，以“創建文明城區、構建和諧鼓樓”為主題，深入開展創建全省文明城區活動，有效地提高了城區的整體文明程度，促進了經濟社會的和諧全面發展，取得了顯著成績。我們主要是通過“四個著力”，促進“四個提升”，推動創建工作持續深入開展。

　　一、著力完善機制，促進創建水平進—步提升

　　創建全省文明城區是一項系統工程，點多、線長、面廣，涉及各個領域，涵蓋各個方面。在創建工作中，我們著力完善機制，重點在創新領導體制和工作機制上下功夫。一是健全領導機構。專門成立了創建工作領導小組，區四套班子成員既包干創建項目又指導掛鉤街鎮的創建工作。各街鎮保證三分之二以上的領導班子成員分工負責創建工作，形成了“層層有人抓、事事有人管、項項有指標、限時必達標”的齊抓共管的良好局面。二是完善工作機制。先后制定了一把手負責制，區主要領導點評制，區領導包項目、包街鎮制，督查發現機制和責任追究機制等五項機制，實現創建工作常態化、規范化。創建工作開展以來先后召開點評會50多場，《福建日報》對此專門進行了報道。三是資金落實到位。創建經費列入當年財政預算，按照人均不低于1元的標準，確保不低于60萬元；同時，加大創建投入，僅2008年，投入基礎設施改造資金就達5600多萬元。

　　二、著力改善民生，促進社會和諧程度進一步提升

　　創建工作是一項造福于民的民心工程，我們始終把人民群眾的滿意和不滿意作為檢驗創建工作成效的唯一標準，通過抓好創建、改善民生、促進和諧。一是致力于創建宜居城區。對224個無物業管理小區開展專項整治活動，并成立了103個無物業管理小區業委會。每年把20條小街巷改造列入為民辦實事項目。同時抓好中小餐館和五小店整治、農貿市場改造升級等惠民工程。近三年新增公共綠地及居住區綠地2519公頃，與景觀改造工程和夜景燈光工程一道為城區增添了亮麗的色彩。二是致力于改善和保障民生。深入開展“再就業援助活動”和“春風行動”，全區78個社區均實現了充分就業，再就業率、失業率等各項指標均好于全省、全市水平，動態消除了“零就業家庭”現象。為全區56家區屬集體企業和街屬困難企事業單位退休職工全部辦理醫保，其中社區居委會成員100％參保。近三年，區慈善總會多渠道募得善款98015萬元，救助困難群眾12萬多人次。在全區10個街鎮成立了12個助老服務站，為全區75位孤寡老人和低收入老人無償提供居家養老服務，社區有償、低償居家養老服務逐步推開。三是致力于社會事業協調發展。實施“科教興區”戰略，做大做強以福州軟件園和洪山科技園為依托的高新技術產業，獲得“全國科普示范區”稱號。多渠道籌措資金16億元，進一步改善辦學條件。榮獲省“教育工作先進區”稱號。區文化館及其下轄的三山藝術團分別被評為全省“十佳文化館”和“十佳藝術團”。一批優秀文藝作品在全國及省、市頻頻獲獎。成功舉辦了九屆區運動會和三屆社區健身運動會。建成32個社區衛生服務站、10家社區衛生服務中心，初步形成了覆蓋全區的社區衛生服務網絡。推行社區醫生聯系家庭責任制工作，有效緩解群眾“看病難、看病貴”，深受居民群眾歡迎。

　　三、著力打造品牌，促進城區形象進—步提升

　　我們堅持把文化品牌帶動作為創建的重要抓手，突出地域特色，弘揚閩都文化，彰顯城區個性魅力，進一步提升城區文明形象。一是注重“三坊七巷”為主要內容的歷史文化品牌建設。近年來，以福州市歷史文化街區、名勝古跡保護修復工作為契機，重點推動以“三坊七巷”為文化品牌的宣傳推介力度，三坊七巷榮登福州十大名片榜首，并和朱紫坊建筑群一起被列為第六批全國文物保護單位，提升了鼓樓區對外的知名度和美譽度。同時隨著烏山歷史風貌區石天景區、屏山公園鎮海樓景區、溫泉公園及左海公園改擴建一期工程竣工并對外開放，“三坊七巷”、“鎮海樓”、“林則徐故里”、“烏山”、“西湖”、“左海”、“溫泉”等，旅游文化品牌效應進一步顯現。二是注重以“激情廣場大家唱”為主要內容的群眾性文化品牌建設。在創建中把文化活動作為鑄造和諧社區的載體，將社區文化納入規劃，進行統籌安排，精心培育群眾性文化活動品牌。其中溫泉公園激情廣場大家唱已成為社區文化的一道亮麗風景線，中央電視臺《激情廣場“四進社區”群眾文化特別節目》首期在區溫泉公園錄制，中國音協主席傅庚辰曾盛贊“福州市激情廣場大家唱等群眾性文化活動在全國堪稱典型”，與此同時，“西湖文化圈”、“社區文化藝術節”、“每月一場戲”等群眾性文化活動品牌各具特色，豐富了市民群眾的文化生活。三是注重以弘揚閩都文化為主要內容的民俗文化品牌建設。注重挖掘、保護和弘揚鼓樓積淀深厚的民間文化，先后成功舉辦了三屆福州南后街元宵燈會，賞燈市民達350萬人次，南后街花燈、佛跳墻等六項制作技藝被列入省非物質文化遺產名錄，南后街被評為省文化藝術之鄉。率先在全省創辦首個鄉學講壇——“閩都鄉學講習所”，舉辦56期各類民俗講座，開展“我們的節日”系列民俗體驗活動等，擴大了閩都民俗文化的影響。

　　四、著力宣傳教育，促進市民素質進—步提升

　　文明創建最終的落腳點，就是要讓群眾在創建工作中得到實惠，讓市民的整體素質得到全面的提升，社會的文明程度得到普遍提高。我們在加強城區基礎建設和專項整治的同時，把提高市民素質擺在十分突出的位置來抓。一是樹立社會良好風尚。持續開展“爭當文明市民、共樹文明新風”、“拗九孝順節”、“社區鄰里節”等一系列富有特色的主題實踐活動，開展“向全國道德模范提名獎獲得者林丹同志學習”等系列活動，以“講文明、樹新風”活動為載體，不斷深化職業道德、社會公德、家庭美德教育。二是加強未成年人思想道德建設。積極推進未成年人思想道德“三位一體”網絡建設。加強德育教育特色學校建設，積極開展“心系祖國，健康成長”、“小手拉大手”等豐富多彩的主題教育活動。廣泛開展創建和諧家庭、學習型家庭和“五好文明家庭”等活動。建成11個“文明社區圖書室”，精心組織暑期夏令營活動，連續18次被評為福州市青少年暑期工作紅旗縣(市)區。三是拓展文化育人功能。近三年來投入專項建設經費近1000萬元，先后建成30個社區會址、10大主題文化公園和10個街道文化綜合站，全區160多支各類民間文藝隊伍活躍在街鎮、社區，成為民間文藝的骨干力量。“六進社區”、“五在社區”活動不斷深化，12支為民義務服務隊積極為社區群眾做好事、辦實事，1000多名文明勸導員長年志愿開展文明勸導工作。依托市民學校、讀報會、文化站，舉辦了各種類型的培訓班，市民在參與中接受文化的涵養和文明的熏陶，增強了市民的文明素質，進而提高城市的文明水平。（鼓樓區文明辦）

責編：蔡意