擎起清廉一片天——武夷山強化制度建設從源頭上防治腐敗紀實

    文明風7月23日訊（通訊員 熊慎端 林立芹 袁文和）炎炎盛夏，烈日當空，在武夷山印象大紅袍建設現場，度假區黨委書記羅木旺對記者說：“今年度假區基礎設施改造、中華茶博園2期、濱江大道建設等，總投資達3億元，這些項目我們都嚴格按照黨風廉政建設制度要求，狠抓執行與落實，并跟蹤監督，確保工程質量，推動武夷山旅游經濟又好又快發展。”

    制度為鏡正氣揚

    這幾年，武夷山市委、市政府高度重視，市紀委監察局牽頭促成了一系列反腐倡廉制度的出臺。武夷山市委副書記、紀委書記楊永華如數家珍地向記者闡述了這些文件的針對性和涵蓋的主要內容，文件數量、涉及領域、追究責任力度等都前所未有。如：《領導干部違反黨風廉政建設責任制的追究辦法》共有10條、24項內容，十分細致，對違反者追究責任，有口頭批評，書面檢查、通報批評等，涉嫌犯罪的移交司法機關處理。

   《加強和規范土地使用權招標拍賣掛牌出讓管理》、《加強和規范土地用途變更規劃設計調整和劃拔土地轉出讓管理》、《加強和規范工程建設項目施工招投標管理》、《規范領導干部在財政性資金投資項目領域行為》等4個文件，則針對以往這些方面存在或出現的問題而專門作出嚴格規定，對擅自違反市黨政班子會議研究意見，變更調整土地用途和規劃設計指標的單位和主管人員、直接責任人依法給予行政處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究法律責任。

    以往，領導干部經濟責任審計追究力度不夠，一般是領導離任之后才審計，即使有問題，也已易崗或轉任，追究責任難以到位，去年武夷山市下發了《領導干部經濟責任審計結果運用實施辦法》，可謂擲地有聲，審計結果報告不僅存入被審計人的廉政檔案，而且還對存在問題大小，分別作出處理，若私設“小金庫”，嚴重違反“收支兩條線”管理規定，違反招投標、違規用公款為個人購買商業保險等，或決策失誤、管理不善造成重大損失浪費或嚴重違規違紀，發生違法違紀案件等，不論其是否離任，均按有關規定給予降職，責令辭職，免職等相應組織處理，屬代理、試用期的，不論滿否，一律取消相應的任職資格。

    俗話說：亡羊補牢猶未晚，武夷山市水利局雖未亡羊，但他們卻“警鐘”常鳴，建立健全了水利系統懲治和預防腐敗體系2008－---2012年工作規劃，經過今后5年的扎實工作，建成懲治和預防腐敗體系基本框架，拒腐防變教育長效機制初步建立，反腐倡廉法規制度比較健全，權力運行監控機制基本形成，從源頭上防治腐敗的體制改革繼續深化，黨風政風明顯改進，腐敗現象進一步得到遏制，人民群眾的滿意度有新的提高。

    武夷山市建設局局長劉建斌說，市委、市政府“兩辦”去年以來下發了多個規范建設、土地、規劃等部門行政行為的文件，這在歷年來是空前的，這些制度絕不是兒戲，而是一面面鏡子和一把把尺子，作為領導干部應當很好執行，利用它經常照一照，量一量自己，看看是否遵守了這些規定，以身作則，是否自覺接受了組織和群眾的監督，始終把人民群眾利益放在首位。