【編者按】惠安縣以縣委、縣人民政府的名義，印發了《惠安縣創建文明縣城長效管理機制實施方案》，體現了黨委、政府對創建工作的充分重視。該方案從加強縣城管理的七個方面著手，強化責任，明確分工，措施有力，并輔以督查通報等有效手段，可供各地參考借鑒。

　　中共惠安縣委惠安縣人民政府

　　關于印發《惠安縣創建文明縣城長效管理

　　機制實施方案》的通知

　　各鄉鎮黨委和人民政府，縣直各黨委(黨組)，縣委和縣直各部、委、辦、局，各民主黨派，各人民團體：

　　為了持之以恒地抓好省級文明縣城創建活動，努力營造優美、整潔、有序的人居環境。經縣委、縣政府專題會議研究，現將《惠安縣創建文明縣城長效管理機制實施方案》印發給你們，請認真組織實施，廣泛宣傳，并于每月25日前將工作情況報告縣委、縣政府督查室和縣委文明辦。

　　《惠安縣創建文明縣城長效管理機制實施方案》從2009年5月1日起執行。

　　中共惠安縣委

　　惠安縣人民政府

　　2009年4月28日

　　惠安縣創建文明縣城長效管理機制實施方

　　一、市容市貌長效管理機制

　　牽頭單位：縣行政執法局。

　　配合單位：螺城鎮、螺陽鎮、工商局、公用事業與建筑管理局、規劃建設局、交警大隊、文體局、公路分局。

　　1、落實“門前三包”責任。按照包衛生、包綠化、包秩序的要求，加強對落實“門前三包”建設情況的巡查督促，通過流動紅旗的評比活動，促進“門前三包”責任的真正落實。

　　2、整改臟亂行為。全面整頓店外經營、亂停亂放、亂貼亂畫、亂潑亂倒、亂張亂掛等臟亂行為，實行“零時差”管理辦法，采取“早、中、晚”和正常上班時間的市容巡查管理機制，按照縣域四個責任區域〔即：①惠興街(總站至縣醫院，含島內價周邊，責任人：陳少鴻、薛攀)；②建設路(南站至武裝部，含南陽路南段，責任人：連明揚、林小靜)；③八二三街(東站至西門，含三中門口、東南大街，責任人：李瑜隆、陳偉騰)；④中山路(縣醫院至體育館，含南陽路北段，責任人：許煒攀、陳斌源)〕，確保責任落實到組、到人。

　　3、規范廣告設置。一是繼續采取小廣告清洗承包制與市容管理責任小組巡查相結合的辦法，做到巡查、清洗相互緊扣，有效杜絕主街道小廣告張貼涂畫行為的繼續發生。二是指導、督促螺城鎮抓好各社區內亂貼涂、懸掛廣告行為的整治，并對亂張貼廣告行為進行處罰。三是嚴格規范戶外燈箱、廣告、標牌設置，協助廣告審批部門做好廣告設置前的審查和現場勘驗，并做好設置施工期間的監督，及時制止拆除未經審批的廣告、牌匾，力求規范統一。

　　4、強化建筑工地管理。臨街建筑一律實行圍欄作業，出入口設置洗車臺，要求成立24小時保潔隊，渣土定時定線定點清運清倒，要通過簽訂文明施工責任狀，做到經常性地檢查督促，達到規范建筑工地秩序，杜絕運載車輛“滴、撒、漏”行為。

　　5、加強流動攤販管理。本著堵疏結合的原則，堅持錯時上班，實行“門前三包”，嚴格取締主干道隨意占道經營行為，疏導下崗失業、身體殘疾等弱勢群體流動小攤販歸類進市場或安置在不影響交通的偏角地帶經營，做到行商歸點，坐商歸店，劃行歸市。

　　6、加強交通秩序管理。深入開展“平安暢通工程”創建活動，積極配合規劃、公用事業與建筑管理局、交警部門做好停車位、停車線的標識劃定，深入開展車輛亂停亂放行為的專項整治，進一步規范城區道路的車輛停放秩序。

　　7、積極開展掃黃打非行動。對流動攤點經營行為進行全面檢查，定期抽查，堅決取締利用其他經營方式販賣淫穢書籍、光盤的攤點攤販，做到一經發現堅決沒收，并及時上繳文化管理部門。同時，積極配合政府相關部門做好文化市場的專項整治活動。

　　8、整治主干道兩側臨時搭蓋。全面清理縣城沿街兩側臨時搭蓋，含洗衣間、畜養間、灶間、衛生間等設施，加強日常巡查，及進制止違法搭蓋行為，確保街景規范統一。

　　9、做好城區各類戶外設施的規范管理工作。檢查、督促業主或管理單位做好各類廣告、各種牌匾、櫥窗、交通標志、宣傳欄、消防水閥、垃圾桶箱等設施的維護管理工作，保持設施整潔，不礙市容觀瞻。破損陳舊的設施要同時督促維修、更新或拆除。